- •Оглавление
- •§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика
- •§ 3. Характеристика предмета теории государства и права
- •§ 4. Функции теории государства и права
- •Глава 2 методы теории государства и права § 1. Значение методологии в познании государства и права
- •§ 2. Общенаучные методы познания государства и права
- •§ 3. Специальные и частнонаучные методы теории государства и права
- •§ 4. Значение научных определений
- •Глава 3 теория государства и права в системе гуманитарных наук и учебных дисциплин § 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук
- •§ 2. Теория государства и права в системе юридических наук
- •§ 3. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции
- •Раздел второй
- •§ 2. Общество и его социальные и политические институты
- •§3. Общество и власть
- •§ 4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок
- •§ 5. Первобытное (догосударственное) общество
- •Глава 5 происхождение государства и права § 1. Причины и условия возникновения государства и права
- •§ 2. Особенности возникновения права
- •§ 3. Основные теории происхождения государства
- •§ 4. Основные теории возникновения права
- •§5. Соотношение общества и государства
- •§ 6. Общество и право
- •§ 7. Человек, государство и право
- •Глава 6 государственно-правовое воздействие на экономику, политику и культуру § 1. Государственно-правовое воздействие на экономику
- •§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику
- •§3. Государственно-правовое воздействие на культуру
- •Глава 7 государство и право в политической системе общества § 1. Общая характеристика политической системы общества
- •§ 2. Закономерности развития политической системы общества
- •§3. Государство в политической системе общества
- •§ 4. Право и политическая система общества
- •Глава 8 гражданское общество и правовое государство § 1. Понятие гражданского общества
- •§2. Структура гражданского общества
- •§ 3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве
- •§ 4. Основные принципы правового государства
- •§ 5. О формировании правового государства в России
- •Раздел третий
- •§ 2. Плюрализм в понимании и определении государства
- •§ 3. Признаки государства
- •§ 4. Сущность государства
- •§ 5. Экономическая, социальная и научная основы государства
- •§ 6. Закономерности развития государства
- •§ 7. Соотношение государства и права
- •Глава 10 государственная власть § 1. Понятие и свойства государственной власти
- •§ 2. Методы осуществления государственной власти
- •§3. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти
- •§ 4. Государственная власть и идеология
- •§ 5. Легитимность и легальность государственной власти
- •§ 6. Властеотношения
- •§ 7. Соединение и разделение властей
- •§ 8. Государственная власть и государство
- •Глава 11 функции государства § 1. Понятие, значение и объективный характер функций государства
- •§ 2. Классификация и эволюция функций государства
- •§3. Формы и методы осуществления функций государства
- •Глава 12 механизм государства § 1. Понятие и значение механизма государства
- •§2. Структура механизма государства
- •§ 3. Понятие и признаки государственного органа
- •§ 4. Виды органов государства
- •§ 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
- •Глава 13 типы государства § 1. Типология государств
- •§ 2. Восточное государство
- •§ 3. Рабовладельческое государство
- •§ 4. Феодальное государство
- •§5. Буржуазное (капиталистическое) государство
- •§ 6. Социалистическое государство
- •Глава 14 формы государства § 1. Понятие и значение формы государства
- •§ 2. Форма правления
- •§ 3. Форма государственного устройства
- •§ 4. Политический режим
- •Глава 15 российское государство: прошлое, настоящее, будущее § 1. Традиции российской государственности
- •§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад
- •§ 3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления
- •§4. Внутренние функции Российского государства
- •§ 5. Внешние функции Российского государства
- •§ 6. Механизм (аппарат) Российского государства
- •§ 7. Федеральные органы Российского государства
- •§ 8. Форма правления в Российском государств»
- •§9. Форма государственного устройства Российской Федерации
- •§ 10. Политический режим Российского государства
- •§ 11. Перспективы развития Российского государства
- •Раздел четвертый
- •§ 2. Понятие права
- •§ 3. Право и закон
- •§4. Сущность права
- •§ 5. Принципы права
- •§ 6. Социальная ценность и функции права
- •Глава 17 право в системе социального регулирования § 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •§ 2. Право в системе социальных норм
- •Глава 18 правовое регулирование и его механизм § 1. Понятие правового регулирования
- •§ 2. Предмет правового регулирования
- •§ 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
- •§ 4. Стадии правового регулирования
- •§ 5. Механизм правового регулирования
- •Глава 19 нормы права § 1. Понятие правовой нормы, ее признаки
- •§ 2. Виды правовых норм
- •§ 3. Структура правовой нормы
- •§ 4. Внешнее выражение правовых норм
- •Глава 20 формы (источники) права. Правотворчество § 1. Понятие и виды форм (источников права)
- •§ 2. Правотворчество
- •§ 3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы
- •§ 4. Принципы и виды правотворчества
- •§ 5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- •§ 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
- •§ 7. Пределы действия нормативных актов
- •§8. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§9. Юридическая техника
- •Глава 21 система права и система законодательства § 1. Понятие системы права
- •§ 2. Система законодательства
- •§ 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства
- •Глава 22 правосознание и правовая культура § 1. Понятие правосознания
- •§ 2. Структура правосознания
- •§ 3. Виды правосознания
- •§ 4. Правовая культура
- •§ 5. Правовой нигилизм
- •§ 6. Правовое воспитание и правовое обучение
- •Глава 23 правовые отношения § 1. Понятие правоотношения
- •§ 2. Содержание правоотношения
- •§ 3. Субъекты права
- •§ 4. Объект правоотношения
- •§ 5. Юридические факты
- •§ 6. Виды правоотношений
- •Глава 24 толкование норм права § 1. Понятие толкования
- •§2. Способы (приемы) толкования правовых норм
- •§ 3. Результаты толкования
- •§ 4. Субъекты толкования
- •§ 5. Функции толкования
- •Глава 25 реализация и применение права. Юридический процесс § 1. Реализация права
- •§ 2. Применение права
- •§ 3. Стадии применения права
- •§ 4. Акты применения права
- •§ 5. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии
- •§ 6. Юридический процесс
- •Глава 26 поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение § 1. Поведение людей и право
- •§ 2. Правомерное поведение
- •§ 3. Правонарушение
- •§ 4. Злоупотребление правом
- •§5. Объективно противоправное деяние
- •Глава 27 юридическая ответственность § 1. Понятие социальной ответственности
- •§ 2. Понятие юридической ответственности
- •§3. Цели и функции юридической ответственности
- •§ 4. Принципы юридической ответственности
- •§ 5. Основания юридической ответственности
- •§ 6. Порядок возложения юридической ответственности
- •§ 7. Виды юридической ответственности
- •§ 8. Юридическая ответственность и государственное принуждение
- •§ 9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий
- •Глава 28 законность и правопорядок § 1. Законность — важнейшая правовая категория
- •§ 2. Содержание законности
- •§ 3. Требования законности
- •§ 4. Основные принципы законности
- •§ 5. Законность и законодательство
- •§ 6. Гарантии законности
- •§ 7. Правопорядок
- •§ 8. Правопорядок и общественный порядок
- •§9. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Глава 29 правовая система общества § 1. Понятие и структура правовой системы
- •§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы
- •§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества
- •Глава 30 российская правовая система § 1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира
- •§ 2. Особенности советской правовой системы
- •§ 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации
- •Раздел пятый
- •§ 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина
- •§3. Основные права и свободы человека и их классификация
- •§ 4. Обязанности человека и гражданина
- •§5. Гарантии прав человека и гражданина
- •§ 6. Правовой статус личности
- •Глава 32 правовые системы мира § 1. Классификация правовых систем
- •§ 2. Англосаксонская правовая система
- •§3. Романо-германская правовая система
- •§4. Мусульманская правовая система
- •§5. Социалистическая правовая система
- •§ 6. Система обычного права
- •Глава 33 проблемы формирования мирового правопорядка § 1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка
- •§2. Характеристика современного мирового правопорядка
§ 3. Форма государственного устройства
История существования государства свидетельствует о том, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением (структурой), т. е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования, обладающие суверенитетом), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные, организованные по принципу демократического централизма). Данный феномен обозначается термином «форма государственного устройства», под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями.
При всем многообразии форм государственного устройства двумя основными среди них являются унитарная и федеративная. Третья форма государственного устройства — конфедерация, но она встречается намного реже по сравнению с двумя первыми.
Унитарное государство — это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационноправовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении — центра и местных представительных органов.
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обеспечивает государственное единство. Унитарные государства могут иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия и др.), и многонациональный (Великобритания, Бельгия и др.) состав населения.
Федеративное государство (федерация) •— сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и п. д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.
В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства. «При этом федеральные конституции устанавливают, в чем именно политически срастающиеся малые государства сохраняют свою "самостоятельность" и в чем они ее утратят»
Входящие в состав федерации государственные образования и государства называются ее субъектами. Они могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы — законодательные, исполнительные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в целом и ее субъектов — вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).
Способы размежевания компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде, Бразилии, Мексике и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и иных государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу действия совместной компетенции федерации и ее субъектов.
В литературе нередко отмечается, что федерация бывшего Советского Союза носила искусственный характер, что фактически СССР был унитарным государством. Некоторые основания для таких утверяеде-ний есть: в Союзе, особенно в период расцвета тоталитаризма, степень централизации государственной власти была очень высока. Тем не менее СССР обладал всеми признаками союзного (федеративного) государства.
Конфедерация — это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.).Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств — членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.
Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации. Например, штаты Северной Америки с 1776 по 1787 г. были объединены в конфедерацию, что диктовалось интересами борьбы против британского владычества. Конфедерация стала ступенькой на пути создания федеративного государства — США. А созданная в 1952 г. конфедерация Египта и Сирии (Объединенная Арабская Республика) распалась.
Мы считаем, что у данной формы все же есть будущее: в конфедерацию могут объединиться бывшие республики СССР, Югославии, Северная и Южная Корея.
В последние десятилетия появилась особая форма ассоциированного государственного объединения. Примером тому является Европейское Сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность. Дредставля-ется, что процесс современной европейской интеграции может привести от содружества к конфедеративному государственному устройству, а от него—и к федеративному всеевропейскому государству.