Финансовое право
.pdfМИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФГБОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»
Кафедра права и правоохранительной деятельности
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
для выполнения контрольных и проведения семинарских занятий по курсу
«Финансовое право»
для студентов очного и заочного отделения гуманитарно-правового факультета, обучающихся по направлению 030900.62 Юриспруденция,
профиль подготовки 030902.62 Государственно-правовой
Воронеж
2013
Составители: к. э. н., доцент Ремизов Д. Г., к. ю. н., доцент Хузина Н. А., ст. преп. Струков К. В.
Рецензент: к.э.н., доцент Бухтояров Н. И.
Методические указания рассмотрены и рекомендованы к печати на заседании кафедры права и правоохранительной деятельности (протокол № 6 от «8» февраля 2013 г.) и решению методической комиссии гуманитарноправового факультета (протокол № 6 от «20»февраля 2013 г.)
2
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
1. |
Предмет. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе |
.......4 |
2. |
Требования к уровню освоения содержания дисциплины......................... |
4 |
3. |
Объём дисциплины и виды учебной работы.............................................. |
7 |
4. |
Содержание дисциплины............................................................................. |
8 |
5. |
Виды контроля............................................................................................ |
18 |
6. |
Тесты........................................................................................................... |
21 |
7. |
Задание для выполнения контрольной работы ........................................ |
33 |
8. |
Учебно-методическое обеспечение дисциплины..................................... |
35 |
3
1. Предмет. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе
Цели и задачи курса
Целью изучения курса «Финансовое право» является получение студентами знаний в области правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе финансов и финансовой деятельности государства, а также местного самоуправления. Достижение указанной цели требует решения следующих задач:
-изучения теоретических основ финансов и финансовой системы Российской Федерации;
-изучение нормативных документов, регулирующих фи- нансово-правовые отношения, бюджетное устройство и бюджетный процесс в РФ;
-получение знаний о деятельности финансовых органов, порядке финансового контроля, финансовых правонарушений.
Место курса в системе подготовки специалиста
Важным фактором развития экономики является активное использование механизма финансов. Приведение в действие этого механизма и обеспечение его целенаправленного функционирования в соответствии с задачами общества и государства осуществляется с помощью норм финансового права.
Под воздействием норм финансового права находятся бюджетная система с входящими в нее федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований.
Глубокое понимание норм финансового права, понимание механизма их действия стало острой необходимостью прежде всего для юристов, а изучение учебного курса «Финансового права» позволит с успехом решить данную задачу.
2.Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Дисциплина нацелена на формирование компетенций:
Общекультурные
ОК-1 осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания;
ОК-2 способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;
4
ОК-3 владееткультурой мышления, способенкобобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения;
ОК-4 способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь;
ОК-5 обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе;
ОК-6 имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;
ОК-7 стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;
ОК-8 способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;
ОК-9 способен анализировать социально значимые проблемы и процессы;
ОК-10 способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны;
ОК-11 владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией;
ОК-12 способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях;
ОК-13 владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке;
владеет навыками ведения здорового образа жизни, участвует в занятиях физической культурой и спортом.
Профессиональные
ПК-1 способен участвовать в разработке нормативно правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;
ПК-2 способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;
ПК-3 способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права;
ПК-4 способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
ПК-5 способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;
5
ПК-6 |
способен юридически правильно квалифицировать факты и об- |
|
стоятельства; |
ПК-7 |
владеет навыками подготовки юридических документов; |
ПК-9 |
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и |
|
защищать права и свободы человека и гражданина; |
ПК-12 |
способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и |
|
содействовать его пресечению; |
ПК-13 |
способен правильно и полно отражать результаты профессио- |
|
нальной деятельности в юридической и иной документации; |
ПК-14 |
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы |
|
проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях вы- |
|
явления в них положений, способствующих созданию условий |
|
для проявления коррупции; |
ПК-15 |
способен толковать различные правовые акты; |
ПК-16 |
способен давать квалифицированные юридические заключения |
|
и консультации в конкретных видах юридической деятельности; |
ПК-17 |
способен преподавать правовые дисциплины на необходимом |
|
теоретическом и методическом уровне; |
ПК-18 |
способен управлять самостоятельной работой обучающихся; |
ПК-19 |
способен эффективно осуществлять правовое воспитание. |
Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать основные теоретические проблемы в области финансового права; вопросы осуществления финансового контроля и ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах; состав, структуру и назначение применяемых на территории Российской Федерации налогов и сборов, правовые основы и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Уметь оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы.
Владеть юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами;
навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.
6
3. Объём дисциплины и виды учебной работы
Таблица 1 – Объем дисциплины и виды учебной работы
Виды учебной работы |
Очная форма |
Заочная |
Заочная |
второе |
||
|
обучения |
форма обу- |
форма обу- |
высшее |
||
|
|
|
чения (срок |
чения (срок |
(срок обу- |
|
|
|
|
обучения 5 |
обучения 3 |
чения 3 |
|
|
|
|
лет) |
года) |
года) |
|
|
всего |
объём ча- |
|
всего часов |
|
|
|
часов |
сов |
|
|
|
|
|
|
7 семестр |
7, 8 семестр |
3, 4 семестр |
3, 4 се- |
|
|
|
|
|
|
местр |
|
Общая трудоёмкость |
144 |
144 |
144 |
144 |
144 |
|
дисциплины |
|
|
|
|
|
|
Аудиторная занятость |
72 |
72 |
16 |
10 |
12 |
|
Лекции |
20 |
20 |
4 |
4 |
4 |
|
Практические занятия |
52 |
52 |
12 |
6 |
8 |
|
Семинары |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Лабораторные работы |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Другие виды ауди- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
торных занятий |
||||||
|
|
|
|
|
||
Самостоятельная ра- |
72 |
72 |
128 |
134 |
132 |
|
бота |
|
|
|
|
|
|
Курсовая работа |
- |
- |
- |
- |
- |
|
(курсовой проект) |
||||||
|
|
|
|
|
||
КСР |
2 |
2 |
- |
- |
- |
|
Подготовка и защита |
|
|
8 (кон- |
4 (кон- |
4 (кон- |
|
реферата и другие |
- |
- |
||||
трольная |
трольная |
трольная |
||||
виды самостоятель- |
||||||
|
|
работа) |
работа) |
работа) |
||
ной работы |
|
|
||||
|
|
|
|
|
||
Виды итогового кон- |
7 (эк- |
7 (экзамен) |
8 (экзамен) |
4 (экзамен) |
4 (экзамен) |
|
троля (зачет, экзамен) |
замен) |
|
|
|
|
7
4. Содержание дисциплины
4.1.Разделы дисциплины и виды занятий
Таблица 2 – Разделы дисциплины и виды занятий (тематический план)
№ |
Раздел дисциплины |
Л |
|
СЗ |
ПЗ |
ЛР |
СР |
п/п |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
очная форма обучения |
|
|
|
|
|
|
1. |
Понятие финансов и финансовой деятельности госу- |
0,5 |
|
- |
2 |
- |
3 |
дарства |
|
||||||
2. |
Понятие финансового права, его предмет и метод. |
1 |
|
- |
2 |
- |
3 |
Принципы финансового права |
|
||||||
3. |
Система и источники финансового права |
0,5 |
|
- |
2 |
- |
3 |
4. |
Финансово-правовые нормы и финансово-правовые |
1 |
|
- |
2 |
- |
3 |
отношения, их особенности и виды |
|
||||||
5. |
Финансовый контроль |
1 |
|
- |
2 |
- |
4 |
6. |
Бюджетное право и бюджетное устройство в Россий- |
1 |
|
- |
3 |
- |
5 |
ской Федерации |
|
||||||
7. |
Бюджетный процесс |
1 |
|
- |
3 |
- |
4 |
8. |
Правовые основы государственного и муниципально- |
1 |
|
- |
2 |
- |
4 |
го кредита |
|
||||||
9. |
Правовые основы страхования |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
5 |
10. |
Правовое регулирование государственных и муници- |
1 |
|
- |
2 |
- |
4 |
пальных доходов |
|
||||||
11. |
Налоговое право Российской Федерации |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
5 |
12. |
Налоги с физических лиц |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
5 |
13. |
Налоги с юридических лиц |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
5 |
14. |
Правовое регулирование государственных расходов |
1 |
|
- |
3 |
- |
5 |
15. |
Банковская система как объект финансово правового |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
4 |
регулирования |
|
||||||
16. |
Правовые основы денежного обращения в России. |
1 |
|
- |
2 |
- |
3 |
Расчетные правоотношения |
|
||||||
17. |
Инвестиционное право |
1,5 |
|
- |
4 |
- |
4 |
18. |
Правовые основы валютного регулирования |
1 |
|
- |
3 |
- |
3 |
Всего: |
20 |
|
- |
52 |
- |
72 |
|
|
заочная форма обучения (срок обучения 5 лет) |
|
|
|
|
||
1. |
Понятие финансов и финансовой деятельности госу- |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
дарства |
|
||||||
2. |
Понятие финансового права, его предмет и метод. |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
Принципы финансового права |
|
||||||
3. |
Система и источники финансового права |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
4. |
Финансово-правовые нормы и финансово-правовые |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
отношения, их особенности и виды |
|
||||||
5. |
Финансовый контроль |
- |
|
- |
0,5 |
- |
5 |
6. |
Бюджетное право и бюджетное устройство в Россий- |
0,25 |
|
- |
0,5 |
- |
8 |
ской Федерации |
|
||||||
7. |
Бюджетный процесс |
0,25 |
|
- |
0,5 |
- |
8 |
8. |
Правовые основы государственного и муниципально- |
- |
|
- |
0,5 |
- |
6 |
го кредита |
|
||||||
9. |
Правовые основы страхования |
0,5 |
|
- |
1,25 |
- |
9 |
10. |
Правовое регулирование государственных и муници- |
0,25 |
|
- |
0,5 |
- |
8 |
8
№ |
Раздел дисциплины |
Л |
|
СЗ |
ПЗ |
ЛР |
СР |
п/п |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пальных доходов |
|
|
|
|
|
|
11. |
Налоговое право Российской Федерации |
0,5 |
|
- |
1,5 |
- |
9 |
12. |
Налоги с физических лиц |
0,5 |
|
- |
1 |
- |
9 |
13. |
Налоги с юридических лиц |
0,5 |
|
- |
1 |
- |
9 |
14. |
Правовое регулирование государственных расходов |
0,25 |
|
- |
0,5 |
- |
8 |
15. |
Банковская система как объект финансово правового |
0,5 |
|
- |
1,25 |
- |
8 |
регулирования |
|
||||||
16. |
Правовые основы денежного обращения в России. |
- |
|
- |
0,5 |
- |
7 |
Расчетные правоотношения |
|
||||||
17. |
Инвестиционное право |
0,5 |
|
- |
1 |
- |
8 |
18. |
Правовые основы валютного регулирования |
- |
|
- |
0,5 |
- |
6 |
Всего: |
4 |
|
- |
12 |
- |
128 |
|
|
заочная форма обучения (срок обучения 3 года) |
|
|
|
|
||
1. |
Понятие финансов и финансовой деятельности госу- |
- |
|
- |
- |
- |
5 |
дарства |
|
||||||
2. |
Понятие финансового права, его предмет и метод. |
- |
|
- |
- |
- |
5 |
Принципы финансового права |
|
||||||
3. |
Система и источники финансового права |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
4. |
Финансово-правовые нормы и финансово-правовые |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
отношения, их особенности и виды |
|
||||||
5. |
Финансовый контроль |
- |
|
- |
- |
- |
5 |
6. |
Бюджетное право и бюджетное устройство в Россий- |
0,25 |
|
- |
0,25 |
- |
8 |
ской Федерации |
|
||||||
7. |
Бюджетный процесс |
0,25 |
|
- |
0,25 |
- |
8 |
8. |
Правовые основы государственного и муниципально- |
- |
|
- |
0,25 |
- |
6 |
го кредита |
|
||||||
9. |
Правовые основы страхования |
0,5 |
|
- |
0,5 |
- |
10 |
10. |
Правовое регулирование государственных и муници- |
0,25 |
|
- |
0,25 |
- |
8 |
пальных доходов |
|
||||||
11. |
Налоговое право Российской Федерации |
0,5 |
|
- |
0,75 |
- |
10 |
12. |
Налоги с физических лиц |
0,5 |
|
- |
0,75 |
- |
10 |
13. |
Налоги с юридических лиц |
0,5 |
|
- |
0,75 |
- |
10 |
14. |
Правовое регулирование государственных расходов |
0,25 |
|
- |
0,25 |
- |
8 |
15. |
Банковская система как объект финансово правового |
0,5 |
|
- |
0,5 |
- |
9 |
регулирования |
|
||||||
16. |
Правовые основы денежного обращения в России. |
- |
|
- |
0,25 |
- |
7 |
Расчетные правоотношения |
|
||||||
17. |
Инвестиционное право |
0,5 |
|
- |
0,5 |
- |
9 |
18. |
Правовые основы валютного регулирования |
- |
|
- |
0,25 |
- |
6 |
Всего: |
4 |
|
- |
6 |
- |
134 |
|
|
второе высшее (срок обучения 3 года) |
|
|
|
|
||
1. |
Понятие финансов и финансовой деятельности госу- |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
дарства |
|
||||||
2. |
Понятие финансового права, его предмет и метод. |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
Принципы финансового права |
|
||||||
3. |
Система и источники финансового права |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
4. |
Финансово-правовые нормы и финансово-правовые |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
отношения, их особенности и виды |
|
||||||
5. |
Финансовый контроль |
- |
|
- |
0,25 |
- |
5 |
9
№ |
Раздел дисциплины |
Л |
СЗ |
ПЗ |
ЛР |
СР |
|
п/п |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
6. |
Бюджетное право и бюджетное устройство в Россий- |
0,25 |
- |
0,5 |
- |
8 |
|
|
ской Федерации |
|
|
|
|
|
|
7. |
Бюджетный процесс |
0,25 |
- |
0,5 |
- |
8 |
|
8. |
Правовые основы государственного и муниципально- |
- |
- |
0,25 |
- |
6 |
|
го кредита |
|||||||
9. |
Правовые основы страхования |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
9 |
|
10. |
Правовое регулирование государственных и муници- |
0,25 |
- |
0,25 |
- |
8 |
|
пальных доходов |
|||||||
11. |
Налоговое право Российской Федерации |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
10 |
|
12. |
Налоги с физических лиц |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
9 |
|
13. |
Налоги с юридических лиц |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
10 |
|
14. |
Правовое регулирование государственных расходов |
0,25 |
- |
0,25 |
- |
8 |
|
15. |
Банковская система как объект финансово правового |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
9 |
|
регулирования |
|||||||
16. |
Правовые основы денежного обращения в России. |
- |
- |
0,25 |
- |
7 |
|
Расчетные правоотношения |
|||||||
17. |
Инвестиционное право |
0,5 |
- |
0,75 |
- |
9 |
|
18. |
Правовые основы валютного регулирования |
- |
- |
0,25 |
- |
6 |
|
Всего: |
4 |
- |
8 |
- |
132 |
4.2. Содержание разделов учебной дисциплины
Тема 1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства
Понятие финансов.
Финансовая система РФ, ее состав. Единство финансовой системы РФ. Финансовая деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления. Финансовая деятельность в условиях рыночной эконо-
мики.
Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства.
Тема 2. Понятие финансового права, его предмет и метод. Принципы финансового права
Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права. Место финансового права в единой системе российского права.
Систем финансового права. Принципы финансового права Финансовое право как наука и учебная дисциплина.
Тема 3. Система и источники финансового права
Понятие источник финансового права.
Конституция РФ как источник финансового права. Кодифицированные законодательные акты, их структура.
Законы и подзаконные нормативные акты, регулирующие финансовую деятельность.
10