Тема №15: «захист прав суб’єктів господарювання та споживачів».

Роль і значення теми для діяльності працівників міліції та юристів. Дана тема має важливе методологічне значення для підготовки працівників міліції та юристів, оскільки науково коректне розуміння сутності та змісту фундаментальних понять і категорій господарського права та законодавства має не тільки теоретичну, але й практичну спрямованість. Такі поняття, як «правопорушення у сфері господарювання», «господарсько-правова відповідальність», «господарські санкції» та інші активно використовуються у нормативно-правових та інтерпретаційних актах, а також у актах застосування норм права. Саме із правильним розумінням цих понять нерозривно пов’язується і захист прав суб’єктів господарювання і споживачів, гарантованих Конституцією України: стаття 3 - Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави; ч. 4 ст. 13 – «держава забезпечує захист прав усіх суб’єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки»;. ч. 4 ст. 42 «держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів» тощо.

З іншого боку, стає можливою кваліфікація відповідних протиправних діянь, зокрема передбачених статтями глави 12 - «Адміністративні правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності» Кодексу України про адміністративні правопорушеня (стаття 155-2. Обман покупця чи замовника, стаття 156-1. Порушення законодавства про захист прав споживачів, стаття 164 - Порушення порядку провадження господарської діяльності, стаття 167 - Випуск і реалізація продукції, яка не відповідає вимогам стандартів, стаття 168 - Випуск у продаж нестандартної продукції, стаття 168-1 - Виконання робіт, надання послуг громадянам-споживачам, що не відповідають вимогам стандартів, норм і правил, стаття 169 - Передача замовнику або у виробництво документації, яка не відповідає вимогам стандартів, стаття 170 - Недодержання стандартів при транспортуванні, зберіганні і використанні продукції, стаття 170-1. Введення в обіг продукції, щодо якої немає сертифіката відповідності або свідоцтва про визнання відповідності чи декларації про відповідність, а також неправомірне застосування національного знака відповідності, стаття 188-2. Ухилення від виконання законних вимог посадових осіб органів виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів); а також статтями розділу 8 Кримінального кодексу України – «Злочини у сфері господарської діяльності» (cтаття 202 - Порушення порядку зайняття господарською діяльністю та діяльністю з надання фінансових послуг, стаття 203 - Зайняття забороненими видами господарської діяльності, стаття 225 - Обман покупців та замовників, стаття 227 - Випуск або реалізація недоброякісної продукції).

Ключові слова та поняття. Захист прав і законних інтересів суб‘єктів господарської діяльності. Форми захисту прав та інтересів господарюючих суб’єктів. Розгляд господарських спорів господарськими судами. Захист прав суб‘єктів господарювання при їхньому порушенні незаконними актами державних органів.

Обсяг знань, умінь студента після вивчення теми. Поняття захисту прав та законних інтересів суб‘єктів господарської діяльності та споживачів. Механізм захисту прав та законних інтересів суб‘єктів підприємницької діяльності.

Форми захисту прав та інтересів господарюючих суб’єктів. Нотаріальний захист прав та законних інтересів суб‘єктів господарювання. Адміністративний захист прав та законних інтересів суб‘єктів господарської діяльності. Претензійний порядок врегулювання спорів. Судовий захист прав суб‘єктів господарювання.

Способи і механізми захисту прав та інтересів господарюючих суб’єктів. Визнання наявності або відсутності прав. Визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб’єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб’єкта господарювання або споживачів. Визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом. Відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб’єктів господарювання. Припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення. Присудження до виконання обов’язку в натурі. Відшкодування збитків. Застосування штрафних санкцій. Застосування оперативно-господарських санкцій. Застосування адміністративно-господарських санкцій. Установлення, зміни і припинення господарських правовідносин.

Захист прав суб‘єктів підприємницької діяльності при їхньому порушенні незаконними актами державних органів.

Порядок розгляду справ у господарських судах. Розгляд справ у міжнародних судових інстанціях

Перелік нормативних актів МВС України до вивчення теми.

1. Наказ МВС України від 17.04.2006 № 389 „Про додаткові заходи щодо недопущення порушень конституційних прав і свобод громадян”.

2. Наказ МВС України від 12.05.1998 № 334 „Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.1998 № 617 „Про утворення Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ”.

6. Наказ МВС України від 18.01.1999 № 30 „Про затвердження Положення про Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, штатів цього Державного центру, Типового положення про науково-дослідний експертно-криміналіст Наказ МВС України від 02.03.2000 № 126 „Про визнання таким, що втратив чинність, наказ МВС України від 10.03.1992 № 130 (Про затвердження Тимчасової інструкції про порядок прописки, реєстрації і виписки громадян виконкомами сільських і селищних Рад народних депутатів) та про внесення змін і доповнень до наказу МВС України від 03.02.1992 № 66дск (Про затвердження Тимчасової інструкції про порядок документування і прописки громадян України)”.

7. Спільний наказ МВС та Міністерства юстиції України від 25.06.2002 № 607/56/5 „Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб)”. (Зареєстровано в Мін’юсті 27.06.2002 за № 541/6829). Внесено зміни спільним наказом МВС та Мінюсту від 05.07.2004 № 747/60/5, який зареєстрований у Мін’юсті 05.07.2004 № 828/9427.

8. Спільний наказ Мінекономіки та МВС України від 18.04.2007 № 102/125 „Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства економіки України та Міністерства внутрішніх справ України з питань застосування спеціальних санкцій”. (Зареєстровано в Мін’юсті 10.05.2007 за № 487/13754).

9. Наказ ГПУ, МВС, ДПА, Міноборони, Держмитслужби, АДПС, МНС, ДДУПВП, ДСА від 25.05.2010 № 21/135/281/499/354/367/159/69 „Про затвердження Інструкції про єдиний облік злочинів”.

Перелік процесуальних і службових актів, які складаються під час вивчення теми.

Позовна заява до адміністративного суду.

Претензія до суб’єкта господарювання, що порушив господарські зобовязання.

Відповідь на претензію суб’єкта господарювання.

Позовна заява до загального суду загальної юрисдикції.

Позовна заява до господарського суду.

Позовна заява до третейського суду.

Позовна заява до міжнародного комерційного арбітражного (третейського) суду.