Типичные нарушенияпри пользовании биологическими ресурсами
Н
езаконная
охота или сбор растительных ресурсов
без соответствующего разрешения, в
недозволенное время, в недозволенном
месте, недозволенными орудиями, приёмами,
средствами или осуществляемая вопреки
запрету либо лицом, не имеющим права
на охоту.
У
ничтожение
местообитаний краснокнижных видов,
повлекшее сокращение их численности
или гибель популяции
П
ревышение
норм изъятия биологических ресурсов
Н
ахождение
в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими
собаками, орудиями охоты приравнивается
к охоте.
Д
обывание
видов, занесённых в Красную книгу РФ
или регионов.
Н
арушение
режима особо охраняемых природных
территорий и объектов, повлекшее
значительный ущерб.
Н
арушение
правил безопасности при обращении с
микробиологическими, вирусными,
генетически модифицированными либо
другими биологическими агентами или
токсинами, если это повлекло причинение
вреда здоровью людей, распространение
эпидемий или эпизоотии.
Н
есоблюдение
ветеринарных и фитосанитарных правил
профилактики, карантина и борьбы с
болезнями животных и растений
Рис. 12.7. Некоторые виды нарушений пользования биоресурсами
Рис. 12.8. Виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха (Маковик, 1996)
Рис. 12.9. Типичные лесонарушения (Игнатов, Кокин, 2003)
Рис. 12.10. Виды земельных нарушений (Игнатов, Кокин, 2003)
Рис. 12.11. Некоторые виды нарушений недропользования
(Игнатов, Кокин, 2003)
Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст. 75): «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды должностными лицами и гражданами устанавливается материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а предприятиями – административная, материальная и гражданско-правовая».
Таблица 12.1
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
|
Вид |
На кого возлагается и кем |
За что |
Меры взысканий |
Примеры |
Примечания-пояснения |
|
Гражданско- правовая |
должностные, физические и юридические лица
|
за нанесение вреда (нетяжкого) здоровью и имуществу граждан и народному хозяйству в результате нарушения экологических требований |
возмещение потерпевшей стороне имущественного или морального вреда |
|
|
|
Дисциплинарная |
на должностные лица, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения |
за невыполнение ими своих производственных обязанностей, связанных с охраной окружающей природной среды |
замечание, предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. |
|
При этом следует учитывать два важных момента: 1) дисциплинарная ответственность может наступить лишь за нарушение экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя; 2) недопустимо наказывать в дисциплинарном порядке лиц, которые нарушают экологические правила во внерабочее время. |
|
Административная |
должностные, физические и юридические лица |
за противоправное действие или бездействие, нарушающие законодательство об охране окружающей природной среды, установленные экологические нормы, предписания и правила; за непредоставление или предоставление искажённой информации о состоянии ОПС |
денежный штраф, освобождение от обязанностей, предупреждения, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, общественное порицание, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добытой продукции и т.д. |
порча, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных веществ и т.д. |
|
|
Уголовная |
|
за экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями:
|
исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п. |
умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога – 3-8 лет лишения свободы; загрязнение водоемов и атмосферного воздуха; незаконная порубка леса; незаконная охота; уничтожение местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель их популяции – до 3 лет лишения свободы |
определяется Уголовным кодексом РФ |
|
Материальная |
предприятия |
за причинение существенного вреда окружающей природной среде, здоровью в имуществу граждан и народному хозяйству |
взыскание возмещения ущерба |
|
|
|
должностные лица и иные работники |
за противоправные действия или бездействия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда |
|
|
Экологическое законодательство предусматривает три уровня наказания: 1) за нарушение; 2) за нарушение, повлекшее значительный ущерб; 3) за нарушение, повлекшее смерть человека (тяжкие последствия). Смерть человека вследствие экологического преступления оценивается законом как неосторожность (совершенное по небрежности или легкомыслию). Одним из самых тяжких экологических преступлений является экоцид — массовое уничтожение растительного или животного мира, масштабное отравление атмосферы и водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать эколог. катастрофу.
Предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу других граждан и народному хозяйству, кроме исполнения возложенного наказания, обязаны оплатить устранение нанесённого ущерба в полном объеме.
Юридическим лицам (предприятиям, учреждениям, фирмам) в случае выявления нарушений экологического законодательства:
выносятся предупреждения;
направляются или выдаются предписания об устранении нарушений и неполадок, ужесточении сан-гигиен.надзора;
начисляются неустойки;
налагаются, а затем взыскиваются штрафы;
предъявляются иски о возмещении ущерба;
направляются уголовные Дела в следственные органы, затем в прокуратуру.