Азбука ЖКХ 28.07.2015
.pdfГлава 7.Капитальный ремонтобщего имущества собственников помещений в многоквартирныхдомах
ниюмуниципалитетавсоответствииспредложениямирегионального оператора.
Аварийное жилье
Аварийнымпризнаетсяжилье,имеющеедеформациюфундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического поврежденияэлементовдеревянныхконструкций,которыесвидетель- ствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (п.34Положенияопризнаниипомещенияжилымпомещением,жилого помещениянепригоднымдляпроживанияимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постанов- лением Правительства РФ от28 января 2006 г.№ 47).
Жилье признается аварийным по решению межведомственной комиссии,созданной при органе местного самоуправления.
Порезультатамработыкомиссиипринимаетсяодноизследующих решений:
•овыявленииоснованийдляпризнанияпомещениянепригодным для проживания;
•о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
•о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Жильцы многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, расселяются в новое жилье бесплатно,засчетбюджетныхсредств.Расселениеврамкахфедераль- ной программыдолжно завершиться в 2017 году.
Собственники, чьи дома были признаны аварийными после ука- занного срока,имеютчетыре вариантадействий:
1
2
3
4
Заказатьипровестизасвойсчетреконструкциюмногоквартирного дома.
Снести дом, продать земельный участок, поделить полученные деньги и за свой счетпереселиться вдругое жилье.
Снести дом и построить на его месте новый за счет собственных средств.
Статьнанимателями жилья подоговору социального найма.
В случае если многоквартирный дом был включен в региональ- ную программу капитального ремонта и впоследствии был признан аварийным, средства из фонда капитального ремонта направляются насносилиреконструкциюдома,асобственникидействуютпоодному из четырех вышеприведенных вариантов.
78
Глава 8
Где это сказано?
Стандарт раскрытия ин- формации организациями, осуществляющими дея- тельность в сфере управ- ления многоквартирными домами,утв.Постанов-
лением Правительства РФ от 23.09.2010 г.№ 731
На сегодняшний день все организации,осу- ществляющие деятель- ность по управлению многоквартирными до- мами,обязаны рас- крывать потреби- телям практически всю информацию о своей деятельности
Глава 8.Защита прав потребителей
Защитаправпотребителей
Каждыйжительквартирыодновременноявляетсяипотребителем жилищно-коммунальныхуслуг.Иегоправамогутбытьнарушенными. Вкакой-томеревиноватымвэтомможносчитатьсамогожителя:боль- шинство собственников и нанимателей жилых помещений не стре- мятся активно участвоватьв «судьбе» своегодома,а это провоцирует недобросовестных предпринимателей на то, чтобы повернуть ситуа- цию в свою пользу.
Еще одна причина: слишком малолюдей разбирается втонкостях жилищно-коммунальной сферы и закона «О защите прав потреби- телей». Они порой даже не подозревают о своих правах и понятия не имеют,куда жаловаться в случае их нарушения.
Право потребителей на информацию об исполнителе услуг, услугах и работах в сфере ЖКХ
На сегодняшний день все организации,осуществляющие деятель- ностьпоуправлениюмногоквартирными домами,обязаныраскрывать потребителям практически всю информацию о своейдеятельности.
Это касается и управляющих организаций, и ТСЖ, и кооперати- вов. Информация раскрывается посредством размещения сведений на федеральном порталеwww.reformagkh.ru,атакже по выбору:
• на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ;
либо
•на сайте органа местного самоуправления муниципального обра- зования,натерриториикоторогоуправляющаяорганизация,това- рищество или кооператив осуществляютсвоюдеятельность;
либо
•на сайте управляющей организации (только для управляющих компаний).
79
Глава 8.Защита прав потребителей
Раскрытию подлежит следующая информация:
•общая информация об управляющей организации,отовариществе и кооперативе;
•основныепоказателифинансово-хозяйственнойдеятельностиуправляющейорганизации (вчастиисполнениятакойуправляющейорганизациейдоговоровуправления),товарище- ства и кооператива;
•сведенияовыполняемыхработах(оказываемыхуслугах)посодержаниюиремонтуобщего имущества в многоквартирном доме;
•порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в много квартирномдоме;
•сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в много квартирномдоме;
•сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Данная информация также должна предоставляться потребителю по его письменному запросу.
За нераскрытие информации установлен один из самых высоких штрафов в сфере ЖКХ— до 300 тысяч рублей. Кроме того, потребитель имеет право в судебном порядке потребовать компенсацию морального вреда за нарушение права на информацию о предоставляемых работах,услугах.
Государственная информационная система ЖКХ
Насегодняшнийденьпотребительможетреализоватьсвоеправонаполучениеинформации обисполнителеуслуг,ихстоимостиипериодичностипредоставления,полномочияхконтроль- ных и надзорных органов и многих других аспектах сферы ЖКХ.Однако основнаятрудность заключаетсявтом,чтоданнаяинформациянаходитсявразныхисточникахипотребителюпри- ходитсяприлагатьзначительныеусилияпоеепоиску.Например,информациюобисполнителе услугможнонайтинасайтеhttp://reformagkh.ru,аинформациюополномочияхконтрольных инадзорныхоргановнаихсобственныхсайтахвИнтернете.Чтобыопределитьсясперечнем услуг по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых вашему дому, придется внимательно изучать договор управления.Узнать о тарифах и нормативах потребления ком- мунальных услуг можно, написав заявление в органы, принявшие эти тарифы и нормативы, или обратившисьв региональный центр общественного контроля.
Таким образом, чтобы реализовать свое право на получение информации, нужно быть грамотнымиактивнымсобственникомжилья,ответственноподходитьквопросусодержания общегоимуществаипредоставлениякоммунальныхуслуг.Ксожалению,насегодняшнийдень
УК
ДУК |
Управдом |
Лучше потратить время на то,чтобы изучить предложе- ния других управ- ляющих организа- ций и выбрать в итоге более достойную
80
Где это сказано?
Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной ин- формационной системе
жилищно-коммунального хозяйства»
Глава 8.Защита прав потребителей
не все собственники являются таковыми, чем и пользуются недобро- совестныеучастникирынкаЖКХ.Врезультатеэтого злоупотребления в отношении неинформированных и ленивых потребителей часто оборачиваются неблагоприятными последствиями.
Сцельюустраненияданнойпроблемыгосударствомбылопринято решение о создании в сети интернетгосударственной информацион- ной системы жилищно-коммунального хозяйства. Планируется, что сервис будетвведен в эксплуатацию в 2016 году,когда и начнется его активное наполнение. При этом он уже начал свою работу в тесто- вом режиме по адресу http://dom.gosuslugi.ru, поэтому все желаю- щие могут пройти по указанной ссылке и посмотреть,что он из себя представляет.
Размещению в системе в обязательном порядке будетподлежать следующая информация:
•о жилищном фонде,включаятехнические характеристикидомов;
•о перечне и стоимости услуг по управлению общим имуществом, его содержанию и ремонту для каждого многоквартирного дома в отдельности;
•о принятых в каждом многоквартирном доме решениях общего собрания собственников или общего собрания членов ТСЖ;
•о нормативных актах сферы жилищно-коммунального хозяйства;
•опредоставлениикоммунальныхуслугипоставкахкоммунальных ресурсов;
•оразмереплатызасодержаниеобщегоимуществаикоммунальные услуги;
•о задолженности по оплате;
•об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур;
•оборганахгосударственногожилищногонадзора,муниципального контроля;
•о капитальном ремонте многоквартирных домов;
•другая информация,предусмотренная федеральными законами.
Главнаяособенностьинформационнойсистемызаключаетсявтом, чтокаждыйсобственникпомещениявмногоквартирном домесможет найтиинформациюприменительноксвоемумногоквартирному дому, то есть узнать, к примеру, какие решения общих собраний приняты в его доме, по каким тарифам и нормативам предоставляются ком- мунальные услуги, на каких условиях заключен договор управления многоквартирным домом.
Отдельноследуетупомянутьотом,чтосозданиеединогоинформа- ционногопространствапозволитснизитьколичествозлоупотреблений в сфере ЖКХ. В частности, ситуации появления протоколов общих собраний«изпрошлого»станутневозможны,посколькукаждоереше- ниесобственниковпоконкретномудомубудетвобязательномпорядке размещаться в информационной системе. Там же будет размещена информацияособраниях,инициированныхвдоменатекущиймомент. Кроме того, система позволит проводить общие собрания собствен- ников в электронном виде.Соответственно,принять участие втаком собраниисможеттолькособственникпомещениявдомеиниктоиной. Размещениевинформационнойсистемедоговорауправления,заклю- ченного управляющей организацией с собственниками помещений,
81
Глава 8.Защита прав потребителей
сделает невозможным практику наличия разных редакций договора у разных собственников помещений одного итого жедома.
Таким образом, создание единой информационной системы в сфере ЖКХ повысит прозрачность отношений между собственни- ками и исполнителями услуг,атакже позволитлегче контролировать соблюдение законодательства в сфере в целом.
Нарушение прав в сфере ЖКХ: как их распознать
НарушенияправвсфереЖКХпроисходятподвумнаправлениям:
а) при предоставлении жилищных услуг; б) при предоставлении коммунальных услуг.
Распознать нарушения при предоставлении коммунальных услуг проще: в законе четко прописан их перечень, порядок начисления платы за них итребования к качеству.
С жилищными услугами несколько сложнее. Нужно помнить, что перечень работ и услуг, плата за них утверждаются собственниками наобщемсобрании.Предлагаетэтотпереченьуправляющаякомпания. Если на самом собрании собственники понимают, что их не устраи- вают расценки или объем работ, который предлагает управляющая компания, не нужно торопиться подписывать с ней договор. Лучше потратить время на то, чтобы изучить предложения других управля- ющих организаций и выбратьв итоге болеедостойную.
Нарушение прав при предоставлении жилищных услуг возникает вслучае,еслисобственникидоговорилисьскомпаниейоперечнеуслуг, работ, сроках и порядке их проведения, размере оплаты, а она свои обязательстванеисполняетлиботребуетто,чтонеотраженовдоговоре.
Что делать, если есть подозрения, что нарушаются потребительские права?
Итак,собственник подозревает,чтоего права нарушены.Куда ему обратиться? В первую очередь в совет многоквартирного дома. Членысоветадома,какправило,являютсясобственниками,разбираю- щимисявсфережилищно-коммунальногохозяйства.Онивсостоянии объяснить,действительнолиимеетместонарушениеправилипросто возникло недопониманиетех или иных моментов.
Еслижевсоветедоманесмоглидатьвамчеткийответ(илиуверяют, что никаких нарушений нет, а вы в этом сомневаетесь), обратитесь заразъяснениямивтуорганизацию,которая и предоставляетвам жилищные или коммунальные услуги:ТСЖ,управляющуюкомпа-
нию,ресурсоснабжающую организацию.
Чтобы сократить время ожидания ответа, можно просто позво- нить по телефону. Но при этом не теряйте критичности: да, в этих организациях работают люди, которые хорошо разбираются в сфере ЖКХ и могут дать вам грамотную консультацию. С другой стороны, независимым консультантом их не назовешь, поскольку компания врядли захочетсразу признатьсвою ошибку.Бывает,что сотрудники компанийпотелефонуначинаютпростохамить.Втакомслучаелучше всего положитьтрубку и подготовитьписьменный запрос.
Важно
знать
Не забывайте: в законе прописан минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должен выполняться ор- ганизациями,управляю- щими домом.
Ни они,ни собственники не имеют права умень- шать этот список,как бы ни хотелось им сэко- номить на обслужива- нии дома.
82
Итак,собственник подозревает,что его права нарушены. Куда ему обратиться?
ПРОКУРАТУРА
ЖИЛИНСПЕКЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬ УСЛУГИ
СОВЕТ МНОГО- КВАРТИРНОГО ДОМА
Глава 8.Защита прав потребителей
Заявление/претензию следуетграмотно подготовить: указатькон- кретные требования и основания для их заявления. Помочь в этом могут сотрудники регионального центра общественного контроля всфереЖКХ(например,комитетпозащитеправпотребителей,обще- ственные организации потребителей услугЖКХ ит.п.).
Данные организации созданы практически в каждом субъекте РФ. Их основная задача—консультирование,разъяснениедействующего законодательства.Также они могут помочь в составлении заявлений, претензийворганизации,предоставляющиеуслуги,жалобвконтроли- рующиеорганы.Положительнаясторонаобращенийвобщественные организациизаключаетсявтом,чтопотребительполучаетквалифици- рованную консультацию по возникшей проблеме, реальную помощь вдосудебном,а иногда и в судебном порядке урегулирования спора.
Ещеоднимизвариантов«поискаистины»можетстатьобращение
вюридическиефирмы.Правда,здесьужезапомощьюристовпридется платить.Незабывайте:сфераЖКХдовольноспецифична,далеконевсе обладателиюридическихдипломовмогутназватьсебяспециалистами
вней.Поэтомулучше всего искатьюриста по рекомендациям.
Влюбом случае, где бы вы ни получали консультацию, просите, чтобы вам объяснили не только то, правы вы или нет, но и озвучили правовые нормы, на которые вы можете сослаться, отстаивая свои права перед коммунальщиками.
Внашейстранесуществуютигосударственные,имуниципальные органы, которые занимаются контролем и надзором в сфере ЖКХ. Но к ним лучше обращаться,имея хотя бы базовое понимание ситуа- ции и сути нарушения.
Государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере ЖКХ
Государственная жилищная инспекция
Государственная жилищная инспекция — это самый главный над- зорный орган в ЖКХ. Её специалисты выявляют и пресекают нару- шениявэтойсфересостороныигосударственнойвласти,иместного самоуправления,и юридических лиц,и индивидуальных предприни- мателей.От рядовых граждан Госжилинспекция тоже требует неукос- нительного соблюдения норм ЖКХ.
Координирует работу государственной жилищной инспекции в регионах Главный государственный жилищный инспектор РФ.
Таким образом,жилинспекция работаетв каждой области,респу- блике, крае РФ. Она контролирует:
•как используется жилищный фонд, общее имущество собствен- ников помещений в многоквартирном доме и на придомовых территориях;
•как обстоят дела с техническим состоянием домов, общего иму- щества собственников в многоквартирном доме и инженерного оборудования;
•своевременно ли выполняются работы по содержанию и ремонту домов;
83
Глава 8.Защита прав потребителей
•обоснованно ли установлены нормативы потребления жилищнокоммунальных услуг;
•соответствуетлинормамсанитарноесостояниепомещений,общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
•какдом готовится к зиме или клету;
•насколько рационально в доме используются топливно-энергети- ческие ресурсы и вода;
•как соблюдаются нормативный уровень и режим обеспечения жителей коммунальными услугами (отоплением, электро-, водо-, газоснабжением ит.д.);
•как соблюдаются правила пользования жилыми помещениями
ипридомовымитерриториями;
•как соблюдаются порядок и правила признания жилых домов
ипомещенийнепригоднымидляпостоянногопроживания,атакже как происходитпроцесс перевода их в нежилые;
•имеются ли и соблюдаются ли договоры между собственниками жилых помещений,производителями услуги потребителями;
•какпроводятсяконкурсынаобслуживаниеикапитальныйремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
•как выполняются жилищно-коммунальные услуги по заявкам населения;
•имеются ли в жилых домах приборы регулирования, контроля
иучета энерго-и водоресурсов.
Есливы понимаете,чтовамневерноначисляютплатузаЖКУили качество услуг оставляет желатьлучшего,то государственная жилищ- наяинспекция—первыйизконтролирующихорганов,вкоторыйвам следуетнаписатьзаявление.
Формазаявленияможетбытьпроизвольной,главное—четкоиясно, безлишней«воды»описать,вчемсостоитсутьнарушения.Ссылаться на правовые нормы необязательно.
Отправить заявление можно любым способом,лишь бы при этом был зафиксирован фактего подачи.
Ответ на свое заявление вы должны получить в течение месяца. Причем сама форма ответа можетбытьразной.
Еслисотрудникижилинспекцииизучатситуациюиненайдутвней факта нарушения, вам пришлют письменный ответ (где и сообщат об этом). Кроме этого, вам могут выдать акт проведенной проверки (егоможнобудетпотомпредъявлятьвсуде,есливырешитесьдовести делодо конца).
Если же факт нарушения будет установлен, вам также передадут письменныйответиактпроверки,ауправляющаякомпания(илиТСЖ, ресурсоснабжающаяорганизация)получитпредписаниеобустранении нарушения.
Не все вопросы жилинспекция может решить своим росчерком пера. Но она имеет право обратиться в суд с заявлением:
•оликвидации ТСЖ;
•о признании недействительными решений общего собрания соб- ственников помещений;
•о признании договора управления многоквартирным домом недействительным.
Важно
знать
Письменное обращение направляйте так,чтобы можно было зафиксиро- вать факт его передачи: пошлите заказное письмо
суведомлением либо под- готовьте два экземпляра и,вручив сотрудникам компании один из них,по- просите их поставить на втором отметку о по- ступлении письма.Этот экземпляр заберите
ссобой.
Решение общего собра- ния собственников обяза- тельно для всех собствен- ников помещений этого дома.Поэтому после того как на собрании будет со- гласован перечень работ, которые должна выпол- нять управляющая ком- пания,платить по нему обязаны все.И те,кто го- лосовал «за»,и те,кто «против».Поэтому жалобы типа «я не буду платить за содержание придомовой парковки,поскольку у меня нет машины» несостоя- тельны.Если на собрании решили,что платят все,— значит,платят все.
84
Глава 8.Защита прав потребителей
Указанныеискиподаютсявслучаенеустранениявсоответствующий
срокнарушенийУставаТСЖ,нарушенийпорядкавыборауправляющих организаций,условийдоговорауправлениямногоквартирным домом
и порядка его заключения.
Правонарушения, по которым государственная
жилищная инспекция вправе привлекать к ответственности участников сферы ЖКХ
Органы государствен- ной жилищной инспекции имеют право:
•проводить инспекци- онные обследования и проверки объектов;
•давать предписания собственникам,вла- дельцам и пользова- телям жилищного фонда,общего имуще- ства собственников помещений в много квартирном доме
ВКодексеРФобадминистративныхправонарушенияхсодержатся составыправонарушений,покоторыморгангосударственногожилищ- ногонадзоравправепривлекатькответственностинедобросовестных участников сферы ЖКХ. Виды правонарушений и размеры штрафов приведены втаблице ниже.
Статья |
|
|
Размер штрафа, |
|
КоАП |
Деяние |
|
||
|
руб. |
|||
РФ |
|
|
||
|
|
|
||
7.21. |
Порча собственником жилых домов,жилых |
|
||
помещений,а также использование их |
1 000–1 500 |
|||
ч.1 |
||||
не по назначению |
|
|
||
|
|
|
||
7.21. |
Самовольная перепланировка собственни- |
|
||
ком жилых помещений в многоквартирных |
2 000–2 500 |
|||
ч.2 |
||||
домах |
|
|
||
|
|
|
||
|
Нарушение УК или ТСЖ правил содержания |
|
||
|
и ремонта жилых домов и (или) жилых поме- |
|
||
|
щений либо порядка и правил признания |
должностные |
||
|
их непригодными для постоянного прожи- |
|||
|
лица: |
|||
|
вания и перевода их в нежилые,а равно |
|||
|
4 000–5 000 |
|||
7.22. |
переустройство и (или) перепланировка |
|||
юридические |
||||
|
жилых домов и (или) жилых помещений без |
|||
|
лица: |
|||
|
согласия нанимателя (собственника),если |
|||
|
40 000–50 000 |
|||
|
переустройство и (или) перепланировка |
|||
|
|
|||
|
существенно изменяют условия пользования |
|
||
|
жилым домом и (или) жилым помещением |
|
||
|
|
|
должностные |
|
|
Нарушение нормативного уровня или |
лица: |
||
|
500–1 000 |
|||
7.23. |
режима обеспечения населения коммуналь- |
|||
юридические |
||||
|
ными услугами |
|
||
|
|
лица: |
||
|
|
|
||
|
|
|
5 000–10 000 |
|
|
Отказ от передачи технической документа- |
граждане: |
||
|
ции на многоквартирный |
дом и иных связан- |
||
|
2 000–5000 |
|||
|
ных с управлением таким многоквартирным |
должностные |
||
|
домом документов организации,осуществля- |
|||
|
лица: |
|||
7.23.2. |
ющей управление домом,или одномуиз соб- |
30 000–40 000 |
||
|
ственников помещений в многоквартирном |
юридические |
||
|
доме,либо уклонение от передачи таких |
|||
|
лица: |
|||
|
документов указанным лицам,либо наруше- |
|||
|
150 000– |
|||
|
ние порядка и сроков передачи указанных |
200 000 |
||
|
документов |
|
||
|
|
|
85
Глава 8.Защита прав потребителей
Статья |
|
|
Размер штрафа, |
|
КоАП |
Деяние |
|
||
|
руб. |
|||
РФ |
|
|
||
|
|
|
||
|
Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, |
должностные лица: |
||
7.23.3. |
осуществляющими предпринимательскую деятельностьпо управле- |
50 000–100 000 |
||
нию многоквартирными домами на основании договоров управления |
||||
ч.1 |
многоквартирными домами,правил осуществления предприниматель- |
юридические лица: |
||
|
150 000–200 000 |
|||
|
ской деятельности по управлению многоквартирными домами |
|
||
|
Действия,указанные в ч.1 ст.7.23.3,совершенные в период прекра- |
должностные лица: |
||
|
щения действия лицензии на осуществление предпринимательской |
|||
7.23.3. |
деятельности по управлению многоквартирными домами или ее |
100 000–200 000 |
||
ч.2 |
аннулирования,если указанные лица обязаны надлежащим образом |
юридические лица: |
||
|
осуществлятьпредпринимательскую деятельностьпо управлению |
150 000–500 000 |
||
|
многоквартирными домами |
|
|
|
|
Несоблюдение лицами,ответственными за содержание много |
должностные лица: |
||
|
квартирных домов,требований энергетической эффективности, |
5 000–10 000 |
||
9.16. |
предъявляемых к многоквартирным |
домам,требований их осна- |
индивидуальные |
|
щенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, |
предприниматели: |
|||
ч.4 |
||||
требований о проведении обязательных мероприятий по энергос- |
10 000–15 000 |
|||
|
||||
|
бережению и повышению энергетической эффективности общего |
юридические лица: |
||
|
имущества |
|
20 000–30 000 |
|
|
|
|
граждане: |
|
|
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица |
500–1 000 |
||
19.4.1. |
должностные лица: |
|||
органа государственного контроля (надзора),органа муниципального |
||||
ч.1 |
2 000–4 000 |
|||
контроля по проведению проверок или уклонение оттаких проверок |
||||
|
юридические лица: |
|||
|
|
|
||
|
|
|
5 000–10 000 |
|
|
|
|
должностные лица: |
|
19.4.1. |
Действия,указанные в ч.1 ст.19.4.1.,если они повлекли невозмож- |
5 000–10 000 |
||
ч.2 |
ностьзавершения проверки |
|
юридические лица: |
|
|
|
|
20 000–50 000 |
|
|
|
|
граждане: |
|
|
Невыполнение в установленный срок законного предписания (поста- |
300–500 |
||
19.5. |
новления,представления,решения) органа (должностного лица),осу- |
должностные лица: |
||
ч.1 |
ществляющего государственный надзор (контроль ),муниципальный |
1 000–2 000 |
||
|
контроль,об устранении нарушений законодательства |
юридические лица: |
||
|
|
|
10 000–20 000 |
|
|
Непредставление или несвоевременное представление в государст- |
|
||
|
венный орган (должностномулицу),орган (должностномулицу),осу- |
граждане: |
||
|
ществляющий (осуществляющему) государственный контроль(надзор), |
|||
|
муниципальный контроль,сведений (информации),представление |
100–300 |
||
19.7. |
которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления |
должностные лица: |
||
этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,либо |
300–500 |
|||
|
||||
|
представление в государственный орган (должностномулицу),орган |
юридические лица: |
||
|
(должностномулицу),осуществляющий (осуществляющему) государст- |
3 000–5 000 |
||
|
венный контроль(надзор),муниципальный контроль,таких сведений |
|
||
|
(информации) в неполном объеме или в искаженном виде |
|
86
Где это сказано?
ст.6 Федерального закона «О прокуратуре РФ»
Глава 8.Защита прав потребителей
Муниципальный жилищный контроль
Этот контроль проводят районные и городские администрации. Впринципе,ихзадачииправапримернотеже,чтоиужилинспекции, нопроверятьонимогутлишьтедома,гдеестьмуниципальноежилье.
В некоторых регионах часть своих полномочий Государственная жилинспекцияофициальноделегируетмуниципальномужилищному контролю.Есливвашемрегионеделаобстоятименнотакимобразом, тоиобращатьсясжалобойнужновпервуюочередьименновместную администрацию.Какивслучаесгосударственнойжилищнойинспек- цией, заявление в муниципалитет составляется в свободной форме и подается любым способом, позволяющим зафиксировать факт его передачи.
Органы прокуратуры РФ
«Ябудужаловатьсявпрокуратуру!»—частоможноуслышатьотгра- ждан,которыеотчаялисьнайтиправдувборьбеснедобросовестными исполнителями услуг. Но можно ли писать заявления в прокуратуру, еслидело касается сферы ЖКХ?
Да, можно и нужно. Прокуратура надзирает за соблюдением законности во всех сферах жизнедеятельности человека, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Еще одна важная функция этого органа—надзор за соблюдением прав и свобод человека.
Прокурор имеет право беспрепятственно входить на территории и в помещения,куда рядовым гражданам можетбытьвход запрещен, он может знакомиться с документацией (от жителей её могут скры- вать)—потребованиюпрокурораруководителиорганизацийобязаны предоставитьеё в полном объеме.Если прокурор усмотритпризнаки административного правонарушения или уголовного преступления, он имеет право возбуждать административное производство или передаватьматериалывполицию,чтобытампринялирешениеовоз- буждении уголовногодела.
Обратитьсякпрокурорусжалобойнаущемлениесвоихправисво- бод может любой гражданин России. При этом прокурор должен рас- смотретьзаявление,разъяснитьпорядокзащитыправисвободи,если факты,описанныевзаявлении,подтвердятся,работатьнадпривлече- нием к ответственностилиц,нарушивших закон.
Требованияпрокурораобязательнодолжныбытьисполненывуста- новленный срок!
Упрокуратурыестьещеодноважноеполномочие.Еслигражданин из-за своего возраста, недееспособности, состояния здоровья (или по другим уважительным причинам) не может самостоятельно обра- титься в суд,за него это можетсделатьпрокурор.
Такжепрокуроримеетправообратитьсявсудсзаявлениемвзащиту неопределенного круга лиц.Речь идет о ситуации,когда нарушаются права значительного числа граждан или когда нарушение приобрело особое общественное значение.
Такимобразом,ворганыпрокуратурыестьсмыслобращаться,если высомневаетесьвтом,чтоправонарушениеотноситсятолькоксфере ЖКХ, если по состоянию здоровья не можете защищать свои права в суде или в случае,когда ответиздругих государственных и муници- пальных органов не позволяетразобраться в ситуации.
87