Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансы / бюджетный процесс.ppt
Скачиваний:
66
Добавлен:
04.03.2016
Размер:
1.03 Mб
Скачать

Налог – обязательный, индивидуально- безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Субъекты налогообложения, или плательщики налога, – юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, которые обязаны в соответствии с законом уплачивать налоги.

Основным признаком плательщиков налогов

является наличие самостоятельного источника дохода. Плательщики – юридические лица, в частности, должны иметь самостоятельный баланс или смету. Учет налогоплательщиков в налоговых органах обязателен. Банки открывают хозяйствующим субъектам счета только при предъявлении документа, подтверждающего постановку на учет в налоговых органах.

Основные понятия налогообложения базируются на определении главных

элементов налога, включающих:

1) налогоплательщика (субъекта налога);2) объект налога;3) источник налога;

4) единицу налогообложения;5) налоговую ставку;

6) порядок и сроки уплаты налога;

7) адрес перечисления налога (получатель налога,

бюджет или внебюджетный фонд, в который зачисляется налоговый платеж);

8) порядок удержания и возврата неправильно

удержанных сумм налога;9) ответственность за налоговые правонарушения;10) налоговые льготы.

В составе неналоговых доходов учитываются:

– доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти;

– средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации), средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

– финансовая помощь, полученная от бюджетов других уровней, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

– иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

другие доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Средства считаются зачисленными в доход бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения ЦБ РФ или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет или бюджет внебюджетного фонда.

Функции налогов. Функции налогов являются проявлением сущности налогов, способом выражения их свойств; показывают, каким образом реализуется их общественное назначение как инструмента распределения и перераспределения государственных доходов.

Выделяют четыре функции налогов: фискальная, распределительная,

регулирующая и контрольная.

1. Фискальная функция – собственно изъятие средств налогоплательщиков в бюджет. Данная функция – по сути, основная функция налогообложения.

Именно посредством нее налоги выполняют свое предназначение по формированию государственного бюджета для выполнения общегосударственных и целевых

государственных программ.

2.Распределительная функция налогов выражает их сущность как особого централизованного

инструмента распределительных отношений.

Распределительная функция иначе называется социальной, поскольку состоит в перераспределении общественных доходов между различными категориями граждан: от состоятельных к неимущим, что обеспечивает в конечном счете гарантию социальной стабильности общества. Социальные функции выполняют, в частности, акцизы, устанавливаемые на отдельные виды товаров. Ту же цель преследует механизм прогрессивного налогообложения, связанный с возрастанием налоговых ставок по мере роста величины доходов плательщика.

3. Регулирующая функция налогов стала осуществляться с тех пор, как государство начало активно участвовать в организации хозяйственной жизни страны. Эта функция направлена на достижение определенных целей налоговой политики посредством налогового механизма.

Расходы бюджетов

Расходы бюджета – это затраты, формирующиеся в связи с выполнением государством и органами местного самоуправления своих конституционных и уставных функций.