Сакович Произв менеджмент в лесной отрасли

К р и т е р и и:

4.1.Местному населению, живущему в пределах или вблизи территорий, включенных в лесохозяйственную деятельность, должна быть предоставлена возможность получения работы, обучения и других услуг.

4.2.Ведение лесного хозяйства должно соответствовать требованиям действующего законодательства, регламентирующего вопросы здоровья и безопасности работников и членов их семей, или превышать эти требования.

4.3.При планировании и проведении лесохозяйственных мероприятий должны учитываться возможные социальные последствия.

Пр и н ц и п 5. Использование леса.

Лесохозяйственные мероприятия должны быть направлены на эффективное многоцелевое использование продуктов и функций леса с целью повышения экономической жизнеспособности и получения широкого спектра экологических и социальных выгод.

К р и т е р и и:

5.1.Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на поддержание экономической жизнеспособности, но принимая во внимание все экологические, социальные и производственные затраты. Оно должно поощрять вложение средств, способствующих поддержанию экологической продуктивности леса.

5.2.Мероприятия по ведению лесного хозяйства и маркетингу должны способствовать оптимальному использованию разнообразных лесных продуктов и их переработке на месте.

5.3.Лесохозяйственная деятельность должна способствовать уменьшению отходов во время лесозаготовок и переработки и не должна наносить ущерб другим видам лесных ресурсов.

5.4.Объемы заготовок лесной продукции не должны превышать уровня, обеспечивающего неистощительное лесопользование.

П р и н ц и п 6. Воздействие на окружающую среду.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать сохранение биологического разнообразия и связанных с лесом ресурсов, водных, почвенных, а также уникальных и ранимых ландшафтов и, таким образом, поддерживать экологические функции и целостность лесной экосистемы.

К р и т е р и и:

6.1.Должна проводиться оценка воздействия на окружающую среду с учетом масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также уникальности ресурсов, вовлеченных в хозяйствен-

312

ную деятельность.

6.2.Должна быть создана система защиты редких, угрожаемых

иисчезающих видов и мест их обитания (например, мест гнездования

икормления). Запретные зоны и охраняемые территории должны создаваться в зависимости от масштаба и интенсивности ведения лесного хозяйства, а также уникальности ресурсов, вовлекаемых в сферу хозяйствования. Охота, рыболовство, ловля животных и собирательство должны находиться под контролем.

6.3.Экологические функции и ценности леса должны поддерживаться в первоначальном виде, улучшаться или восстанавливаться. Это включает:

а) лесовозобновление и естественное развитие леса; б) разнообразие на генетическом, видовом и экосистемном

уровнях; в) естественные циклы, которые влияют на продуктивность ре-

сурсов, вовлекаемых в сферу хозяйствования.

П р и н ц и п 7. План мероприятий по ведению хозяйства.

План мероприятий по ведению лесного хозяйства, составленный

сучетом масштаба и интенсивности проводимых работ, должен существовать в письменном виде, исполняться и своевременно уточняться. В нем должны быть четко сформулированы долгосрочные цели и задачи ведения лесного хозяйства, а также способы их достижения.

Кр и т е р и и:

7.1.План мероприятий по ведению хозяйства и вспомогательные документы должны содержать:

а) задачи ведения хозяйства; б) описание лесных ресурсов, которые предполагается исполь-

зовать, экологических ограничений, характера землепользования и землевладения, социально-экономических условий, а также характер использования прилегающих территорий;

в) описание лесоводственной или другой системы управления лесными ресурсами, основанной на экологических характеристиках данного леса и информации, полученной в результате инвентаризации ресурсов;

г) обоснование уровня ежегодной заготовки лесных ресурсов и выбора заготавливаемых видов;

д) условия для мониторинга динамики прироста древесины; е) меры экологической безопасности, основанные на результа-

тах проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

7.2.План мероприятий по ведению хозяйства должен регулярно

313

пересматриваться по результатам мониторинга или по поступлению новой научно-технической информации, а также на основании изменений экологических и социально-экономических условий.

Пр и н ц и п 8. Мониторинг и оценка.

Всоответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий должен вестись мониторинг за состоянием леса, выходом лесохозяйственной продукции и прохождением ее цепочкой от заготовителя к потребителю, лесохозяйственными мероприятиями и их социальными и экологическими последствиями.

К р и т е р и и:

8.1. Периодичность и характер мониторинга должны зависеть от масштаба и интенсивности лесохозяйственных мероприятий, а также от относительной сложности и уязвимости окружающей среды. Процедура мониторинга должна быть обоснованной и воспроизводимой во времени для получения сравнимых результатов и оценки изменений.

8.2. Лесохозяйственные мероприятия должны предусматривать научные исследования и сбор информации, необходимой для мониторинга.

8.3. Субъект лесохозяйственной деятельности обязан предоставлять сертифицирующим и контролирующим организациям документацию, позволяющую отслеживать движение любой лесной продукции от места ее происхождения до потребителя.

Пр и н ц и п 9. Сохранение лесов, имеющих высокое приро-

доохранное значение.

Ведение лесного хозяйства в лесах, имеющих высокое природоохранное значение, должно способствовать поддержанию или улучшению соответствующих характеристик этих лесов. Принятие решений в отношении лесов, имеющих высокую природоохранную значимость, должно планироваться с особой осторожностью, тщательно учитывая возможные последствия.

К р и т е р и и:

9.1. Исследования на предмет наличия признаков лесов, имеющих высокую природоохранную значимость, должны проводиться в соответствии с масштабом и интенсивностью лесохозяйственных мероприятий.

9.2. План лесохозяйственных мероприятий должен включать мероприятия по поддержанию или улучшению природоохранных признаков таких лесов. Эти мероприятия должны планироваться с особой осторожностью, тщательноучитывая возможныепоследствия.

9.3. Для оценки эффективности мер, направленных на поддержание

314

и улучшение признаков лесов, имеющих высокую природоохранную ценность, долженпроводитьсяежегодныймониторинг.

П р и н ц и п 10. Лесные культуры.

Лесные культуры обеспечивают ряд социальных и экономических выгод и способствуют удовлетворению мировых потребностей в лесохозяйственной продукции, они должны дополнять систему хозяйствования и снижать нагрузку, способствовать восстановлению и сохранению естественных лесов.

К р и т е р и и:

10.1.Цели создания лесных культур, в число которых входит сохранение и восстановление естественных лесов, должны быть четко сформулированы в плане хозяйственных мероприятий. Их выполнение должно четко соблюдаться при осуществлении этого плана.

10.2.Проектирование и размещение лесных культур должно обеспечивать охрану, восстановление естественных лесов и не должно увеличивать нагрузку на эти леса. В соответствии с масштабом лесохозяйственных мероприятий, при размещении лесных культур должны быть предусмотрены «зеленые коридоры» для миграции видов, приречные лесные полосы, мозаичность насаждений с разными возрастами и оборотом рубки. Размер и размещение участков лесных культур должны соответствовать структуре естественно-природных насаждений, характерных для данных ландшафтов.

10.3.Для повышения экономической, экологической и социальной стабильности предпочтительнее иметь разнообразие в составе лесных культур. Это разнообразие может включать размеры и пространственное распределение хозяйственных выделов лесных культур

впределах рассматриваемого ландшафта; численность и генетический состав видов; возрастное распределение и структуру.

Лесная сертификация в Республике Беларусь осуществляется в рамках стандарта СТБ 5.1.10–2002 «Национальная система сертификации Республики Беларусь. Подсистема лесной сертификации. Основные положения».

Национальная система сертификации Республики Беларусь соответствует требованиям Общеевропейской системы лесной сертификации (PEFC), схеме Лесного попечительского совета (FSC) и другим международным системам и схемам сертификации. По национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь сертифицировано 17 юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (более 1,6 млн. га в лесного фонда), по схеме Лесного попечительского совета – 27 юридических лиц, ведущих лесное хозяйство (более 2,5 млн. га

315

−транспортное обеспечение, содержание и ремонт дорог;

−складское хозяйство, хозяйственно-бытовое обслуживание.

В зависимости от степени централизации различают централизованную, децентрализованную и смешанную системы организации вспомогательных производств. При централизованной системе обслуживание производства ведется силами единой функциональной службы предприятия. Децентрализованная система предполагает обслуживание производства силами самостоятельного вспомогательного персонала, имеющегося в лесничествах, цехах и участках. Смешанная система сочетает в себе элементы централизованной и децентрализованной систем.

Система технического обслуживания предприятия должна соответствовать следующим требованиям:

−обеспечивать условия выпуска конкурентоспособной продукции при минимальных затратах;

−осуществлять технико-экономическую регламентацию процессов обслуживания;

−носить профилактический характер;

−обеспечивать гибкость и минимальную перестройку при переходе основного производства на выпуск новой продукции.

Основными направлениями совершенствования организации вспомогательных производств являются:

−обоснованное планирование численности работников;

−улучшение нормативной базы;

−механизация и автоматизация производственных процессов;

−совершенствование форм хозяйственного расчета и системы оплаты труда.

5.1. Организация технического обслуживания и ремонта оборудования

Наиболее крупное вспомогательное производство в лесхозах – ремонтное хозяйство. Оно обеспечивает организацию и выполнение технического обслуживания и ремонта оборудования, контроль за его техническим состоянием и использованием, снабжение ремонтную службы необходимыми запасными частями и материалами для ремонта, систему и методы ремонтов, ремонтное оборудование и кадры квалифицированных работников.

Основой организации и планирования ремонта оборудования служит система планово-предупредительного ремонта (ППР) и ее нормативы. Это совокупность планируемых технических и организа-

317

ционных мероприятий по уходу за оборудованием и его ремонтом. Система определяет виды и чередование мероприятий, предупреждающих преждевременный износ и выход оборудования из строя. Данная система требует регулярного проведения аттестации и паспортизации установленного оборудования, учета времени работы каждой единицы оборудования, учета данных о ранее проведенных ремонтах, подготовки технической документации на планируемые ремонтные работы, создания необходимого запаса ремонтных материалов и запчастей.

Основные виды ремонтных работ:

−техническое обслуживание – комплекс работ по поддержанию исправности и работоспособности оборудования, проводится в строго установленные сроки по мере наработки определенного количества часов или смен;

−ремонт – комплекс работ по восстановлению работоспособности оборудования, производится при возникновении неисправностей или по плану, через определенные промежутки времени работы оборудования (предупредительный ремонт).

Для основных видов лесохозяйственного и лесозаготовительного оборудования установлены следующие виды периодического обслуживания: ежесменное техническое обслуживание (ЕО), плановое техническое обслуживание № 1 (ТО-1), № 2 (ТО-2) и № 3 (ТО-3), сезонное техническое обслуживание (СО), техническое обслуживание при хранении техники. Ежесменное техническое обслуживание заключается в подготовке машины к работе, заправке горю- че-смазочными материалами, проверке работы отдельных агрегатов и систем, механизма управления. Плановые технические обслуживания проводятся периодически в зависимости от количества отработанных моточасов. При этом соблюдается определенный порядок чередования технических обслуживаний разной сложности, который для каждой группы оборудования определяется нормативами. Сезонное техническое обслуживание производится два раза в год: весной и осенью.

Существуют следующие виды ремонтов: плановый, неплановый, текущий, средний и капитальный. Плановый ремонт проводится

вплановом порядке в соответствии с нормативной документацией. Неплановый ремонт выполняется по мере необходимости. Текущий ремонт (ТР) заключается в замене и восстановлении отдельных частей, деталей и их регулировке. Средний ремонт (СР) более сложен и предусматривает замену отдельных агрегатов и их регулировку. Ка-

318

питальный ремонт (КР) – восстановление исправности и ресурса работы оборудования с заменой или восстановлением любых его частей.

Техническое обслуживание и текущий ремонт относятся к числу профилактических мероприятий, обеспечивающих техническую исправность оборудования. Каждый вид ремонта характеризуется определенной продолжительностью, которая измеряется временем простоя оборудования в ремонте и влияет на коэффициент экстенсивного использования машин и механизмов.

Календарное время от начала эксплуатации новой машины до капитального ремонта называется ремонтным циклом. Это обобщающий показатель качества организации ремонтной службы. Чем продолжительнее ремонтный цикл, тем выше техническая готовность оборудования. Так, для валочно-пакетирующей машины ЛП-19 структура ремонтного цикла следующая: ЕО – ежесменно; ТО-1 – через 60 моточасов; ТО-2 – через 240 моточасов; ТО-3 – через 960 моточасов; СО – 2 раза в год; ТР – по потребности; КР – через 3840 часов.

Планирование численности рабочих на техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования производится следующим образом. Исходя из годового объема работ планируется потребность в машиносменах по основным группам оборудования. На основании действующих норм времени (трудоемкости) технического обслуживания и текущего ремонта оборудования рассчитывается общая сумма трудозатрат на выполнение всего комплекса работ [7]. Зная полезный фонд рабочего времени одного рабочего, рассчитываем плановую численность рабочих ремонтного хозяйства (таблица).

Пример: годовой объем заготовки древесины по главному пользованию – 90 тыс. м3, средний запас – 200 м3/га, средний объем хлыста – 0,32 м3, среднее расстояние трелевки – 400 м, среднее расстояние вывозки – 25 км.

319

Полезный фонд рабочего времени одного рабочего составляет

(225 смен × 8 ч) 1800 ч.

Для технического обслуживания бензопил необходимо:

(2000 +11+18 000 6,4 чел.- ч =1,1чел. 1000 1800 ч

Для технического обслуживания трилевочных тракторов:

(13090 26,4 чел.- ч =1,9 чел. 100 1800 ч

Для технического обслуживания погрузчиков:

4000 41,0 чел.- ч = 0,9 чел. 100 1800 ч

Для технического обслуживания и ремонта автомобилейлесовозов необходимо:

(200 ттыскм 20,2 чел.−ч = 2,2 чел. 800 ч

Всего по расчету: 1,1 + 1,9 + 0,9 + 2,2 = 6,1 чел.

Таким образом, численность рабочих, выполняющих техническое обслуживание и ремонт лесозаготовительной техники в лесхозе, должна быть не менее 6 человек. С учетом необходимости выполнения различных неучтенных и вспомогательных работ – 7 человек.

320