32. Внутригосударственное и международное право

Общепризнанные принципы международного права обладают приоритетом над внутригосударственным правом. Это в особенности касается прав и свобод человека. Эта проблема соотношения сейчас очень актуальна. Некоторые считают, что внутригосударственное право – это часть международного права. Кажется, так рассуждать нельзя.

Есть реальное внутригосударственное право и всегда были и останутся национальные правовые системы. Вместе с тем, международное право сейчас оказывает более сильное воздействие на развитие внутригосударственного права, но сливаться они не могут. Нормы международного права складывались (и складываются) на основе соглашений между странами и выражают их общую волю Есть международное публичное право и есть международное частное право. Последнее оказывает очень сильное влияние на внутригосударственное частное право.

1. Международное публичное право - регулирует взаимоотношения между государствами, определяя их взаимные права и обязанности.

2. Международное частное право - включает совместно выработанные государствами правила о том, нормы какого государства подлежат применению в процессе регулирования имущественных отношений между гражданами и фирмами различных стран. Нормы международного частного права определяют также правовое положение иностранных граждан в данной стране, территориальные пределы действия судебного решения по гражданским делам.

Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью её системы права. Оставаясь суверенным государством, Российская Федерация в то же время может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя РФ.

Субъектами международного права являются государства и международные организации, а субъектами внутригосударственного права – граждане.

Международный договор в системе источников права

Это соглашение, регулирующее взаимные отношения государств или государств и международных организаций. Международный договор в ряде государств занимает 2-е место после конституции, у нас – более низкое (ст.15 ч 4 КРФ). Договоры двух- и многосторонние, могут быть межгосударственные, между главами государств, межправительственные и межведомственные. Все межгосударственные договоры должны проходить ратификацию. Если международный договор вошел в систему права, то все остальные законы должны ему соответствовать.

• Общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы содержатся в соглашениях и договорах.

• Принципы – в уставах международных организаций (декларация 1970 года о принципах международного права), в специальных соглашениях и договорах. Например, принцип соблюдения международных договоров, неприменения силы, соблюдения прав человека.

33. Правовая конфликтология

В последние годы сложилась единая, целостная наука называемая КОНФЛИКТОЛОГИЕЙ. Правовая конфликтология – это составляющая этой единой науки. Есть не только правовая конфликтология, есть и в социологии целый раздел, посвящённый конфликтологии, политологи и экономисты её тоже изучают, потому что конфликты в нашей стране стали изучаться обстоятельно.

И для этого есть много причин. Ранее мы полагали, что этих конфликтов будет становиться меньше, и они будут затухать, преступность будем искоренять, а сейчас увидели, есть экономические конфликты. Рыночная экономика не может быть бесконфликтной, она обязательно порождает конфликты особенно в социальной сфере между богатыми и бедными. В политике, во время проведения реформ, конфликты неизбежны, хотя бы между региональной и центральной властью.

Обычно говорят, что основное противоречие в правовом развитии, связанное с конфликтами это противоречие, между формальным равенством людей и практическим неравенством. С точки зрения юридической, все люди равны, это сделала буржуазия, закрепила принцип равноправия. Но практически люди никогда равными быть не могут. Это коренной конфликт, лежащий в основе всего правового развития. Потому, что норма одинаковая, а применяется к разным людям. Люди разные. Один сильнее, другой слабее, это естественно, что люди одинаковыми быть не могут. А норма одинакова для всех. Этот конфликт всегда был и будет, это основа всей правовой конфликтологии.

Правовые коллизии - элемент правовой конфликтологии. Коллизии это конфликты между разными правовыми актами, временные и между обществом – социальные коллизии

Коллизии юридических норм (противоречие) - ситуации, возникающие в связи с конкуренцией или противоречием норм друг другу. Виды:

Иерархические коллизии - имеют место, когда правоприменитель сталкивается с противоречием норм разной юридической силы - эта коллизия разрешается в пользу нормы, обладающей более высокой юридической силой. К примеру, закон говорит, что если Указ Президента противоречит закону, будет действовать закон.

Темпоральные (временные) коллизии - встречаются в случаях конкуренции между собой юридических норм одинаковой юридической силы, но принятых в разное время - применяется более поздняя норма. Постановление Правительства по одному и тому же вопросу старое не отменяет, если они вступают в коллизию, приоритет отдают последнему, изданному по времени.

Пространственные коллизии - возникают тогда, когда правоотношения, права, обязанности, участников этих отношений регулируются на территориях разных государств или на разных территориях одного государства по-разному - разрешаются посредством договоров, которые заключены или заключаются между различными государственными образованиями.

Содержательные коллизии - встречаются при конкуренции между собой общих, специальных и исключительных норм. При конкуренции общих и специальных, подлежат применению специальные, если в законе о судебной системе одно, а в законе о военных судах другое – приоритет будет закону о военных судах. При конкуренции специальных и исключительных приоритет отдают, исключительным нормам.

Правонарушение это разновидность социальной коллизии. Правонарушение - это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, влекущее за собой государственное принуждение. С социальной точки зрения, правонарушение - общественно-опасное, вредное, виновное. Если речь идёт о преступлении, то это ещё и запрещённое уголовным кодексом под страхом наказания. С юридической точки зрения, правонарушение – это такое поведение, которое расходится с требованиями правовых норм, нарушает их.

Причины. Марксисты искали причины в социальной среде. Говорили, что коренная причина это деление людей на богатых и бедных. Исчезнут богатые и бедные – исчезнет коренная причина преступности, и она исчезнет. Ставили задачу искоренения преступности в Советском Союзе. Сейчас так не думаем. Видим причины преступности не только социальные, но и биологические. Говорят о биосоциальных причинах преступности. В человек стремление достичь своей цели неправильным путём зависит не от социальной среды, а от самого человека. В разных людях это стремление воплощается не одинаково. В некоторых агрессивность видна сразу.

Правонарушения совершались на всём протяжении человеческого существования. Проблема причин и условий деликтов (правонарушений) представляет собой острейший вопрос современности. Существует специальная наука, изучающая причины и условия правонарушений и меры борьбы с ними - криминология.

Без права цивилизованно разрешать такие конфликты в принципе нельзя, иначе будет полный произвол. Так как он вступил в острейший конфликт с обществом и государством. Он не просто объект права, он субъект у него появляются не только процессуальные обязанности, но и права. Без правоприменительной деятельности такие социальные конфликты разрешить невозможно. В перспективе их будет становиться всё больше и больше. Поэтому правовая конфликтология будет активно развиваться. Это очень актуальное направление развития всей юриспруденции.