Khandorin

лезные дороги, автотранспорт развит только на севере страны. На озере Иссык-Куль есть пароходство. Не удивительно, что при столь отсталой экономике удельный вес Киргизии в ВВП Советского Союза составлял всего 0,8 %.

Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Президент А. Акаев был единственным из лидеров азиатских республик СНГ, взявшимся последовательно проводить рыночные реформы в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда (включая антиинфляционные меры и начатую в 1997 г. приватизацию земли). В связи с этим, инфляция в Киргизии в период реформ была минимальной, но удар кризиса по экономике от этого был не менее тяжелым. Национальный доход сократился вдвое.

Медленный и неуверенный рост начался с 1996 г., к 2003 г. он достиг 4/5 от советского времени, однако в основном за счет внешней торговли и добывающей промышленности. Обрабатывающая промышленность не дотягивает и до половины советского уровня. В сельском хозяйстве резко сократилось поголовье скота. Более 1/4 экономики находится «в тени». По существу, во весь период режима Акаева страна жила в долг, закупая товаров больше, чем продавая. В начале XXI в. внешний долг Киргизии перевалил за 1,5 млрд долларов – для небольшой страны со слабой экономикой цифра огромная. Вступление Киргизии в ВТО в 1998 г. на условиях развивающихся стран лишь усугубило неконкурентоспособность ее экономики, доставшейся от советского времени. Можно сказать, что Киргизия дала наиболее яркий пример провала либерально-рыночных реформ в странах с отсутствующими для этого условиями на постсоветском пространстве.

При этом замораживание зарплаты в условиях отпуска цен привело к резкому обнищанию населения, социальная поляризация достигла чудовищных размеров. Безработица превысила 1/4 работоспособного населения. 60 % населения живет за чертой бедности, средняя зарплата около 25 долларов в месяц, по индексу человеческого развития Киргизия стоит на 102-м месте в мире.

В политическом отношении президент А. Акаев внешне также демонстрировал либеральную ориентацию и был единственным из президентов республик СНГ (кроме России), с самого начала открыто не признавшим августовский переворот ГКЧП 1991 г. Но, несмотря на умеренно демократическую конституцию 1993 г., в стране сложился типичный для государств Центрально-Азиатского региона авторитарный режим (в частности, президент республики безо всяких к тому оснований был избран даже президентом Академии наук), оппозиция подвергалась репрессиям. При этом характерные для азиатских стран клановые тради-

131

ции (сам Аскар Акаев принадлежал к родоплеменной аристократии одного из северных кланов) сочетались с разгулом коррупции.

Все эти обстоятельства, при доминирующей роли экономического неблагополучия, привели к мартовским событиям 2005 года, получившим в СМИ название «революции тюльпанов». Невзирая на поддержку режима Акаева США, социальный и политический кризис в Киргизии достиг таких масштабов, что они прекратили его поддержку, и это сыграло решающую роль. Поводом к событиям послужила очередная фальсификация парламентских выборов. Оппозиция объявила их недействительными, захватила власть в городах Джалалабаде и Оше и организовала массовые манифестации в столичном Бишкеке. Не решившись применить силу, окончательно дискредитировавший себя президент Акаев покинул страну. Новым президентом стал один из лидеров оппозиции К. Бакиев. Однако, подобно «оранжевой революции» на Украине

и«революции роз» в Грузии, киргизская «революция тюльпанов» мало что изменила. К власти пришли другие кланы, ранее оттертые от нее. Экономическая ситуация в стране и ее внешнеполитический курс практически не претерпели изменений.

Как и в большинстве республик бывшего СССР, в Киргизии остро стоит проблема межэтнических отношений. Распад Союза сопровождался кровавыми узбекскими погромами в Оше. Определенной дискриминации подверглось и русское население. Все это вызвало волну миграций, 1/5 часть русского населения покинула страну, что резко обострило ситуацию в промышленности, которая держалась в основном именно на русских. Положение несколько смягчил президентский указ 1994 г. «О мерах по урегулированию миграционных процессов», вопреки сопротивлению националистов гарантировавший всем народам равные права с киргизами. Хотя на практике он соблюдался далеко не везде

ине всегда, а среди киргизской молодежи сохранились антирусские и особенно антиузбекские настроения, миграция после этого пошла на убыль.

Внешняя политика. У Киргизии 4 внешнеполитических приоритета: Россия, Запад, соседние страны Центральной Азии и Китай. Главным в ее международной политике является лавирование между Россией и Западом (по выражению бывшего президента Акаева, «можно сидеть на двух стульях, если они сближаются»).

С Россией за истекшие годы Киргизия подписала договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1992 г., договор о таможенном союзе 1996 г., декларацию о «вечной дружбе, союзничестве и партнерстве» 2000 г., программу экономического сотрудничества на 2000–2009 гг. Киргизия и Россия имеют упрощенный механизм приобретения гра-

132

жданства между собой. Обе стороны входят в ЕврАзЭС и ОДКБ. Россия имеет на территории Киргизии военный аэродром «Кант» и 2 испытательных полигона на озере Иссык-Куль. При нападениях исламских экстремистов на Баткенскую область Киргизии в 1999 и 2000 гг. Россия оказала ей эффективную помощь. До 1999 г. осуществлялась совместная охрана границ Киргизии.

Параллельно Киргизия активно использовала западные кредиты и инвестиции, для которых по законам 1992 г. был создан льготный режим наибольшего благоприятствования. Договор о сотрудничестве с Евросоюзом и последующее вступление в ВТО со статусом развивающейся страны позволили ей получать кредиты на льготных условиях. Но, как уже говорилось, в результате страна превратилась в безнадежного должника стран Запада, а вступление в ВТО сделало ее промышленность неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Киргизия активно поддержала интервенцию США в Афганистан 2001 г. и предоставила войскам НАТО воздушное пространство и аэродром в аренду, на котором они так и остались.

Киргизия – член Центрально-Азиатского сотрудничества. Но, хотя она старается поддерживать ровные отношения с соседями, между ней и Узбекистаном и Казахстаном существует проблема урегулирования пользования водными ресурсами Сырдарьи, истоки которой находятся в Киргизии: стороны заинтересованы в различных режимах пользования ими, поскольку Киргизии они нужны для выработки электроэнергии на ГЭС, а ее соседям – для сезонного орошения полей. Кроме того, киргизы требуют от узбеков участия в расходах на содержание гидростанций, а те ссылаются на то, что «вода есть дар Аллаха». Наиболее благоприятны отношения Киргизии с Казахстаном, что облегчается этническим родством (а во времена президента Акаева – и родственными связями правящих кланов). Сложнее отношения с Узбекистаном и Таджикистаном, в основном по причине давней межэтнической вражды с их народами, вылившейся в кровавые узбекские погромы 1990 г. в Киргизии (где проживает много узбеков) и киргизские погромы в Таджикистане в ходе гражданской войны 90-х годов. Через участок таджикской границы, до сих пор контролируемый оппозицией, в Киргизию и далее в Узбекистан проникают наркотики, контрабанда, нелегальные мигранты.

Отношения с Китаем активно развиваются в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в Киргизии созданы сотни малых китайских фирм.

133

ТЕМА 8 СТРАНЫ БАЛТИИ

8.1. Общие особенности Балтийского региона

Балтийский регион постсоветского пространства, ранее называемый Прибалтикой, объединяет 3 западных республики бывшего СССР

у побережья Балтийского моря – Эстонию, Латвию и Литву. Общая площадь региона – 175 тыс. кв. км. Общая численность населения – 7,5 млн чел. На востоке он примыкает к России (кроме того, российская Калининградская область является анклавом между Балтией и Польшей на юго-западе) и граничит с Белоруссией, на юге – с Польшей.

При существенных исторических и этнокультурных различиях, страны Балтии четко выделяются на постсоветском пространстве следующими общими особенностями:

1. В культурном и политическом отношениях все они являются частью западного мира, чуждыми России.

Разумеется, между ними есть существенные различия. Этнически латыши и литовцы близки между собой, тогда как эстонцы родственны финнам. И наоборот, в культурном отношении эстонский и латышский этносы формировались под определяющим влиянием Германии (так же, как финны – под влиянием Швеции), а литовский этнос – Польши. Поэтому эстонцы и латыши восприняли от немцев лютеранскую религию (как и финны – от шведов), а литовцы от поляков – католическую.

Но при всех отмеченных различиях, все они являются частью западноевропейской цивилизации. Даже после присоединения к Российской империи, в литовских землях сохранялось влияние господствовавшего здесь польского шляхетства, а в латышских и эстонских аналогичное влияние немецких баронов дополнялось сохранением автономного немецкого самоуправления в городах. Русское влияние было слабым, оно выражалось преимущественно в наличии имперской администрации

иприсутствии русских войск.

Впервый период независимости 1918–1940 гг. тяготение прибалтийских государств к Западу лишь усилилось.

Всоветскую эпоху, казалось бы, проникновение русских стало более интенсивным, особенно проявляясь в виде трудовых миграций по ходу индустриального развития. Но русские пришельцы оставались чужеродными местному населению, более того – воспринимались как «оккупанты».

Все это привело к тому, что после распада СССР балтийские республики однозначно определили вектор своего развития в пользу Запа-

134

да. К настоящему времени все они приняты в военно-политический блок НАТО и в Европейское экономическое сообщество. Рыночные экономические реформы проведены в них в полном соответствии с рекомендациями МВФ и при помощи Запада. По сравнению с первым периодом независимости 1918–1940 гг., положение стран Балтии в этом отношении неизмеримо благоприятнее: тогда Западная Европа была раздираема острейшими политическими противоречиями, в итоге приведшими ко Второй мировой войне, сегодня же она практически едина.

При этом все три, обладая слабым этническим потенциалом, по существу не создали собственной самобытной культуры (разве что на уровне выдающихся исполнителей в музыке, эстраде и кино), а лишь впитали, как губка, западные влияния. Более того, привитые европейцами высокий уровень социально-бытовых отношений и упорядоченность бытового уклада, которыми так гордятся прибалтийцы, нередко противоречат в массе населения известной узости духовного кругозора и характерному для многих малых наций комплексу неполноценности.

2. Исторически сложившаяся (преимущественно в советскую эпоху) враждебность к России. Основных причин тому две: 1) СССР лишил их независимости; 2) в результате этого они не только были оторваны от западного мира, в который уже интегрировались, но им был навязан чуждый социалистический уклад с сопутствовавшими ему политическими репрессиями против тех, кто оказал ему активное сопротивление. Несмотря на них, все годы после Второй мировой войны в сознании прибалтийских народов жила память об утраченной независимости, и это формировало негативный образ России. Попытки советского руководства сгладить эту враждебность искусственным поднятием уровня жизни в Прибалтике (значительно выше среднесоюзного) не увенчались успехом.

В процессе и особенно после распада СССР русофобские настроения выплеснулись наружу. В Латвии и Эстонии они проявились как в правовой дискриминации русского населения, так и в демонстративном чествовании местных ветеранов гитлеровского вермахта и СС как «борцов за независимость». То и другое грубейшим образом противоречит общепринятым принципам современной западной демократии, но Запад умышленно закрывает на это глаза из политических соображений, будучи заинтересован в закреплении Прибалтики в своей сфере влияния и окончательном отсечении ее от России.

Русофобия менее наглядно и во всяком случае не столь грубо проявляется в Литве, где русское население не подвергается открытой дискриминации. Во многом это объясняется тем, что на территории Литвы русские мигранты сравнительно немногочисленны, в отличие от Эсто-

135

нии и особенно Латвии, а потому острота межэтнических противоречий не проявлялась по крайней мере на социально-бытовом уровне.

Тем не менее, для всех трех на сегодняшний день характерно одинаково упорное стремление максимально дистанцироваться от России. Они не входят ни в СНГ, ни в одну другую региональную международную организацию с участием России, хотя нередко это идет вразрез с их собственными интересами (по крайней мере, экономическими).

В этом отношении страны Балтии напоминают Финляндию в первые десятилетия после обретения независимости от России. Однако «года минули, страсти улеглись», и сегодня Финляндия – крупнейший внешнеторговый партнер России, а от былой национальной непримиримости не осталось и следа. Этот пример позволяет оптимистически смотреть в будущее и надеяться, что и народы Балтии со временем изживут нынешний синдром отторжения от империи и разрыва с имперским прошлым.

3.В экономическом отношении страны региона объединяют достаточно развитый промышленный потенциал, созданный в основном в советскую эпоху, развитая транспортная сеть, высокий удельный вес сферы услуг и развитое сельское хозяйство хуторского типа. Немалую роль в экономике стран играет наличие популярных приморских балтийских курортов.

При этом характерно, что коренное население стран региона в основном занято в сельском хозяйстве, а в городах – в сфере услуг и торговле. В промышленности в советское время и (несмотря на эмиграцию) до сих пор преобладают русские, руками которых она здесь и создана.

4.После распада СССР балтийские республики легче и быстрее других составляющих бывшего Советского Союза преодолели экономический кризис и трудности рыночной трансформации. Это объясняется прежде всего интенсивной помощью Запада кредитами и инвестициями, осуществлявшейся из тех же политических соображений. Поэтому на сегодняшний день в этих странах наиболее высокий уровень жизни и экономической стабильности по периметру бывшего СССР.

8.2. Эстония

Общие данные. Эстонская республика – государство Балтии на побережье Балтийского моря (Финский и Рижский заливы), граничащее на востоке с Россией, на юге – с Латвией. Площадь – 45 тыс. кв. км. Население – менее 1,5 млн чел. (самая маленькая по населению республика бывшего СССР). Столица – Таллин (до революции назывался Ревель).

136

Административно-территориальное деление – 15 уездов. Денежная единица – крона. Политический строй – парламентская республика с 1-па- латным парламентом. С момента окончательного обретения независимости президентами были: 1991–1992 и 2001–2006 – Арнольд Рюйтель, 1992–2001 – Леннарт Мери, с 2006 – Хендрик Ильвес.

Очерк истории. В XI–XII вв. предки современных эстонцев – племена эстов находились в сфере влияния русских княжеств, один из древнейших городов Эстонии – Тарту (ранее – Дерпт) был основан русскими под названием Юрьев. В XIII в. они подверглись завоеванию немецких рыцарей-крестоносцев Ливонского ордена. Немцами был основан один из старейших в Европе Дерптский (ныне Тартуский) университет. В ходе Ливонской войны 1558–1583 гг. Ливонский орден был разгромлен русскими войсками, но в дальнейшем эстонские земли очутились под властью Швеции.

В ходе Северной войны 1700–1721 гг. Петра Великого с Швецией эти территории были завоеваны русскими и вошли в состав Российской империи под названием Эстляндии, образовав Эстляндскую губернию. Эстляндский порт Ревель (ныне Таллин) стал одной из главных баз русского Балтийского флота. Однако, как и в период шведского господства,

вних были сохранены все земельные владения и привилегии немецких баронов (потомков рыцарей-крестоносцев) и немецкое самоуправление

вгородах. Более того, прибалтийское (остзейское) немецкое дворянство пользовалось особым расположением русских императоров (по традиции, заведенной Петром Великим) и близостью к трону, десятки выходцев из него занимали в разное время высшие посты в административном и военном аппарате Империи. Русское влияние в дореволюционный период было слабым. По инициативе самих немецких баронов в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии уже при Александре I, в 1818–1819 гг. было гораздо раньше, чем в самой России, отменено крепостное право, правда, без предоставления земли в собственность крестьян – коренных жителей Эстонии и Латвии.

После русской революции 1917 г. по Брестскому миру в 1918 г. Эстляндия была оккупирована Германией. После поражения Германии в Первой мировой войне в ноябре 1918 г. Эстония (именно тогда официально получившая это название) провозгласила независимость, было образовано правительство Константина Пятса. Коммунистическое движение в Эстонии было быстро подавлено. В 1919 г. Эстония предоставила свою территорию для формирования русского белогвардейского корпуса генерала Н.Н. Юденича, наступавшего затем на Петроград. К концу гражданской войны в России в 1920 г. советское правительство по Тартускому мирному договору признало независимость Эстонии, как и дру-

137

гих прибалтийских республик. Именно это было условием снятия Западом экономической блокады с Советской России. В республике сложился буржуазно-демократический режим, но в 30-е годы под влиянием гитлеровской Германии началась фашизация страны.

Однако по пакту Молотова – Риббентропа 1939 г. между СССР и Германией Гитлер признал Прибалтику сферой интересов Советского Союза. Летом 1940 г. Эстония была по существу оккупирована советскими войсками и превращена в союзную республику в составе СССР,

причем все это было талантливо инсценировано в форме волеизъявления самого эстонского народа. Последующая советизация страны вызвала волну антирусских и антисоветских настроений. В начале Великой Отечественной войны Эстония была оккупирована немецко-фашистски- ми войсками. Значительная часть эстонцев в ослеплении ненавистью к

СССР вступила в ряды гитлеровского вермахта, карательных частей СС и полиции, запятнав себя кровавыми преступлениями. Гитлер, умело играя на национальных чувствах балтийских народов, натравливал их на русских по классическому принципу «разделяй и властвуй». Осенью 1944 г. Прибалтика была освобождена советскими войсками 1-го Прибалтийского фронта генерала И. Баграмяна. Но и в послевоенные годы в Эстонии долго продолжалось партизанское движение «лесных братьев» в борьбе за независимость, окончательно подавленное лишь к 1953 г. В последующие годы, несмотря на особое отношение советских властей к Эстонии и искусственное поддержание в ней высокого уровня жизни, в республике на бытовом уровне сохранялось негативное отношение к русским как к «оккупантам». Лишь незначительная часть эстонцев подверглась обрусению, среди них – выдающийся советский певец Георг Отс.

Окончательно Эстония обрела государственную независимость после распада СССР в 1991 г.

Этнический состав населения. Титульная нация республики – эстонцы принадлежат к финно-угорской группе народов. Этнически они наиболее близки к финнам. От немцев они восприняли лютеранскую религию (как и финны – от шведов). Накануне окончательного обретения независимости эстонцы составляли около 2/3 населения республики.

Эстонская диаспора за рубежом невелика, всего 150 тыс. чел.

Из других народов в Эстонии наиболее значительной была по существу единая диаспора русских, обрусевших украинцев и белорусов численностью 500 тыс. – 1/3 населения республики. Бывшая немецкая знать практически поголовно уехала после русской революции. Основная часть их осела здесь в ходе послевоенной советской индустриализации Прибалтики в Таллине и других городах промышленного значения

138

(Нарве, Кохтла-Ярве и др.). Сами эстонцы больше заняты в традиционных для них отраслях сельского хозяйства, торговли и сферы услуг. Наличие крупной русской диаспоры, остававшейся чужеродной коренному населению, лишь усиливало его враждебное отношение к «оккупантам».

В городах проживает почти 2/3 населения республики. Однако единственный ее крупный город – столица Таллин (около 700 тыс. жителей).

Природно-экономический потенциал. В отличие от остальных балтийских республик, Эстония располагает значительными ресурсами полезных ископаемых минералов. На них основана ее химическая промышленность.

Высоко развиты сельское хозяйство и пищевая промышленность, в особенности производство молочных продуктов, а также рыбные промыслы. Доля Эстонии в союзном ВВП составляла 0,6 %.

Очерк современной истории. Начало демократических реформ М. Горбачева в СССР послужило для эстонских и других прибалтийских националистов сигналом для возобновления борьбы за независимость. Эту цель поставил сформированный в конце 1988 г. Народный фронт Эстонии. После его победы на выборах в республиканский Верховный совет в мае 1990 г. было сформировано новое правительство во главе с бывшим членом президиума республиканской компартии Арнольдом Рюйтелем, провозгласившее независимость Эстонии и восстановление довоенной эстонской конституции. Независимость не была признана руководством СССР, но оно и не приняло мер для подавления сепаратизма. Взяв твердый курс на выход из Союза, эстонское правительство отказалось от участия в переговорах с Горбачевым о новом союзном договоре в Ново-Огарево.

Поскольку оппозиционное союзным властям российское руководство во главе с Б. Ельциным в борьбе против общего противника заигрывало с балтийскими сепаратистами, под его давлением уже после провала августовского путча ГКЧП 1991 г., еще до окончательного распада СССР М. Горбачев признал независимость 3 прибалтийских республик. При этом Эстония, подобно другим балтийским государствам, не вступив в СНГ, демонстративно отказалась от участия в дележе вооруженных сил СССР и предпочла этому вывод советских войск и формирование собственной армии, которая, впрочем, имеет почти символическую численность менее 5 тыс. чел. В этом ей оказали помощь страны НАТО, и прежде всего США. На территории Эстонии проводятся военные учения НАТО.

Первый руководитель новой независимой Эстонии А. Рюйтель был достаточно умеренным политиком, придерживавшимся взвешен-

139

ных решений. Но в 1992 г. на парламентских выборах победила коалиция правых партий, сформировавшая новое правительство. Парламент избрал первым президентом страны крайнего националиста, писателя Леннарта Мери (по эстонской конституции, президент избирается не прямыми выборами населения, а парламентом).

Эйфория радикального национализма начала проходить под влиянием экономических трудностей и социального кризиса. С середины 90-х годов в парламенте центристские партии начинают брать верх над правыми националистами, и в 2001 г. президентом вновь становится А. Рюйтель. В 2006 г. его сменил выходец из США Х. Ильвес.

Основной внутриполитической проблемой современной Эстонии остается вопрос о положении русского населения. Дискриминационный закон о гражданстве 1994 г., принятый в период господства правых националистов, предоставил гражданство республики только лицам, проживавшим в ней до утраты независимости в 1940 г., и их потомкам. В результате почти 2/3 русского населения, 300 тыс. человек очутились в положении людей без гражданства. 100 тыс. из них уехали из Эстонии, остальные столкнулись с жесткими условиями получения гражданства – от 7 до 10 лет испытательного срока, знание эстонского языка и текста конституции. Они не имеют избирательных и иных политических прав, ограничены в правах собственности, подвергаются открытой дискриминации на социально-бытовом уровне.

Рыночные реформы в Эстонии, как и в других странах Балтии, были начаты на год раньше остальных постсоветских государств еще до распада СССР в начале 1991 г. и проводились в точном соответствии с либерально-монетаристскими рекомендациями Международного валютного фонда (МВФ). Доля частного сектора в экономике стала одной из наиболее высоких – примерно 3/4 ВВП. Однако западные кредиты и инвестиции обернулись серьезной зависимостью страны от иностранного капитала – ее внешний долг в 2001 г. превышал 3 млрд. долларов, что несоразмерно много для столь маленького государства.

Благодаря финансовой помощи Запада, кризис в экономике был преодолен сравнительно быстро. Максимальное падение ВВП пришлось на 1993 г. (до 60 % от советского уровня), затем начался медленный рост. Но даже в 2001 г. он не превышал 4/5 от советских времен. В упадок пришли прежде лидировавшие отрасли тяжелой промышленности. Интенсивно развивается лишь Таллин, остальные города и районы остаются в депрессивном состоянии.

Эстония имеет немалые выгоды от транзита российских товаров в Европу, но из-за политических трений с Россией использует их не в полной мере, от чего теряет прежде всего сама.

140