15.Формы и методы реализации функций государства

Различаются правовые и организационные формы реализации функций государства.Необходимо отметить,что правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоисполнительную и правоохранительную.

Правотворческая деятельность- подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация функций государства практически невозможна.Правоисполнительная деятельность-определяет тот факт, будут ли нормативные акты реализованы на практике. Сущность данной деятельности заключается в повседневном разрешении разнообразных вопросов управленческого характера. Правоохранительная деятельность- властная правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан. Включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений.

Организационная форма в свою очередь - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства: Организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства; Организационно-хозяйственная форма включает в себя оперативно-техническую работу;организационно-идеологическая форма.

Следует отметить,что методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции.К ним относятся:убеждение (власть агитирует), принуждение (заставляет), поощрение (создает условия, при которых определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).Однако это не означает, что государство не может применять принуждение в своей деятельности. При реализации своих функций государство использует в зависимости от конкретной функции различные методы.

Однозначно,что в правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

16.Структура государства и государственного аппарата

Традиционно под государственным аппаратом понимают систему государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.В структуре государственного аппарата выделяется четыре уровня:Государственные органы — есть властные полномочия.государственные учреждения — нет властных полномочий. Государственные служащие.

Организационная структура государства (или государственный механизм) – представляет собой иерархическую систему государственных органов и учреждений, которая,в свою очередь,включает в себя ряд важнейших элементов. К ним относятся: представительные органы государственной власти. исполнительно–распорядительные органы,органы судебной власти и прокуратуры;органы государственного контроля;органы охраны общественного порядка;органы государственной безопасности;вооруженные силы.Необходимо упомянуть о том,что важнейшим принципом организации и деятельности механизма государства является законность.

Важно помнить,что нередко государственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Вместе с тем механизм государства это понятие более широкое чем государственный аппарат.