17. Разработайте на основе использования психологических механизмов и педагогических закономерностей макет урока изучение нового материала по теме: «Аграрная реформа П.А. Столыпина», используя методы наглядного обучения для учащихся 9 кл.

(учебник А.А. Данилов, Л.Г. Косулин «История России XX – начала XXI в.» 9кл., параграф 8)

Источники и литература. Причины и предпосылки аграрных преобразований П.А. Столыпина. Положение крестьян в России в начале XX в. Крестьянское движение в ходе революции 1905-1906 гг. Российская деревня после революции 1905-1907 гг. Аграрная программа основных партий: октябристов; кадетов; монархистов; эсеров; социал-демократов. П.А. Столыпин. Политическая и социальная база реформатора. Аграрное законодательство П.А. Столыпина. Характеристика правительственной программы преобразований 25 августа 1906 г. и ее реализация. Основные положения реформы. Указы от 9 ноября 1906 г., 15 ноября 1908 г. и 14 июня 1910 г. Процесс разрушения общины. Деятельность Крестьянского банка. Переселенческая политика. Отношения различных партий и крестьянства к реформе. Итоги реформы, ее историческое значение

Сельское хозяйство России в начале XX в. было включено в процесс модернизации лишь частично. Его развитие определяли следующие проблемы:

- аграрное перенаселение и истощение земель;

- зависимость от цен на зерно на внешнем рынке в условиях усилившейся конкуренции со стороны США, Аргентины, Австралии;

- маломощность основной массы крестьянских хозяйств, прирост продукции отмечался только в помещичьих хозяйствах и хозяйствах зажиточных крестьян (не более 15-20 % всех крестьян);

- месторасположение России – «зона рискованного земледелия», что при низкой технологии сельского хозяйства приводило к хроническим неурожаям и голоду;

- сохранение полукрепостнических пережитков в деревне (помещичье землевладение, общинная система землевладения и землепользования).

Именно эти проблемы сельского хозяйства стали главным стержнем экономической, социальной и политической жизни страны начала века.

Крестьянское хозяйство

Основной производительной силой в сель­ском хозяйстве России в начале XX в. оста­валось крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны. На долю крестьянского хозяйства приходилось около 50% товарного хлеба.

Обеспеченность надельной землей крестьян была крайне неравномерной. По данным земельной переписи 1905 г., в об­щинном и подворном владении крестьян находилось 137 млн десятин земли. Примерно половина ее (64 млн десятин) находилась в руках зажиточного крестьянства, составлявшего 1/6 (2,1 млн) дворов. На долю 1/6 зажиточных дворов приходилось 34% товарного хлеба. Бедняцкие и середняцкие хозяйства продавали менее 15% собранного ими хлеба, причем это была вынужденная продажа во время сбо­ра податей.

Развитие производительных сил в крестьянском хозяйст­ве происходило медленно. Главным тормозом при низкой аг­ротехнике являлось крестьянское малоземелье. Оно обостря­лось вследствие естественного прироста сельского населения и дробления крестьянских дворов путем роста семейных раз­делов. При остром малоземелье крестьяне вынуждены были прибегать к аренде помещичьей земли, обычно на кабальных условиях. Высокая арендная плата отнимала у крестьян 81% их доходов.

Сохранявшиеся крепостнические пережитки тормозили развитие с/хозяйства, что усу­гублялось частыми неурожаями. Особенно тяжелыми для большинства российских губерний оказались голодные 1891-1892, 1897 и 1908 гг.

Столыпин П.А. – реформатор и государственный деятель

Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1 сент. 1911) – дворянин, окончил Петербургский университет, служил в Министерстве земледелия и государственных имуществ, затем – в МВД, с 1902 г. – гродненский генерал-губернатор, через год – саратовский, где боролся против революционного террора и погромов, с 1906 г. – министр внутренних дел, через 2 месяца – председатель Совета Министров. В 1911 г. убит в Киеве Дмитрием Богровым, революционером и агентом полиции.

Аграрная реформа Столыпина

Цель реформы – ликвидация крестьянской общины и создание широкого слоя личных крестьян-собственников, ведущих предпринимательское рыночное хозяйство.

Это дало бы возможность, во-1 успокоить Россию, избежать новой революции, расширить социальную опору власти, и, во-2, обеспечить продвижение страны по пути капиталистической модернизации.

В аграрных преобразованиях Столыпина можно выделить несколько направлений:

1. Направление. Разрушение общины «сверху» и вывод крестьян на отруба (выделение крестьянина с землей из общины при сохранении усадьбы на прежнем месте) и хутора (выделение с переносом усадьбы на новое место).

9 ноября 1906 г. ­- издан указ, позволявший крестьянам закреплять за собой свой надел и разрешавший им выход из общины, а закон 14 июня 1910 г. сделал выход обязательным.

1 статья указа от 9 ноября 1906 г. устанавливала, что «каждый домохозяин, владеющий землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность, причитающейся ему части из означенной земли».

Однако эта норма не ликвидировала крестьянскую чересполосицу, и не способствовала созданию «крепких» крестьянских хозяйств.

Для этого нужно было свести эти полосы воедино. С этой целью 15 октября 1908 г. были изданы «Временные правила о выдаче надельной земли к одним местам», предусматривавшие выделение крестьянских хозяйств в хутора или отруба.

Государственные органы активно содействовали разрушению общинных порядков. В губерниях и уездах создавались землеустроительные комиссии, следившие за отводом участков выделявшимся хозяевам. Комиссии часто оказывали давление на консервативно настроенные крестьянские сходы.

В 1905 г. в 50 губерниях Европейской России насчитывалось 12,3 млн. дворов, владевших 138,8 млн. дес. надельной земли. На общинном праве владели землей 9,2 млн. дворов (76,7 % всех дворов), которым принадлежало 100,7 млн. дес. (80,4 % надельной земли).

К 1 января 1916 г. выделились из общины 2,5 млн. дворохозяев (27 % всех общинных дворов), имевших 15,9 млн. дес. (14 % всех общинных земель). Наиболее активным выход из общины был в 1908-1910 гг. (вышло более половины всех выделившихся дворов), а с 1911 г. выход их общины резко сократился.

Курс на ликвидацию общины потерпел провал, т.к. из общины выделилась лишь 1/5 часть дворов. (В основном, Таврическая, Екатеринославская, Самарская, Киевская, Курская губернии).

Можно назвать три причины выхода крестьян из общины:

1. Боязнь потерять при переделе имевшиеся излишки земель (27,3 %).

2. Стремление продать землю (52,5 %).

3. Желание вести самостоятельное хозяйство (18,7 %).

Таким образом, из общины уходили, прежде всего, пролетаризированные слои, стремившиеся продать надел, и наиболее состоятельные крестьяне, ведущие предпринимательское хозяйство.

В 1907-1915 гг. было создано 1265 тыс. хуторов и отрубов (10,3 % от общего числа всех крестьянских хозяйств), под которыми было занято 12 232 тыс. дес. земли (8,8 % всех крестьянских земель). При таком низком удельном весе индивидуальное хозяйство не могло оказать существенного воздействия на общее развитие сельскохозяйственного производства страны.

2. Направление. Реорганизация крестьянского поземельного банка, скупка им помещичьих земель и перепродажа их в руки крестьян.

Эта мера решала проблему малоземелья. Крестьянам была передана часть государственных и удельных земель. Основанный еще в 1882 г. Крестьянский банк в годы аграрной реформы покупал помещичьи имения и продавал их крестьянам мелкими участками на достаточно выгодных условиях. В 1906-1907 гг. помещики продали банку свыше 2,7 млн десятин земли. Затем процесс пошел на спад; но все же в 1908-1916 гг. помещики продали банку еще около 2 млн десятин.

Льготы: отрубники при покупке земли в банке платили наличными лишь 5% , а хуторянам ссуды выдавались в размере полной стоимости земли. В 1906-1907 гг. крестьяне купили через банк лишь около 170 тыс. десятин (во время революции ждали, что правительство конфискует помещичьи земли и передаст их крестьянам). После революции в 1908-1915 гг. из фонда банка было продано около 4 млн десятин, разделенных примерно на 280 тыс. хуторских и отрубных участков.

Однако лишь небольшая часть создаваемых Крестьянским поземельным банком хуторов и отрубов в полной мере соответствовала типу «крепких хозяйств» (цель реформы). Зажиточные крестьяне составляли не более 5-6% от всех покупателей банка. Остальные – среднее крестьянство и беднота. Причины: основными продавцами земли банку были помещики, которые давно сдавали эту землю в аренду крестьянам. Чтобы не потерять эту землю окончательно, крестьяне старались стать ее собственниками. Но получение банковского кредита ложилось тяжелой обязанностью ежемесячных выплат и подрывало и без того маломощные хозяйства середняков и бедняков. Таким образом, в результате своей деятельности Крестьянский поземельный банк создавал хотя и единоличные, но в подавляющем большинстве не «крепкие» хозяйства.

Чтобы облегчить положение крестьян, государство с 1906 г. отказалось от взимания остатков выкупных платежей.