Филин С.А. Информационная безопасность, 2006

реальную угрозу незаконного копирования и последуюзй3еТнесанкционированного коммерческого использования). ШеГ°яшее время творческие результаты, полученные в порядке В насТ° ,я служебного задания, обладают недостаточным объемом

выполйен0храны. Всоответствии с Законом РФ «Об авторском праве

СЛУ*е° —удовых отношениях, если в договоре между ним и автором

ст°п^едусм°трен0 иное»,

ггговором между автором и работодателем должен устанавли-

япорядок выплаты и размер вознаграждения. Таким образом,

ВЯ нодательство закрепилоО О ^ П Р П Ы П Л ПпринципП М Ы Н М Г Т диспозитивностиП М Г П Л 1 М Т Ы П Н П Р Т Н вП регулироГйи отношений по поводу служебных разработок.

Такое решение, очевидно, требует дополнительных уточнений. Правовое положение субъектов этих отношений не вполне соответ­ с т в у е т требованиям гражданского права: «работодатель (предприни­ матель)» не является субъектом гражданско-правовых отношений, е г о правоспособность определяется возможностями, вытекающими из трудового законодательства, и не содержит обязанность заклю­ чать гражданско-правовые договоры на использование служебных научно-технических результатов работников.

С точки зрения практической реализации этой правовой модели неизбежно возникает проблема, если предприниматель не захочет заключать договор с работником, создавшим творческое произведе­ ний в рамках его служебного задания, тем более что работник уже «связан» обязательствами по трудовому договору (контракту), т. е. законодатель пошел по пути ограничения прав автора на служебную разработку. Возможность договорного регулирования отношений междУРаботником и работодателем по поводу использования слу­ жебных научно-технических результатов по сути дела исключается, аботодатель становится монополистом на использование служеб-

гопроизведения.

степ редставляется>что стороны трудового договора не обладают той

вовьеНЬЮнезависимости>которая характерна для гражданско-пра- Раз °^язательств. Кроме того, заключение договора на служебную

вот „°Тку не Должно разрываться во времени с заключением трудо-

Раствора (контракта).

Hin СМотРенные тенденции и особенности современного этапа 5 Не°бходимость выхода России на международный техноло-

113

гический рынок обусловливают разработку комплекса мер ^ вающих не только формирование национального правового охраны ИС современного содержания, но и обеспечение эко*11« ческой безопасности нашего государства.

С одной стороны, необходимо организованное упорядочени ционального правового режима интеллектуальной собствен^ ^ Стоимость, как известно, создается не в сфере обмена или расп ^ ления, а в сфере, в том числе духовного, производства. ^ Установление четкого правопорядка в производстве, распреп

нии и потреблении объектов интеллектуальной собственности-^ по существу доведение до юридических формулировок требова ^

Рыночная экономика требует иных, адекватных ей правов форм охраны интеллектуальной собственности. Главное требовали для них в том, что покупатель объекта интеллектуальной собственна сти должен быть уверен, что покупает его у собственников, а значит никто не заявит претензии на доход от использования изобретения Только при официально зарегистрированном признании интеллект альным собственником изобретатель может экономически выгоднс распорядиться своим техническим решением. В определенности от ношений заинтересованы также заказчик разработки, организация предоставившая условия по контракту, и инновационные фирмы.

Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой без определенности и стабильности в вопросе об интеллектуально! собственности современный цивилизованный рынок создать невоз можно. Поэтому для активизации инновационной активности не обходимо решить правовые и организационные проблемы в охране и передаче интеллектуальной собственности, сертификации инновационной продукции.

В силу большой близости деятельности по сохранению и разви тию интеллектуального потенциала организации к работе пообес печению информационной составляющей экономической безопас ности организации, а также планирование и осуществление

Первая стадия процесса обеспечения интеллектуальной сос^ ^ ляющей экономической безопасности организации — оценка УП^! негативных воздействий по составляющей и ОТ ЭТИХ воздействий. Исходя ИЗ наличия двух ОСНОВНЫХ наП^ 0 1

ний обеспечения интеллектуальной составляющей

114

организации, данный анализ должен происходить как з0пасН°сТ оценок угроз негативных воздействий по обоим на-

совоЮ^мработ.

правЯеНИ е направление обеспечения интеллектуальной состав- ° сН?ВН ономической безопасности организации — направление ляюшей эк ^ иНтеллекТуального потенциала. Факторами негатив-

п0ддеР)КайсТВий по данному направлению являются недостаточное НЫХв°зде или неэффективное управление творческим процессом

ИС^ н о Й причиной ущербов (потерь) от снижения уровня инкгуального потенциала организации является отсутствие про-

^Мы развития интеллектуального потенциала организации, на­

селенной на поддержку творчества сотрудников организации, ^здание для этого процесса наилучшей обстановки в организации, а также на сохранение и распространение среди ее подразделений всех новаций технологического, организационного и другого харак­ тера, которая должна содержать рекомендации по планированию лицензионной политики организации вместе с планами обеспече­ ния информационной составляющей экономической безопасности организации, определяющими пути оптимального достижения мак­ симальных результатов использования корпоративных разработок, подлежащих патентной защите, и приобретению внешних лицензий на коммерческое использование интеллектуальных продуктов, когда данный способ овладения ими оказывается более эффективным.

Важнейшее звено анализа уровня обеспечения интеллектуальной составляющей экономической безопасности организации — оценка эффективности принимаемых предприятием мер по обеспечению безопасности, позволяющая исследовать развитие интеллектуаль­ ного потенциала организации, целесообразность и эффективность использования всех видов корпоративных ресурсов организации, атакжевыявить ошибки в планировании и реализации мер пообеспе-

^п ю интеллектуальной составляющей экономической безопасно- ^пшизавдн и резервы совершенствования системы обеспече­

нн о й составляющей. Данная оценка осуществляется на основе Инте расчета эффективности принимаемых мер по обеспечению г^НИзац ^ альн°й составляющей экономической безопасности ор-

ве М^ ИЗэФФективности принимаемых мер производится на осноДики оценки ущербов (потерь), понесенных или предотвра­

115

щенных организацией в результате реализации запланиров комплекса мер по обеспечению интеллектуальной составля^0^ экономической безопасности организации.

Ущербы (потери) от негативных воздействий, описанные вместе с причинами, их вызывающими, анализируются в эффективности и стоимости реализации каждой из мер обеспеч ^ экономической безопасности по составляющей, ответствен*^ и качества работ подразделений-исполнителей реализуемых ^ а также по конкретным видам понесенного и предотвращен^ ущерба. Среди них следует выделить такие основные виды уцтепя!0 по составляющей, как ущербы от неэффективного управления п витием интеллектуального потенциала организации, слабого вз модействия подразделений организации.

Результаты анализа эффективности принимаемых мер по обесп чению интеллектуальной и кадровой составляющей экономической безопасности организации в сочетании с выводами анализа систем сохранения и развития интеллектуального потенциала организации документально регистрируются и служат основой для проведения этапа планирования обеспечения интеллектуальной составляющей экономической безопасности организации. В указанных целях в ор­ ганизации составляется плановая карта расчета эффективности при нимаемых мер. В ней содержатся плановые показатели по эффект ности использования бюджета организации на обеспечение данной составляющей ее экономической безопасности, состав планируемо­ го комплекса мер по обеспечению интеллектуальной составляющей и подразделения-исполнители, ответственные за реализацию пред­ лагаемых мер. На основе данных плановой карты расчета эффектив ности принимаемых мер вырабатываются рекомендации по их при менению, подробно описывающие порядок действий подразделений организации, участвующих в обеспечении всех аспектов интеллект альной составляющей экономической безопасности организации.

Плановая карта расчета эффективности принимаемых мер ире­ комендации по их реализации — основные плановые документы про; цесса обеспечения интеллектуальной составляющей экономической безопасности организации — входят составными частями в обшии план обеспечения интеллектуальной составляющей экономическо безопасности организации. На основе общего плана и его соС1^ ной части, касающейся обеспечения интеллектуальной и кадР°^. составляющей, осуществляется планирование корпоративных**

сурсов, а также календарное планирование персонала, бюдэкет и другие виды ординарного планирования финансово-хозяйств

ной деятельности организации.

116

уктУРа основных групп индикаторов уровня обеспечения ин- ^т^уальной составляющей экономической безопасности орга-

'г иИ рассмотрена ниже.

1,1 ^Г0уппа.л индикаторовл г п п п состоянияр л р г интеллектуального потенциала ор- ^ и. К этой группе индикаторов уровня интеллектуального по- I#*3 организации относят: образовательный состав персонала ^инзации, количество изобретений и предложений рационализа- кого характера на одного работающего, количество патентов орацин и получаемых ею доходов от лицензионной деятельности Одного сотрудника организации, абсолютные и удельные значена получениого предприятием эффекта от внедрения предложений

1трУДнИК0В*

I Группа индикаторов эффективности принимаемых мер по обеэкономической безопасности организации по ее интеллек­

т у а л ь н о й составляющей. Эта группа включает в себя показатель эф­ фективности принимаемых мер по обеспечению экономической безопасностиорганизации по интеллектуальной и кадровой составтяюшсй, рассчитываемый на основе карты расчета эффективности принимаемых мер по методике оценки ущербов. Этот показатель — частный функциональный критерий интеллектуальной составляю­ щей экономической безопасности [27]:

с„ = 0 , / + А -» тах, (3.4)

где Сп — частный функциональный критерий уровня обеспечения интеллектуальной составляющей экономической безопасности ор­ ганизации;

Ир—совокупный предотвращенный ущерб по интеллектуальной составляющей;

— суммарные затраты в анализируемом периоде на реализа­ циюмер по предотвращению ущербов интеллектуальной составляю­ щей экономической безопасности организации;

А —общий понесенный ущерб по интеллектуальной составляю­ щей экономической безопасности организации.

Учитывая широту спектра возможных индикаторов состояния Ин?еллектуальной составляющей экономической безопасности ор- ^низации и большие различия в потребностях анализа для органийций различных отраслей хозяйства, конкретный состав использу­ ющихся индикаторов может быть скорректирован.

Основнойспособ обеспечения интеллектуальной составляющей — УЩествление цикла работ по анализу угроз негативных воздей- &ий на экономическую безопасность организации по ее интеллек- ,альной составляющей, оценке уровня обеспечения экономической

117

Основная группа методов обеспечения интеллектуальной сось ляющей экономической безопасности организации включает всаъ

комплекс мер, входящих в программу развития интеллектуально) потенциала организации.

Составные части этой программы:

—работа информационной и кадровой служб организации по сбору, анализу и применению всесторонних результатов ра. ционализаторской инициативы сотрудников организации как в отношении технологических новаций, так и касательно предложений по совершенствованию организационно-управ­ ленческой структуры организации;

—планирование и осуществление мер моральной и материаль­ ной мотивации персонала.

Необходимо проведение мероприятий по планированию дина­ мики развития интеллектуального потенциала организации, предот­ вращение ущербов (потерь) в связи с уходом специалистов — носите­ лей уникальных знаний и квалификации, а также прогнозирование ожидаемых изменений в необходимых для эффективной конкурен­ ции характеристик и качеств интеллектуального потенциала орга­ низации и необходимых в связи с этим действий по комплектации соответствующих служб организации сотрудниками, квалификацию, отвечающую требованиям будущих условий рынка. В условиях роста значимости интеллектуального фактора для эффек­ тивности и успешности бизнеса необходимо уделять внимание работе по обеспечению интеллектуальной составляющей экономической безопасности организации.

Технико-технологическая составляющая экономической безоДО'

ности организации. Каждая организация характеризуется используй мым в ее основной хозяйственной деятельности набором гий материального или интеллектуального производства. К а ч е с т в о

этих технологий и их соответствие новейшим мировым стандарт кардинальным образом влияют на эффективность д е я т е л ь н о с т и ганизации, на перспективы дальнейшего развития, и на обеспечение экономической безопасности.

118

с у щ е с т в е н н о г о различия в основных принципах функциоВсИ*Уя 0рГанизаций сферы материального производства (кним ниро0аН* организации промышленности, сельского хозяйства 0тН^яТС_рта; организации сферы нематериального производства,

° этих двух сфер производства, отмечая при этом и их общие 33111111 Основная сущность технико-технологической составляющей Че^Т омической безопасности организации как производственной, ЭК°и н е п р о и з в о д с т в е н н о й сфер в т о м , насколько уровень используе-

вданной организаций технологий соответствует лучшим миромых в

ВЫМобразцам.

Основные же различия в специфике обеспечения технико-тех- нологической составляющей экономической безопасности органи­ заций материальной и нематериальной сфер производства заклю­ чаются в объемах, на которые направлены меры по обеспечению технико-технологической безопасности организаций, а также в методах обеспечения этой безопасности. Так, в организациях ма­ териальной сферы производства основным объектом обеспечения технико-технологической составляющей экономической безопас­ ности организации является производственно-технологическое оборудование как наиболее дорогостоящий и важный для дости­ жения эффективного результата фактор производства. Для орга­ низаций нематериальной сферы производства основным объектом обеспечения технико-технологической безопасности организации является комплекс интеллектуальных технологий организации, ее ноу-хау, набор технологий, знаний, умений и опыта, имеющий­ ся у персонала организации, которые играют определенную роль в обеспечении их технико-технологической безопасности. Иными словами, различия в методах обеспечения технико-технологиче- ской составляющей экономической безопасности организации Различных сфер производства происходят вследствие специфики

ектов, по которым осуществляются меры по обеспечению этой

вставляющей.

Для предприятий материальной сферы обеспечение технико-тех-

ологической безопасности включает в себя следующие основные т^Пы.

•Анализ рынка технологий по производству продукции, анало-

иан °ИПроФилю Данной организации. Анализ включает в себя сбор

^из информации по особенностям технологических процессов

в организациях, выпускающих аналогичную продукцию, анали

учно-технической информации по новым разработкам в данной^' расли, а также по технологиям, способным совершить интервеи °*' на отраслевой технологический рынок.

2. Анализ собственных технологических процессов организац нахождение внутренних ресурсов улучшения используемых Тех!!11, логий. ^

3.Анализ товарных рынков по профилю выпускаемой данн предприятием продукции и рынков товаров заменителей. Оце^ перспектив развития рынков производимой предприятием Прод^ ции и прогнозирование будущей специфики необходимых техноло^ гических процессов для выпуска конкурентоспособной ПродукцИи

4.Разработка технологической стратегии развития данной орга

низации, включающей в себя: определение перспективных товаров' планирование комплекса технологий для производства этих товар’ ных позиций; планирование бюджета на технологическое развитие организации. Планирование технологического бюджета должно основываться на оптимизации затрат по программе технологическо­ го развития организации при выборе альтернатив проведения соб­ ственных технологических разработок организации или закупки технологического оборудования и патентов на рынке.

Приоритетные параметры при выборе альтернатив:

—вероятность положительного результата при проведении пред­ приятием собственных исследований и разработок;

—сравнительная стоимость варианта;

—дополнительный положительный эффект от будущей продажи лицензий на результаты собственных исследований или отпо­ литики патентной блокады конкурентов;

—побочный отрицательный эффект от попадания организации в зависимость от продавца при покупке лицензий или техно­ логического оборудования;

—разработка общего плана технологического развития органи­ зации. В этом документе должны быть отражены итоги вы­ бора альтернативных путей технологического развития орга­

НИОКР организации или закупке технологического оборУД0' вания и лицензий у внешних контрагентов;

—выработка плана собственных корпоративных НИОКР в с ответствии с общим планом технологического развития ор низации. Он должен включать в себя календарные планы Ре

120

особенности на процесс обеспечения технико-технологическо" опасности организации.

Обеспечение технико-технологической составляющей ЭКои ческой безопасности организации нематериальной сферы св °^ 4 с обеспечением интеллектуальной и информационной составл***0

щих, так как меры по обеспечению технико-технологической*^ опасности организации нематериальной сферы касаются р а ^ по повышению творческого потенциала специалистов организа!1 а также сбора и анализа информации по проблемам, которые им ’ или могут иметь отношение к технологиям организации, и собстве^ ные корпоративные инновационные разработки.

Индикаторы, отражающие состояние технико-технологическ ь составляющей экономической безопасности организации, подр^ деляются на две основные группы индикаторов, характеризуют^ уровень технико-технологической безопасности организации.

Первая группа — это состояние технико-технологической состав­ ляющей экономической безопасности организации в виде частною

функционального критерия технико-технологической безопасности организации. Его смысл состоит в оценке экономической эффектив­ ности принятых мер по обеспечению технико-технологической без­ опасности. Данный частный функциональный критерий рассчиты­ вается на основе соотнесения сумм предотвращенных и понесенных предприятием ущербов по технико-технологической составляющей экономической безопасности организации с затратами на реализа­ цию мер по обеспечению технико-технологической безопасности организации. Формализовано оценку уровня технико-технологи- ческой безопасности организации по частному функциональному критерию эффективности принимаемых мер по обеспечению техни­

ко-технологической безопасности организации можно представить

где Сл — частный функциональный критерий уровня обеспечения технико-технологической составляющей экономической безопас­

ности организации; Вр — совокупный предотвращенный ущерб по т е х н и к о - т е х н о л о ­

гической составляющей;

— суммарные затраты в анализируемом периоде на реализм цию мер по предотвращению ущербов по технико-технологическо

составляющей экономической безопасности организации; Д — общий понесенный ущерб по технико-технологической

ставляющей экономической безопасности организации.

122