Druginin_2007

Раздел II. Скаутские организации России

дений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

–представлять по запросу Министерства юстиции Российской Федерации решения Комитета и должностных лиц НОСД, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

–допускать представителей органа, регистрирующего НОСД, на проводимые мероприятия, а также оказывать ему содействие в ознакомлении с деятельностью общественной организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Члены НОСД, их права и обязанности

Членами НОСД могут быть юридические лица – общественные объединения, физические лица – дети, достигшие 10 лет, а также молодежь, изъявившие желание участвовать в деятельности общественной организации в соответствии с ее целями, задачами и положениями Устава.

Прием в члены НОСД осуществляется Комитетом на основании письменного заявления вступающего. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей. Решение о приеме в члены НОСД принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комитета.

В том случае, если Комитет отказывает в приеме в члены НОСД, заявление об обжаловании отказа передается на рассмотрение вышестоящего органа (Конференции НОСД). Решение по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на Конференции.

Прием в члены НОСД региональных организаций осуществляется Комитетом на основании решения региональной организации об их вступлении в НОСД.

При решении вопроса о приеме региональной организации в члены НОСД Комитетом учитывается:

–подтверждение деятельности региональной организации на территории Российской Федерации (протокол о создании региональной организации либо Устав и регистрационное свидетельство);

–приверженность принципам и методам скаутского движения, изложенным в Уставе НОСД;

51

Скаутские организации Москвы

–открытый прием в отделение (региональную организацию) для всех, кто согласен поступать в соответствии с основами скаутского движения.

Члены НОСД имеют равные права и несут равные обязанности. Права членов НОСД:

–избирать и быть избранными в руководящие органы НОСД;

–получать информацию о деятельности НОСД и его руководящих органов;

–участвовать во всех мероприятиях, проводимых НОСД;

–посещать курсы, семинары, организуемые НОСД;

–пользоваться социальной и иной защитой, предоставляемой НОСД;

–пользоваться имуществом скаутских лагерей, тренировочных центров и другой собственностью НОСД в порядке, определенном Комитетом, в целях выполнения уставных задач;

–свободно выходить из НОСД.

Обязанности членов НОСД:

–выполнять требования Устава НОСД, решения его руководящих органов;

–в своей деятельности руководствоваться Уставом НОСД, разработанным на основе принципов скаутизма;

–уплачивать вступительные и членские взносы;

–содействовать осуществлению мероприятий НОСД, принимать в них активное участие.

Кроме этого, члены НОСД обязаны быть приверженцами основополагающих принципов скаутского движения:

–Долг перед Богом (духовные принципы, верность религии, которая их выражает);

–Долг перед другими – верность России в гармонии с развитием мира, взаимопонимания и сотрудничества на местном, национальном и международном уровнях, участие в развитии общества с признанием и уважением достоинства соотечественников и целостности природного мира;

–Долг по отношению к себе (ответственность за собственное развитие).

Все члены скаутского движения должны быть верны скаутской клятве и Закону:

52

Раздел II. Скаутские организации России

Скаутское Обещание (клятва):

Клянусь моей честью, что я сделаю все от меня зависящее, чтобы выполнить мой долг перед Богом и Родиной;

–помогать другим в любое время;

–подчиняться скаутскому Закону.

Скаутский Закон:

–чести скаута следует доверять;

–скаут верен;

–долг скаута – быть полезным и помогать другим;

–скаут – друг всем и брат любому другому скауту;

–скаут вежлив;

–скаут – друг животных;

–скаут подчиняется своим руководителям и скаутмастеру;

–скаут не падает духом при любых трудностях;

–скаут бережлив;

–скаут чист в мыслях, словах и делах.

Обратимся к изложению скаутского метода в базовых документах.

Метод определяется как система средств, используемая для достижения цели Движения и основанная на принципах этого Движения.

Скаутский метод – это прогрессивное воспитание через:

–Обещание и Закон;

–учебу через дело;

–членство в малых группах, где осуществляется подготовка к самоконтролю, направленному на становление характера и приобретение знаний, на развитие уверенности в себе, надежности и способности, как к сотрудничеству, так и к руководству;

–прогрессивные и стимулирующие программы разнообразных мероприятий, основанные на интересах и потребностях участников, развивающие полезные навыки службы обществу и осуществляемые преимущественно на природе.

Члены НОСД вправе выйти из НОСД добровольно, подав об этом заявление в Комитет. Решения по данному вопросу не требуется.

Комитет может исключить из членов НОСД за невыполнение требований Устава и неуплату членских взносов. Решение об исключении может быть обжаловано на Конференции НОСД. Решение считается принятым, если за него проголосовало боль-

53

Скаутские организации Москвы

шинство участвовавших в голосовании. Решение Конференции НОСД является окончательным.

Руководящие органы НОСД

Высшим руководящим органом НОСД является Конференция. Норма представительства определяется постоянно действующим руководящим органом – Комитетом, созывающим Конференцию. Время, место проведения Конференции, повестка дня и другие вопросы указываются в сообщении, которое рассылается Комитетом не позднее трех месяцев до даты начала Конференции НОСД. По порядку проведения Конференция принимает свои правила и процедуры.

Конференция НОСД созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Внеочередная Конференция может быть созвана по решению Комитета или по требованию одной трети скаутских организаций – членов НОСД или по решению контрольно-ревизионной комиссии.

Конференция НОСД правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей полномочных делегатов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих делегатов, за исключением вопросов о ликвидации или реорганизации НОСД, по которым решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Конференции лиц.

Исключительной компетенцией Конференции НОСД является:

–определение основных направлений деятельности НОСД, утверждение программ, проектов и других мероприятий для выполнения целей НОСД;

–избрание Комитета, Генерального секретаря НОСД, конт- рольно-ревизионной комиссии сроком на три года;

–заслушивание отчетов об их деятельности;

–рассмотрение рекомендаций и предложений по вопросам деятельности НОСД;

–внесение изменений и дополнений в Устав НОСД;

–рассмотрение заявлений об обжаловании отказа в приеме в члены НОСД или исключении из НОСД;

–решение вопросов о реорганизации и ликвидации НОСД;

–Конференция вправе рассматривать и иные вопросы, связанные с деятельностью НОСД.

54

Раздел II. Скаутские организации России

В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом НОСД является Комитет. Количественный состав Комитета, избираемого сроком на три года, определяет Конференция НОСД. Компетенция Комитета:

–выполнение решений Конференции;

–координация деятельности региональных организаций в выполнении ими целей, принципов и методов скаутинга;

–осуществление приема в члены НОСД, исключение из членов НОСД;

–определение размера и порядка внесения членских и вступительных взносов;

–общее руководство деятельностью НОСД;

–подготовка проведения очередной (внеочередной) Конференции;

–избрание председателя, зам. председателя Комитета сроком на три года;

–заслушивание отчетов о деятельности председателя Коми-

тета;

–утверждение бюджета и отчетного расписания бюро;

–согласование Уставов региональных организаций в том случае, если региональная организация регистрирует свой Устав как юридическое лицо;

–решение иных вопросов, направленных на выполнение уставных целей и задач, кроме тех вопросов, которые относятся к исключительной компетенции Конференции.

Комитет НОСД проводит свои заседания не реже одного раза

вполгода. Комитет правомочен, если в его работе участвует большинство членов Комитета. Для ведения заседания Комитет принимает правила и процедуры и избирает председателя и секретаря заседания.

Деятельностью Комитета руководят председатель Комитета и его заместитель. Председатель Комитета осуществляет координацию функциональной деятельности Комитета НОСД и руководит им. Заместитель председателя Комитета исполняет обязанности председателя Комитета в его отсутствие и по его поручению. На заседание Комитета для консультаций по принимаемым решениям могут быть приглашены любые компетентные лица, специалисты.

Генеральный секретарь НОСД избирается Конференцией НОСД сроком на три года. Его компетенция:

55

Скаутские организации Москвы

–оперативное руководство деятельностью НОСД в период между Конференциями;

–представление НОСД без доверенности во всех государственных, общественных и иных организациях, как в России, так

иза рубежом;

–обладание правом первой подписи на всех исходящих финансовых и иных документах НОСД;

–осуществление приема и увольнения работников штатного аппарата (Бюро);

–непосредственное руководство работой Бюро.

Бюро служит секретариатом НОСД, является исполнительным органом и назначается Генеральным секретарем на три года на контрактной основе. Компетенция Бюро:

–приведение в исполнение решений руководящих органов НОСД;

–оформление документации НОСД;

–осуществление подготовки всех мероприятий в соответствии

срешениями руководящих органов НОСД;

–помощь региональным скаутским организациям в проведении ими тех или иных мероприятий;

–решение технических вопросов, связанных с проведением очередных и внеочередных Конференций в соответствии с решениями Комитета по данному вопросу;

–выполнение иных функций, связанных с текущей деятельностью НОСД.

Контроль за деятельностью НОСД осуществляется контроль- но-ревизионной комиссией, избираемой Конференцией НОСД сроком на три года. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности НОСД, выполнение ее членами норм Устава; контролирует по этим направлениям деятельность региональных организаций НОСД (отделений). В случае, когда региональная организация НОСД (отделение) приобретает права юридического лица, то эти функции выполняются соответственно контрольно-ревизионными комиссиями региональных скаутских организаций. Периодичность проверок определяется самой контрольно-ревизионной комиссией. Ревизия может быть проведена и по решению Комитета НОСД. В своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Конференции.

56

Раздел II. Скаутские организации России

Имущество и средства НОСД

НОСД может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, строения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности НОСД, указанной в ее Уставе.

Источники формирования имущества НОСД: вступительные

ичленские взносы, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, поступления от проводимых лекций, семинаров, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, доходы от гражданско-правовых сделок, предпринимательской, внешнеэкономической деятельности, других, не запрещенных законом поступлений.

Средства НОСД используются для достижения уставных целей

изадач. Доходы от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами НОСД.

Ликвидация и реорганизация НОСД

Ликвидация НОСД осуществляется по решению Конференции, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих делегатов. Ликвидация НОСД может быть осуществлена также по другим основаниям, предусмотренным законом.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) НОСД может быть осуществлена по решению Конференции НОСД, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих делегатов.

Ликвидация и реорганизация НОСД осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Имущество и средства НОСД, ликвидируемой по решению Конференции после удовлетворения требований кредиторов направляются на уставные цели НОСД.

Документы НОСД по личному составу штатного аппарата после ликвидации НОСД передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.

Решение о ликвидации направляется в орган, зарегистрировавший НОСД, для исключения из единого государственного реестра юридических лиц.

Скаутинг имеет свои отличительные черты.

57

Скаутские организации Москвы

Во-первых, система «специальностей». В НОСД существуют 80 специальностей для скаутов и более 50 – для младших скаутов.

Во-вторых, скаутский закон, Обещание, заповеди. Они составляют основу идеологии движения.

В-третьих, уникальный скаутский метод.

Наконец, ступенчатая система подготовки от младшего скаута до скаутмастера. Специальные методы и системы тщательной подготовки и тренировки скаутских руководителей.

Направления деятельности скаутов

Ведущие направления деятельности определяются целью скаутинга как воспитательного движения и сформулированы достаточно четко в Конституции Всемирной Организации Скаутского Движения: физическое, духовное, социальное, интеллектуальное развитие личностного потенциала каждого скаута.

Прежде всего, один из основных принципов Скаутского Движения – Долг перед Богом.

Вполне возможно, что для многих молодых людей этот важнейший момент человеческой жизни не совсем понятен, но если они решили стать скаутами, то должны занимать здесь четкую и ясную позицию.

Религиозному воспитанию в скаутинге придается громадное значение. Это самая большая ответственность из тех, что лежат на лидере скаутской группы. Каждому лидеру в скаутинге надлежит осознать важность религиозной политики, правильно ее понимать, а затем и помочь в этом другим ребятам, своим воспитанникам.

Скаутинг по своей сути не является религиозной организацией в обычном смысле этого слова.

Все скаутские группы открыты как для верующих, так и для тех, кто в настоящее время не исповедует никакой религии.

Однако в этой открытости есть одно жизненно важное ограничение. Для атеиста, который отрицает существование Бога, ясно, что он не может искренне, честно дать скаутское Обещание, которое в обязательном порядке включает Долг перед Богом. Таким образом, атеист не может быть скаутом.

Но всякий, кто верит в Бога как в высшее существо, пусть даже не строго, как Вы или я, если его сердце открыто восприятию и он искренне ищет правду, стремится к ней, не отвергает яростно Бога, принимает скаутское Обещание, Закон и становится скаутом.

58

Раздел II. Скаутские организации России

Необходимо отметить, что язык скаутского Обещания не всегда является подходящим для какой-то религии, и дающий Обещание может использовать в нем слова, соответствующие его собственной религии.

В таких ситуациях поведение лидера характеризуется исключительной корректностью.

Конечно, скаутское Обещание – не самоцель, тем не менее, в наших условиях оно нацелено на духовное, нравственное развитие детей и молодежи, а произносящий его говорит о своем стремлении к такому развитию.

Религиозная политика НОСД состоит в том, чтобы каждый скаут стремился:

–приложить все усилия для прогресса в осознании и соблюдении Обещания с целью сделать все зависящее от него в выполнении Долга перед Богом и своей страной;

–принадлежать к какому-либо вероисповеданию;

–исполнять ежедневно обряды и практику той религии, которую он исповедует.

Долг всех скаутов в этом процессе – поощрять каждого члена организации следовать его собственной религии, а не единой для большинства. Скаутская организация – не миссионерское общество и никто не накладывал на скаутов обязанность пропагандировать, какую бы то ни было религию.

На практике обычно этот процесс осуществляется следующим образом. Как правило, все мероприятия, связанные с духовным воспитанием, включают молитвы в начале и в конце совещания или встречи отделения, отряда, патруля. Там, где члены группы представляют различные религии, присутствие на таких религиозных, ритуальных мероприятиях обязательно не для всех: те, кто не участвует в обряде скаутской организации, исполняют свои религиозные обязанности в другом месте. Недопустимо, чтобы в то время, когда одни скауты находятся на богослужении, другие прибежали бы на кухню и первыми получили свои порции еды.

Духовное развитие скаутов предполагает, что через самодисциплину, самосознание скауты воспринимают высокие моральные нормы, ценностные ориентации, понимают окружающий мир, помогают создавать гуманное общество, учатся верить и находят верования в современном мире.

59

Скаутские организации Москвы

Духовное совершенство в скаутинге достигается при следующих условиях:

а) развития самосознания, что означает:

–учиться истинно и глубоко познавать себя;

–учиться желанию познавать себя;

–всегда находить время для самоанализа;

б)правильных отношений с другими людьми, что означает:

–всегда ставить других на первое место;

–перенимать от других все положительное;

–делиться с другими;

–работать вместе с другими;

–учиться гуманности;

–уважать других;

в) правильных отношений с окружающим миром, что означает:

–любить окружающий мир;

–учиться видеть и чувствовать окружающий мир;

–постоянно заботиться об окружающем мире;

–быть заинтересованным во всех событиях, которые происходят в нашем мире;

–видеть правду и справедливость;

–видеть добро и красоту;

–ценить достижения, любознательность и умение удивляться;

–учиться наслаждаться музыкой, живописью и поэзией. Духовно развитый человек должен:

–знать ответ на вопросы «почему?», «почему да?», «почему нет?»;

–знать, что обозначает то или другое явление;

–уметь открывать высшие ценности;

–уметь найти пути самосовершенствования.

Какие возможности предоставляет скаутинг для духовного развития молодежи?

На этот вопрос отвечают Обещание и Закон скаутов, где говорится: каждый должен стремиться к совершенствованию и быть в дружбе с собой, с другими людьми, с духовным миром и Богом. Утверждение этих моральных норм как основных в жизни скаутов поможет детям и молодежи в поиске и принятии позитивной ответственности за формирование высших идеалов. Скаутинг представляет эффективное начало в ориентации и выборе общечеловеческих ценностей. Скаутское движение поощряет и развивает те

60