3 курс ФИН ПРАВО / Лекции (1-4)
.pdf
Правовая форма бюджета Российской Федерации
Федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов
Федеральный закон
Бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных внебюджетных фондов
Закон субъекта РФ
Местные бюджеты
Муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований
21
Понятие бюджетного права
Подотрасль финансового права
Совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетные отношения
Раздел науки финансового права
Система знаний о правовом регулировании бюджетных отношений
Учебная дисциплина
Учебный курс, в процессе которого изучается бюджетное право как подотрасль и как раздел науки финансового права
22
Бюджетное право как подотрасль финансового права
Понятие |
|
Предмет |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совокупность финансово-правовых Бюджетные
норм, регулирующих правоотношения бюджетные отношения
Метод
Императивный (в отдельных случаях возможно применение диспозитивного метода, методов поощрения, координации и др.)
23
Система бюджетного права (как подотрасли финансового права)
Общая часть
Институты (например, источники бюджетного права, бюджетные правоотношения и др.)
Особенная часть
Институты (например, бюджетные расходы и доходы, бюджетный процесс, бюджетное устройство и др.)
Бюджетно-правовые нормы |
|
Бюджетно-правовые нормы |
|
|
|
24
Структура бюджетного законодательства
Федеральный уровень
Бюджетный кодекс РФ (БК РФ)
Федеральные законы о федеральном бюджете, о бюджете государственных внебюджетных фондов, принятые в соответствии с БК РФ
Иные федеральные законы, регулирующие бюджетные отношения, принятые в соответствии с БК РФ
Региональный уровень
Законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, принятые в соответствии с БК РФ
Иные законы, регулирующие бюджетные отношения, принятые в соответствии с БК РФ
Местный уровень
Муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, принятые в соответствии с БК РФ
Иные муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, регулирующие бюджетные отношения, принятые в соответствии с БК РФ
25
Основные термины бюджетного права (легальные определения) (2)
Финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Отчетный финансовый год
Плановый период
Бюджетный цикл
Соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря
Год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
Год, следующий за текущим финансовым годом
Год, предшествующий текущему финансовому году
Два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом
Срок от начала составления бюджета до утверждения отчета о его исполнении
Бюджетное |
|
|
Бюджетная система и принципы ее построения |
устройство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26
Основные термины бюджетного права (легальные определения) (3)
|
|
|
основанная на экономических отношениях и |
|
|
|
государственном устройстве Российской Федерации, |
Бюджетная система |
|
|
регулируемая нормами права совокупность |
|
|
федерального бюджета, бюджетов субъектов |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Российской Федерации, местных бюджетов и |
|
|
|
бюджетов государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
регламентируемая законодательством РФ |
|
|
|
деятельность органов государственной власти, |
|
|
|
органов местного самоуправления и иных |
Бюджетный |
|
|
участников бюджетного процесса по составлению и |
|
|
рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и |
|
процесс |
|
|
|
|
|
исполнению бюджетов, контролю за их |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнением, осуществлению бюджетного учета, |
|
|
|
составлению, внешней проверке, рассмотрению и |
|
|
|
утверждению бюджетной отчетности |
|
|
|
|
Межбюджетные
отношения
Межбюджетные
трансферты
взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса
средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации
27
Расходы бюджетов бюджетной системы РФ
Понятие: выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (ст. 6 БК РФ)
Порядок формирования: формируются в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные |
|
|
|
|
Бюджетные |
|
|
ассигнования на |
Расходные обязательства – |
|
|
|
|
|
исполнение |
|
|
|
|
ассигнования – |
|
|
||
обусловленные законом, иным |
|
Бюджетные |
|
|
|
действующих |
|
нормативным правовым актом, |
|
|
предельные объемы |
|
|
расходных |
|
|
обязательства – |
|
|
|
|||
договором или соглашением |
|
|
денежных средств, |
|
|
обязательств |
|
|
расходные |
|
|
|
|||
обязанности публично-правового |
|
|
предусмотренных в |
|
|
|
|
образования или действующего от его |
|
обязательства, |
|
|
|
п. 2 ст. 174.2 |
|
|
|
соответствующем |
|
|
|||
имени бюджетного учреждения |
|
подлежащие |
|
|
|
БК РФ |
|
|
|
финансовом году для |
|
|
|
||
предоставить физическому или |
|
исполнению в |
|
|
|
|
|
|
|
исполнения бюджетных |
|
|
|
||
юридическому лицу, иному публично- |
|
соответствующем |
|
|
|
Бюджетные |
|
правовому образованию, субъекту |
|
|
обязательств в |
|
|
||
|
финансовом году |
|
|
|
ассигнования на |
||
международного права средства из |
|
|
соответствии с |
|
|
исполнение |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||
соответствующего бюджета |
|
|
|
бюджетной росписью |
|
|
принятых расходных |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
обязательств |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
28
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ
Понятие: поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета
Порядок формирования: формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах
Виды доходов бюджетов
Налоговые доходы |
|
Неналоговые доходы |
|
Безвозмездные |
|
|
поступления |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29
Налоговые доходы
Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов
Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах региональных налогов
Доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах местных налогов
Доходы от пеней и штрафов по налогам и сборам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах
30