Лекция №15 цели как основной компонент стратегического планирования Вопрос № 1 Разработка целей организации

Основными компонентами стратегического планирования выступают цели, указания для принятия решений и основные этапы процесса планирования. Первым и, вероятно, главным плановым решением является выбор целей для организации - ее миссии и конкретных мер, обеспечивающих ее выполнение.

Современное общество - организованное общество. Само появление организаций связывается с наличи­ем у людей общих целей, что превращает управление организа­цией в целенаправленную деятельность. Если нет целей в орга­низации, то и нет управления ею.

Люди определяют цель с чем-то, увязанным во времени и измеряемом в смысле состояния. Отсюда, цель представляет собой описание будущего состояния объекта управления, в нашем случае, — организации.

Содержание цели включает объективный и субъективный аспекты .

1. с одной стороны, цели отражают требования объек­тивных законов жизни человека и общества (закон экономии времени, закон стоимости и тому подобное),

2. с другой стороны — цели являются продуктом сознания и формулируются людьми, отражая их интересы.

Таким образом, цель —

1. один из элементов поведения и сознательной дея­тельности человека,

2. выступает как способ интегра­ции различных действий человека, а для организации — дейст­вий различных людей, в некоторую упорядоченность или систе­му.

3. исходный пункт, определяющий отношения между субъектом и объектом управления

4. выступает как идеальное описание результата деятельности, а сама деятельность — как процесс достижения цели.

Средства достижения цели — это существующие в природе и обществе предметы или действия (для организации — ее струк­тура и процессы), включенные в систему целенаправленной дея­тельности и обеспечивающие получение определенного резуль­тата. Взаимоотношения цели и средства носят характер двусто­ронней предопределенности.

В управленческой практике очень важно отделять цель от средства. Обычно в

организации то, что является целью объекта управления (нижестоящего подразделения), для субъекта — средство достижения его цели.

М ИССИЯ

• Для чего организация существует? Зачем мы находимся в ней?

Почему мы делаем то, что делаем?

Ц ЕЛЬ

Чего мы хотим достичь? Куда мы движемся? Что нас ждет?

С ТРАТЕГИЯ

Что нужно для этого делать?Как лучше использовать имеющиеся силы

и средства? Каковы этапы достижения цели?

З АДАЧА

Что конкретно нужно выполнить? Кому? Когда? Где? Сколько? Как?

П ОЛИТИКА

На каком уровне ожидается выполнение задачи? Каким образом выпол

н яется работа?

Рис. 1. Взаимосвязь понятий «миссия», «цель», «стратегия», «задача», «политика»

Миссией обычно называют очень большую цель, вызываю­щую у членов организации состояние устремленности к чему-то. Формулирование миссии — есть ни что иное, как ответ на во­прос: почему организация (или человек) делает то, что она (или он) делает? Однако это нечто большее, чем определение роли организации. Миссия — есть удовлетворение членов общества, их потребностей в том или ином товаре или услуге.. Компания, те­ряющая видение миссии, рискует потерять своих потребителей. Миссия информирует членов организации, что ожидает общество от организации и что организация ожидает от своих членов.

На основе миссии формулируются долгосрочные (более 1 года) цели организации или качественные результаты, которые не будут достигнуты и за пределами планового периода, но к которым организация собирается приблизиться в рамках этого периода. Эти цели указывают на то, что организация хочет по­лучить и чего достичь в будущем.

В рассматриваемом контексте стратегия — это способ или средство достижения долгосрочных целей. Стратегия отвечает на вопрос о том, какие у организации есть альтернативные вариан­ты использования имеющихся ресурсов и возможностей для достижения поставленных целей.

Краткосрочные цели (обычно в пределах 1 года), или задачи, представляют собой результаты, которые предпола­гается получить в пределах планового периода. Они являются этапами, из которых складываются долгосрочные цели и формули­руют задачи, которые конкретно надо решить в плановый период?

Заключительным в данной цепочке является термин «поли­тика». Политика также как и стратегия, относится к категории средств достижения краткосрочных целей или поставленных за­дач. Политика включает правила и процедуры, устанавливаемые в организации для поддержания усилий ее членов по достиже­нию плановых целей. Политика создает каркас для принятия решений в рутинных ситуациях, определяет каким образом должны выполняться задачи.

Взаимосвязь понятий «миссия - цель - стратегия - задача -политика» представлена на рис.2.

Также в данном аспекте следует рассмотреть еще одну взаимосвязь понятий «индивид - организация — общество»

Цели индивида — это единственные цели, которые сущест­вуют в объективном мире, так как они строятся на его неудовле­творенных потребностях. Все остальные цели являются органи­зационной или общественной трансформацией целей индивида. Такое преобразование целей индивида в цели организации и цели общества возможно потому, что по цепочке «индивид - организация — общество» протекает процесс приспособления индивидуальных целей в качестве мотивирующей силы.

Выбор между индивидуальной и организационной целью играет очень важную роль при анализе управления организаци­ей. Организация становится ареной, где люди пытаются удовле­творить свои потребности в успехе, в средствах существования. С этой точки зрения эффективность -не то, как успешно дос­тигнуты цели организации, а то, как члены организации достиг­ли свои личные цели внутри организации.

Цели организации - это цели, общие для всех ее членов. Цели успешных организаций обычно согласуются с целями, ко­торые имеют значение для общества. Максимизация прибыли -главная цель деловой организации, достижение которой означа­ет, что организация получает максимум от рынка, а это, в свою очередь, позволяет компании больше платить своим работни­кам, требуя от них взамен соответствующей отдачи.

Вопрос № 2 Цели как инструмент управления организацией

Цели выполняют ряд практических и полезных функций, помогая управлению организаций и пониманию того, зачем суще­ствует организация и почему люди в ней поступают так, а не иначе. Цели предприятия выполняют специальные функции

1. оправдывают существование организации,

2. помогают организации приспосабливаться к окружающей действительности

3. законность организации как для работающих в ней людей, так и для обще­ства.

4. определяют направление бизнеса

5. концентрируют усилия в конкретной среде

6. предопределяют действия

7. определяют приоритет задач бизнеса

8. обеспечивают основу для конструирования орга­низации.

9. определяют значимость служб предприятия Цель - укрепить позицию компании на рынке ведет организацию к созданию нового подразделения (например, НИОКР, маркетинг и т.п.).

10. задают уровни для оценки результата.

11. Способствуют пониманию людей о пригодности организации для них , а именно

• привлекают людей в организа­цию

• ограничивают деятельность членов организации

• ре­гулируют их поведение членов организации.

• определяют природу организации для ее членов и, тем самым, заставляют их брать на себя соответствующие обязательства.

• создают мотивационный механизм Так, выход предприятия на лиди­рующие позиции в отрасли удовлетворяет и материальные (мак­симальная прибыль), и моральные (гордость за организацию) потребности работников.

• уменьшают неопределенность, разъясняя людям, что организация преследует в своей деятель­ности.

• являются стандартом для оценки работы членов организации. Выполнение плана на высоком ка­чественном уровне обычно связывается с получением вознагра­ждения.

Различают три типа организационных целей:

1. официальные,

2. оперативные,

3. операционные.

Официальные цели определяют об­щее назначение организации. Они абстрактны, идеалистичны и описываются в качественных терминах, оправдывая существова­ние организации перед обществом. Однако по этим целям труд­но определить, чем на самом деле занимается организация.

Оперативные цели исходят из действительной политики и ука­зывают, что организация на самом деле пытается делать. Они имеют внутреннюю направленность, важны для членов органи­зации.

Операционные цели еще более специфичны и более из­меряемы, чем оперативные. Они направляют поведение и по ним дают оценку работе; они разрабатываются до деталей и вы­ражаются в количественных терминах.

Знание различий между этими тремя типами целей дает цен­ную информацию для понимания логики управления организацией.

Цели становятся инструментом управления, когда они опре­делены и сформулированы, известны работникам и приняты ими к исполнению. Формулирование целей - процесс весьма сложный, к нему предъявляются определенные требования.

Основные характеристики целей

1. Важная характеристика цели - ее достижимость и реали­стичность. Недостижимые, нереалистичные цели не мотивиру­ют исполнителей, могут отбить желание что-либо делать для их достижения. Слабой мотивацией обладают и легко достижимые цели.

2. Цели должны быть понятны для исполнителя недвусмысленно сформулированы. Те, от кого ожидается их выполнение, Должны четко знать, чего от них ждут. Понятная цель обеспечивает видение и того, что обеспечивает ее выполнение.

3. максимально качественное описание (в терминах - лучше, совершеннее, эффективнее, гибче и т.п

4. иметь требуемое количественное оформление. Цель должна быть измерима. Чтобы управлять, нужно уметь измерять. Неизмеримость цели не позволяет исполнителю определить степень прогресса на пути к ее достижению.

5. иметь сроки исполнения, цель без срока будет все время возвращать исполнителя к начальной точке действий.

6. должна мотивировать действия исполнителя в правильном направлении и вести к удовлетворению главного требования потребителя.

7. должна быть формулируема и формализуема. Это уси­ливает ее воздействие и повышает обязательства по отношению к ней. Только устная постановка цели не оставляет следов и лег­ко забывается.

8. Цели индивидов, групп и организации в целом должны быть совместимы. Это помогает избежать конфликтов между людьми и подразделениями. Неприемлемость цели ведет к ее невыполнению, волоките, возмущению.

9. должны иметь возможность для проверки и корректировки. Этого требуют постоянно меняющиеся внеш­ние факторы и обстоятельства. Знание того, что цель является предметом изменения в свете новых реальностей, помогает лю­дям преодолевать нежелание установить их и посвятить себя их выполнению.

10. наличием системы обратной связи. Своевременное и полное информиро­вание людей о ходе ее выполнения помогает держать цель в ви­ду, в поле зрения.

11. Должна быть связана с системой вознаграждения. Они должны быть ценимы. Знание того, что цель будет стоить для работника, помогает поддерживать ее эффективность.

Вопрос №3 Классификация целей

В отечественной науке и практике управления предлагается классификация целей по следующим признакам:

По степени важности – стратегические и тактические

По содержанию – экономические, научно-технические, социальные

По сфере реализации – административные, производственные, финансовые

По характеру формулировки – качественные, количественные

По ориентированности (законченности) – промежуточные, конечные, (финишные)

По уровню иерархии – общие (корпоративные), частные (локальные)

Миссия предприятия

Стратегия развития

Стратегические, перспективные, генеральные цели (долгосрочные)

Цели высшего звена управления

Функциональные, обеспечивающие, связующие цели (среднесрочные)

Цели среднего звена управления