Компетенция Федерального Собрания рф.

Компетенция парламента – это объем полномочий, через которые раскрываются основные задачи органа государственной власти.

Компетенцию Федерального Собрания можно разделить на общую компетенцию, характерную для обеих палат (принятие законов, утверждение государственного бюджета), и специальную компетенцию каждой палаты.

Законодательный процесс.

Принятие закона состоит из нескольких последовательных стадий, совокупность которых называется законодательным процессом.

1.Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение.

Правом законодательной инициативы, то есть внесения законопроекта в Государственную Думу, обладают Президент РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды по вопросам их ведения.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу законопроекта, поправок к законам, законодательных предложений о разработке и принятии новых законов, законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы, либо о признании этих законов утратившими силу. Вместе с текстом законопроекта вносится ряд материалов: обоснование необходимости принятия закона, прогноз последствий принятия закона, перечень законов и иных нормативно-правовых актов, отмены, изменения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта.

Законопроекты подлежат регистрации Комитетом по организации работы Государственной Думы. Если форма представленного законопроекта не соответствует требованиям, то он может быть возвращен его инициатору. Законопроект направляется в соответствующий комитет Государственной Думы, который назначается ответственным по законопроекту. В случае направления законопроекта нескольким комитетам один из них назначается ответственным. Для работы над законопроектами в комитетах создаются рабочие группы, в состав которых помимо депутатов комитета могут входить представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты. Законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ направляются субъектам РФ для дачи предложений и замечаний. Законопроекты также могут направляться на заключение Правительства РФ, министерств, на научную экспертизу.

2.Рассмотрение законопроекта и принятие закона Государственной Думой.

Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе осуществляется в трех чтениях, если палатой по отношению к данному законопроекту не принимается другое решение. В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, решается вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции законопроекта. Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта и содоклада ответственного комитета. Государственная Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений, отклонить законопроект или принять закон. В случае принятия законопроекта Дума устанавливает сроки подачи поправок к законопроекту.

Поправки к законопроекту могут вносить Президент РФ, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные органы субъектов Федерации, а также Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд по вопросам их ведения. Ответственный комитет изучает и обобщает поправки.

Решение по законопроекту принимается большинством голосов от общего числа депутатов Думы, то есть не менее чем 226 чел – это конституционное большинство.