Специальная компетенция Совета Федерации

В компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы.

а)Утверждение изменения границ между субъектами РФ.

Вопрос об изменении границ между субъектами рассматривается Советом Федерации по взаимному согласию субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить. Для рассмотрения данного вопроса в Совет Федерации представляются соглашение об изменении границ, утвержденное законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ, обоснование данного соглашения и карта местности. Соглашение предварительно прорабатывается в Комитете по делам Федерации и региональной политике. После того как комитет вынесет заключение по поводу соглашения, проводится заседание Совета Федерации, на которое приглашаются полномочные представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, а также представители Правительства РФ. Решение об утверждении границ между субъектами РФ принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением. Затем постановление направляется в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также в федеральные органы исполнительной власти для исполнения.

б)Утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения.

Указ Президента о введении военного или чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях незамедлительно направляется в Совет Федерации. Если чрезвычайное положение вводится Президентом на территории субъекта РФ, то в Совет Федерации направляется документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта на введение на его территории чрезвычайного положения. Вопрос об утверждении указа Президента о введении военного положения или чрезвычайного положения рассматривается Советом Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента представления в палату парламента данного указа. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением. Постановление незамедлительно направляется в соответствующие органы исполнительной власти для исполнения. В случае неутверждения указа Президента о введении военного или чрезвычайного положения действие указа прекращается.

в)Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации.

Совет Федерации собирается на заседание для рассмотрения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации не позднее чем на пятый день с момента поступления в Совет Федерации обращения Президента РФ. На заседание приглашаются Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министр обороны, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, министр внутренних дел, министр иностранных дел и другие должностные лица. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением.

г)Назначение выборов Президента РФ.

Основанием для рассмотрения Советом Федерации вопроса о назначении выборов Президента РФ может быть истечение срока пребывания Президента РФ в должности, а также досрочное прекращение Президентом исполнения полномочий. Досрочные выборы в случае отставки Президента РФ или его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия назначаются Советом Федерации в недельный срок с момента досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом РФ. В случае принятия решения об отрешении Президента от должности Совет Федерации назначает досрочные выборы Президента РФ в день принятия данного решения.

д)Отрешение Президента РФ от должности.

Совет Федерации вправе отрешить Президента РФ от должности на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

е)Назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Кандидатуры для назначения на эти должности представляет Президент РФ. Кандидатуры предварительно обсуждаются в Комитете по конституционному законодательству, который готовит заключение по каждой кандидатуре.

Для назначения на должность судьи кандидат должен получить большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Председатель Совета Федерации приводит к присяге лиц, назначенных на должности судей Конституционного суда РФ.

ж)Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.

Кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора РФ представляет Совету Федерации Президент РФ. Если представленная кандидатура не набрала большинства голосов от общего числа членов Совета Федерации, она отклоняется, что оформляется постановлением Совета Федерации, и Президент предлагает новую кандидатуру. Кандидатура предварительно обсуждается в Комитете по конституционному законодательству, который готовит заключение по представленной кандидатуре.

Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора РФ рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента РФ. Если это предложение не набрало большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации, оно отклоняется, что оформляется постановлением Совета Федерации.

з)Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.

Кандидатуры для назначения на эти должности представляет Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию. Кандидат считается назначенным на должность, если за него проголосовало большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации. Все назначения оформляются постановлениями Совета Федерации.

и)Назначение членов Центральной избирательной комиссии РФ.

Кандидатуры на должности членов Центральной избирательной комиссии РФ предлагают законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.

к)Обращение в Конституционный суд РФ.

Совет Федерации может обратиться в Конституционный суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Государственной Думы, Правительства РФ и ряда других правовых актов. Запрос может быть направлен не только всей палатой, но и одной пятой членов Совета Федерации.