3. Поняття та система органів внутрішніх справ України. Основні завдання і функції міліції

Органи внутрішніх справ (ОВС) - це правоохоронні державної виконавчої влади, які мають широкі повноваження для виконання завдань правоохоронної діяльності.

Видами правоохоронної діяльності є:

1. адміністративна;

2. оперативно-розшукова;

3. кримінально-процесуальна;

4. виконавча;

5. охоронна (на договірних засадах);

6. організаційно-правова.

Система органів внутрішніх справ складається з трьох ланок:

1. Міністерство внутрішніх справ України (МВС);

2. управління (головні управління) внутрішніх справ в Криму, областях, на транспорті, містах Києві і Севастополі;

3. міські (районні) відділи (управління) і лінійні відділи внутрішніх справ.

Важливою і найбільшою структурною одиницею органів внутрішніх і прав є міліція.

Органи внутрішніх справ підпорядковані Міністерству внутрішніх І прав України, керівництво яким здійснює Міністр внутрішніх справ і якого на посаду призначає і звільняє з посади Верховна Рада України за поданням Прем'єр-міністра України.

Діяльність МВС - багатофункціональна, у ході якої вирішується широке коло питань. Залежно від напрямів діяльності в системі органів Внутрішніх справ діють окремі служби, які взаємодіють між собою при вирішенні покладених на них завдань.

До основних служб ОВС належать:

1. міліція:

2. підрозділи досудового слідства (слідчі підрозділи, дізнання);

3. підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю;

4. внутрішні війська;

5. забезпечуючі служби;

6. навчальні заклади.

Міліція в Україні - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

Правовою основою діяльності міліції є Конституція, Закони України „Про міліцію", „Про оперативно-розшукову діяльність", „Про дорожній рух", „Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх", „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" та інші нормативно-правові акти.

Основними завданнями міліції є:

1. підтримання правового режиму в державі;

2. забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав, свобод і законних інтересів;

3. попередження і припинення правопорушень;

4. охорона і забезпечення громадського порядку;

5. виявлення, розслідування і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх учинили;

6. забезпечення безпеки дорожнього руху;

7. захист власності від злочинних посягань;

8. охорона особливих режимних об'єктів;

9. боротьба з корупцією та організованою злочинністю;

10. виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень;

11. надання правової допомоги громадянам, підприємствам, організа­ціям, установам.

Для виконання вищезазначених завдань у структурі міліції створені наступні структурні підрозділи:

1. кримінальна міліція. Головне її завдання - боротьба зі злочинністю. До її складу входять підрозділи карного розшуку, кримінальної міліції у справах неповнолітніх, служби боротьби з незаконним обігом наркотиків, служби боротьби з економічними злочинами тощо;

2. міліція громадської безпеки. Головне її завдання - охорона і забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, запобігання та припинення правопорушень. До її складу входять: адміністративна служба міліції (підрозділи охорони громадського порядку, паспортної, реєстраційної та міграційної роботи, дільничних інспекторів міліції тощо), Державна служба охорони;

3. транспортна міліція. Головне її завдання - боротьба зі злочинністю та забезпечення громадського порядку на залізнич­ному, повітряному, морському і річковому транспорті. До її складу входять майже всі основні галузеві служби;

4. міліція охорони. Головне її завдання - забезпечення недоторка­ності власності, збереження цінностей, особистої безпеки фізичних осіб. Державна служба охорони є єдиним підрозділом міліції, який діє на засадах самофінансування за рахунок коштів, одержаних за виконання договорів про забезпечення особистої і майнової безпеки громадян та юридичних осіб;

5. спеціальні підрозділи міліції. Головне її завдання - забезпечення громадського порядку на об'єктах і територіях, які мають особливе народногосподарське значення або постраждали від стихійного лиха, екологічного забруднення, катастрофи.

Крім того, в усіх обласних центрах країни для боротьби з організованою злочинністю, забезпечення правопорядку під час проведення масових заходів та проведення спеціальних операцій створені підрозділи швидкого реагування „Беркут".

У структурі державної служби охорони при МВС України для охорони та супроводження грошових коштів, цінних вантажів та паперів, охорони власності юридичних осіб та особистої безпеки фізичних осіб створено спеціальні підрозділи міліції „Титан".

У структурі управлінь по боротьбі з організованою злочинністю в усіх областях для проведення антитерористичних операцій, ліквідації бандформувань, організованих злочинних угрупувань, затримання озброєних злочинців, силової підтримки оперативно-розшукових заходів та слідчих дій створено підрозділ швидкого реагування „Сокіл".

Законом України „Про міліцію" визначено принципи, на яких будується діяльність міліції:

1. законності;

2. гуманізму і поваги до особистості;

3. соціальної справедливості;

1. взаємодії з трудовими колективами, громадськими організаціями і населенням;

4. гласності;

5. невтручання в діяльність міліції з боку політичних партій, рухів та інших громадських об'єднань.

Чинне законодавство надає право працівникам міліції в певних випадках застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби та вогнепальну зброю. їх законні вимоги є обов'язковими для виконання громадянами та посадовими особами. Працівник міліції при виконанні покладених на нього обов'язків керується тільки законом і в його межах. Втручання у діяльність міліції тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

На службу в міліцію приймаються громадяни України, які за своїми особистими, діловими і моральними якостями, освітнім рівнем, фізичною підготовкою і станом здоров'я здатні виконувати обов'язки, покладені законом на працівника міліції. Особам, прийнятим на службу, присвоюється спеціальні звання міліції. Не можуть бути прийняті на службу до міліції особи, що раніше засуджувалися за вчинення злочину чи знаходяться під слідством.

Нагляд за додержанням законності в діяльності міліції здійснюють органи прокуратури.