Скачиваний:
49
Добавлен:
03.03.2016
Размер:
108.54 Кб
Скачать

Государственный пожарно-спасательный отряд г Донецк мчс

Донецкой Народной Республики

И Н С Т Р У К Ц И Я

ОТ № 8/2015

по охране труда при тушении пожаров

г. Донецк

2015 год

УТВЕРЖДЕНА

приказом начальника ГПСО г. Донецк

от «_11_» _июня_2015 года № _119_

И Н С Т Р У К Ц И Я

ОТ № 8/2015

по охране труда при тушении пожаров

1. Общие требования.

Организация работы по обеспечению безопасности труда в подразделениях МЧС Донецкой Народной Республики осуществляется по закону Донецкой Народной Республики «Об охране труда», действующим соответствующим нормативно-правовым актам, нормативным документам МЧС ДНР, а также Правилам безопасности труда в органах и подразделах МЧС Украины (утвержденным приказом МЧС Украины № 312 от 07.05.2007 года), в объеме и порядке, предусмотренном для соответствующих профессий.

С целью обеспечения условий безопасной работы личного состава во время несения службы руководящий и начальствующий состав обязан:

- принимать меры для максимального облегчения условий труда и механизации трудоемких процессов;

- проводить инструктажи по правилам безопасности труда при работе в сложных условиях всего личного состава, который привлечен к тушению пожаров, оказанию помощи в ликвидации аварий и их последствий, и на рабочем месте;

- обеспечить личный состав одеждой и обувью в соответствии с сезоном и погодными условиями:

- обеспечить соответствующие санитарно-гигиенические условия при несении службы и отдыхе;

- оказывать немедленную помощь потерпевшим.

Запрещено - привлечение личного состава к проведению работ, которые не связаны с выполнением должностных обязанностей (без соответствующего обучения и инструктажа).

2. Требования безопасности перед началом работы

2.1. При следовании на службу (дежурство) общественным транспортом (личном автомобиле) выполнять правила дорожного движения и личной безопасности.

2.2. Осмотреть рабочие места и привести их в порядок, удостовериться, что отсутствуют посторонние предметы, которые не используются при работе.

2.3. Провести приём территории, помещений, техники, пожарно-технического вооружения, документации от караула, который сдает дежурство.

2.4. Получить информацию о состоянии опасности в охороняємом районе и при необходимостью инструктаж по охране труда, который проводит начальник караула или лицо, которое исполняет его обязанности.

2.5. Проверить наличие противопожарных средств; воды, песка.

2.6. Приступить к выполнению служебных обязанностей.

3. Требования безопасности труда при тушении пожаров.

3.1. При тушении пожаров нужно строго придерживаться требований Устава действий в чрезвычайных ситуациях органов управления и подразделений Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, утвержденного приказом МЧС Украины от 13.03.2012 № 575.

3.2. При тушении пожара возможно:

- наличие большого количества людей, которым нужна помощь и возникновение среди них паники;

- сложное планирование помещений;

- распространение огня по пустотам конструкций, каналам, системам пневматранспорта, через окна, лоджии, балконы, по горючим материалам, технологическому оборудованию как в вертикальном, так и в горизонтальном направлениях;

- быстрый рост температуры и перемещение тепловых потоков в направлении открытых проёмов;

- создание газовоздушных и паровоздушных смесей в результате термической деструкции веществ и материалов;

- выделение дыма, токсичных продуктов и быстрое их распространение;

- наличие оборудования под напряжением;

- взрыв баллонов, сосудов, аппаратов, которые находятся под давлением;

- деформация и обрушение конструктивных элементов зданий, сооружений, технологического оборудования;

- наличие в зданиях значительного количества материальных, научных и других ценностей.

3.3. На пожаре (во время аварии, стихийного бедствия) в непригодной для дыхания среде личный состав ПСЧ должен выполнять работы в изолирующих противогазах в соответствии с требованиями «Наставления по ГДЗС».

3.4. При недостаточной видимости следует применять дополнительное освещение.

3.5. В помещении (на участках), где применяются или могут выделяться (при тушении пожаров или ликвидации аварий) сильнодействующие ядовитые вещества, работа личного состава осуществляется только в специальных защитных комплектах типа К-1, изолирующих (фильтрующих, что применяются для рабочих и служащих данного объекта) противогазах и специальной резиновой обуви. Для снижения концентрации паров газов необходимо орошать объёмы помещений (участков) распыленной водой. Групповая защита, состоит из личного состава и техники, которая применяется на участках тепловой радиации, обеспечивается водяными завесами (экранами), которые создаются с помощью распылителей турбинного (НТР) или веерного (РВ-12) типов, индивидуальных стволов-распылителей.

Не допускаются к работе непосредственно в зоне пожара (на позициях ствольщиков) и в задымленных помещениях личного состава пожарно-спасательных частей, членов ДПД и ПСК, которые прибыли к месту пожара без боевой одежды и снаряжения.

3.6. Во время тушения пожаров (ликвидации аварий и т.п.) каждый работающий обязан следить за изменениями обстановки, поведением строительных конструкций, состоянием технологического оборудования и, в случае возникновения опасности, немедленно предупредить всех работающих на опасном участке и руководителя тушения пожара (РТП).

Запрещается при тушении пожара использовать грузовые и пассажирские лифты для подъёма личного состава, пожарно-технического вооружения и оборудования, кроме специально предназначенных.

3.7. При определении позиций стволов РТП предусматривает орошение ствольщиков и указывает рубежи, куда отводить личный состав в случае создания вихрей нагретого воздуха или огневых смерчей.

3.8. При работе на высоте следует применять страховочные средства, которые исключают возможность падения л/состава, которые работают. При этом:

а) работа на лестнице со стволом (ножницами и др.) разрешается только после закрепления пожарного-спасателя карабином;

б) для работы со стволом должено быть выделено не менее двух человек;

в) запрещается оставлять ствол без присмотра, даже после подачи воды, а также нахождения личного состава на кровле, что покрылась льдом, рядом с покрытиями, которые провиснули, а также на участках перекрытий с признаками горения;

г) запрещается одевать лямку ствола на плечо.

3.9. В зимнее время, двигаясь по крыше, необходимо придерживаться за конек (верхнюю часть крыши) и другие устойчивые предметы.

3.10. Зимой РТП и весь руководящий и начальствующий состав должен обеспечить безопасные условия труды работающих на морозе: организовать своевременную смену людей, оказание медицинской помощи; на долговременных пожарах организовывать горячее питание и замену спецодежды.

3.11. Во избежание создания взрывоопасных концентраций, внутри здания не допускается тушение пламени газов, которые горят, или паров горючих и легковоспламеняющихся жидкостей, которые выходят (вытекают) под давлением из аппаратуры и трубопроводов, без согласования с администрацией объекта. В необходимых случаях и при непосредственном контроле со стороны администрации принимаются меры для прекращения истекания газов и паров (закрываются задвижки на линиях питания, выпускается газ на факел и т.п.) и обеспечивается охлаждение производственного оборудования и конструкций зданий, которые есть в зоне действия пламени.

3.11.1. Лица, которые принимают участие в тушении пожара, обязаны знать виды и типы веществ и материалов, во время тушения которых опасно применять воду или другие огнетушащие вещества (приложение №12 Правил, Приказ МЧС № 312).

3.12. Во время тушения пожаров на транспорте необходимо учитывать коды экстренных мер при тушении пожаров опасных грузов (приложение №13 Правил, Приказ МЧС № 312) и знаков безопасности (приложение №14 Правил, Приказ МЧС № 312).

3.13. При изменении положения пожарной лестницы необходимо предупредить об этом тех лиц, которые поднялись по ней, для работы на высоте, показать новое место её размещения или другие пути спуска.

3.14. Во время работы с электроинструментом и прожекторами необходимо:

а) держать и переносить инструменты и приборы только в резиновых и прорезиновых перчатках;

б) перед запуском электроинструмента одеть защитные очки;

в) установить прожектора и приборы на прочное и стойкое основание в тех местах, где нет опасности попадания на них воды (пены);

г) отключать токоприемники в случае попадания напряжения на корпус электроинструмента или прибора, а также при выявлении других неисправностей;

д) отключать электроинструмент в момент перерыва подачи тока и при перемещении на новое место работы.

Запрещается передавать электрофицированный инструмент лицам, которые неподготовлены и которые не имеют допуска.

3.15. Личный состав на пожаре (во время аварии, стихийного бедствия) обязан постоянно следить за появлением обвислых (оборванных, обгоревших) электрических проводов в местах работы ствольщиков, при разборке конструкций зданий, при установке лестниц и прокладке рукавных линий и своевременно докладывать о них руководителю тушения пожара, а также немедленно предупреждать лиц, которые работают в опасной зоне. Пока не будет установлено, что найденные провода не находятся под напряжением, необходимо считать их находящимися под напряжением и соблюдать соответствующие меры безопасности.

3.16. Отключение электропроводов с помощью резания допускается при фазном напряжении в сети не выше 220 В и только тогда, когда другими способами невозможно обесточить указанную линию. Отключение этого электрооборудования может выполняться личным составом пожарно-спасательных подразделений только по указанию руководителя тушения пожара, руководителя боевого участка, под руководством командира отделения, при наличии III квалификационной группы по электробезопасности.

3.16.1. При невозможности применить для этого отключающие устройства (рубильники, предохранители и т.п.) электропровода перерезают специальными электроножницами, при этом необходимо выполнять требования безопасности труда и требований ГНАОТ 0.00-0.21-98 (Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей).

Эта работа должна выполняться только лицами, которые прошли ранее теоритическое и практическое обучение и обеспеченные ножницами для разки электропроводов, резиновыми диэлектрическими перчатками и калошами, которые прошли испытание.

3.16.2. При этом необходимо:

а) определить участок сети, где разрезание проводов наиболее доступно, безопасно и обеспечит обесточивание на требуемой площади (здание, секция, этаж и т.п.);

б) обрезать питающие наружные провода только у изоляторов со стороны потребления электроэнергии с расчетом, чтобы провода, которые падают или обвисают, не оставались под напряжением. Разрезание проводов нужно проводить, начиная с нижнего ряда и заканчивать верхним;

в) обрезать каждый провод (жилу) отдельно от других.

Запрещается обрезать многожильные провода и кабели, а также одножильные провода и кабели, проложенные группами в изолирующих трубах (оболочках) и металлических рукавах. При наличии на объекте скрытой электропроводки, работы необходимо проводить после обестачивания всего оборудования объекта.

Водителям (мотористам) при работе на пожаре запрещается без команды РТП подавать воду (пену, огнетушащие смеси, электроэнергию и т.п.) или прекратить их подачу, перемещать автомобиль (мотопомпу), проводить какие-то движения автолестниц и коленчатых подъемников, а также оставлять без присмотра автомобили, мотопомпы и работающие насосы.

3.17. При выходе из строя любого измерительного прибора во время тушения пожара, водитель (моторист) должен немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и до замены автомобиля (мотопомпы) обеспечить контроль за режимом работы оборудования и другими характерными признаками нормальной работы агрегата. Во время работы в ночное время насосные отделения автонасосов и автоцистерн, а также измерительные приборы (щиты управления) другой пожарной техники должны постоянно освещаться.

3.18. При тушении пожаров в инфекционных отделениях больниц необходимо выполнять рекомендации администрации объекта по защите от возможного заражения. После ликвидации пожара весь личный состав, который принимал участие непосредственно в тушении подлежит медицинскому осмотру и санитарной обработке, обработке подлежат также снаряжение и ПТВ.

Запрещается применять пенные огнетушители для тушения пылающих приборов и оборудования, которое находится под напряжением, а также веществ и материалов, взаимодействие которых с пеной может привести к закипанию, взрыву, выброске, усилению горения (приложение №12 Правил, Приказ МЧС № 312).

Применение бромэтиловых огнетушительных установок (как переносных, так и стационарных) внутри помещений допускается только в изолирующих противогазах. Перед применением углекислотного (бромэтилового, порошкового) огнетушителя, раструб (распылитель) должен быть направлен в сторону огня. Запрещается браться незащищенной рукой за раструб работающего углекислотного огнетушителя.

3.19. Во время тушения пожара на складе ядохимикатов (химреактивов, минеральных удобрений) РТП обязан выяснить у администрации объекта характер веществ (материалов), которые хранятся и места (секции) их хранения, наметить мероприятия по обеспечению безопасности личного состава, который привлечен к работе на пожаре. При этом:

а) все работающие должны быть обеспечены индивидуальными средствами защиты органов дыхания и зрения;

б) наступление на огонь нужно вести с наветренной стороны;

в) привлечение членов ДПД, ПСК и граждан к разборке и эвакуации ядохимикатов и удобрений проводить только по согласованию с адмистрацией объекта, которая обязана обеспечивать их необходимыми защитными средствами и ознакомить с инструкцией о мерах безопасности при проведении работ.

При тушении пожара в зданиях и помещениях с наличием химическиактивних веществ необходимо выяснить у администрации объекта их характер, при этом запрещается использовать огнетушащие вещества, которые вступают в реакцию с этими веществами, вызывая при этом взрыв, вспышку и т.п.

3.19.1. По окончании работ личный состав, который принимал участие в боевых действиях проходит санитарную обработку, осуществляет дегазацию боевой техники и проходит профилактический медицинский осмотр.

3.20. Для обеспечения безопасного проведения работ по тушению пожара на объекте, где хранятся или используются радиационные вещества, начальник пожарно-спасательного гарнизона обязан совместно с администрацией этого объекта разработать инструкцию о порядке организации и проведения работ по тушению пожара в зданиях и помещениях, которые имеют радиационные вещества. Порядок их хранения и использования определяется в установленном порядке. С руководящим составом гарнизона проводят занятие по изучению инструкции тушения пожаров на объектах с радиационными веществами. В инструкции должны быть отображены такие главные вопросы:

а) возможность и условия проведения тех или других работ с тушения пожаров (эвакуации имущества и другое) до прибытия администрации объекта;

б) организация и средства обеспечения дозиметрического контроля.

в) мероприятия и порядок защиты личного состава от возможного радиационного заражения;

г) допустимое время пребывания личного состава в помещениях с радиационными веществами при нормальных условиях и с учетом возможных изменений уровня радиации в случае пожара или аварии;

д) средства и способы ликвидации возможных пожаров в отдельных помещениях и зданиях;

е) порядок и средства санитарной обработки личного состава и дезактивации техники и одежды после тушения пожара.

3.20.1 Во время тушения пожара на объекте, где используются радиационные вещества, обеспечение личного состава средствами защиты от излучения, приборами дозиметрического контроля и средствами индивидуальной санитарной обработки людей и дезактивации техники возложены на администрацию объекта.

3.20.2. Работа по тушению пожара на объекте, который использует радиационные вещества, должна выполняться с привлечением минимально-необходимого количества рабочих (с учетом резерва для оказания помощи). Работа выполняется только в изолирующих противогазах с масками (использовать загубники запрещается). РТП обязан через администрацию объекта организовывать инструктаж личного состава, направленный на выполнение работ, а также обеспечить контроль за временем нахождения его в опасной зоне и своевременную замену в установленные администрацией (дозиметрической службой) сроки. Вокруг входа в опасную зону (помещение, сооружение) выставляется пост безопасности, который возглавляет лицо среднего или старшего начсостава.

3.20.3. При работе личного состава в легких защитных костюмах Л-1, во избежание тепловых ударов необходимо учитывать допустимые сроки пребывания в костюмах в зависимости от температуры окружающего среды.

3.20.4. Пожарная техника, по возможности, должна устанавливаться со стороны неповрежденых стен, или сооружений, которые служат защитным экраном от ионизирующих излучений. Перегруппировка сил и средств должна выполняться с учетом радиационной обстановки. Пункты сбора (размещения) резервных сил и средств не должны размещаться с подветренной стороны от источников радиационного излучения.

3.20.5. Снятие АСВ и противогазов личным составом выполняется только после снятия верхней одежды (защитных костюмов).

3.20.6. Дезактивация пожарной техники, вооружения и имущества проводится на специальных обмывочных пунктах.

3.20.7. В инструкции по эксплуатации машин, которые работают в зоне радиационного заражения, должен быть раздел о порядке и периодичности проведения обслуживания машины в зависимости от уровня радиационного заражения, строения агрегатов.

3.20.8. На основе справок дозиметрических служб объекта, в каждой пожарно-спасательной части должен вестись строгий персональный учет случаев облучения личного состава, в котором нужно отображать когда, кто и какую дозу облучения получил. При повторных выездах на пожар, когда позволяют условия, в зону возможного облучения рекомендуется направлять тех лиц, которые не получили облучения при тушении предыдущего пожара. Лица, которые получили дозу облучения в 25 Рентген, должны быть немедленно выведены из опасной зоны и их последующее участие в работе в зоне радиационного загрязнения - Запрещается.

3.20.9. При ликвидации пожара на объекте, где есть радиационные вещества весь личный состав должен пройти диспансеризацию в специализированном медицинском заведении.

3.21. Тушение пожара на объекте или в здании, где находятся установки (сосуды) под давлением проводится по получении информации от обслуживающего персонала о видах установок (сосудов), их содержании и самых безопасных способах работы. Во время тушения пожаров необходимо:

а) принять меры для предотвращения нагревания этих установок (сосудов) до опасных пределов;

б) требовать от администрации объекта употребить, по возможности, мероприятия для снижения давления в установках (сосудах) до безопасным пределов;

в) организовать охрану помещения и вывести из него все лиц, которые не связанные с тушением пожара.

3.22. При тушении пожара в зданиях и помещениях с наличием химически активных веществ, необходимо выяснить у администрации объекта их характер и не допускать применения средств пожаротушения, которые вступают в реакцию с теми веществами, которые повлекут взрыв, вспышку и т.п.

3.23. Во время тушения пожара при низких температурах, должны применяться меры по предупреждению переохлаждения работников и их обморожения. На затяжном пожаре при низких температурах, РТП обязан обеспечить регулярную смену и отдых личного состава в теплых помещениях, организовывать обеспечение работников горячим чаем (питанием), медицинским обслуживанием и т.п.

3.24. Безопасность труда во время тушения пожаров в электроустановках под напряжением определяется ГНАОТ 40.1-1.21.-98 «Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей».

3.24.1. При тушении пожара в помещении с электроустановками, которые находятся под высоким напряжением, а также в подземных сооружениях метрополитена, РТП обязан независимо от размера пожара и количества работающих подразделений создать оперативный штаб пожаротушения, в который должны войти ответственные работники администрации объекта и дежурного инженерно-технического персонала (все принятые решения согласовываются с ними).

Личному составу запрещается самовольно проводить любые самостоятельные действия по обесточиванию электролиний электроустановок и применения средств пожаротушения до получения письменного распоряжения на тушение пожара. Во время ликвидации пожара, в помещении с наличием большого количества кабелей и проводов в резиновой и пластмассовой изоляции, РТП обязан принять необходимые меры для предупреждения возможного отравления людей газами,которые выделяются в процессе горения. Личный состав должен работать в изолирующих противогазах. РТП обязан не допускать накопления в помещениях с электроустановками избыточного количества личного состава.

3.25. На сооружениях (станциях) глубокого залегания при подаче вниз огнетушащих веществ необходимо учитывать разницу отметок между насосом и местом расположения стволов. При тушении пожаров в тонелях подача огнетушащих веществ к ячейке пожара осуществляется только со стороны движения свежего вентиляционного потока воздуха.

3.26. При тушении пожара в холодильниках и наличии в помещениях (холодильных камерах) задымления, аммиачной или другой среды, непригодной для дыхания, необходимо все работы личного состава проводить в изолирующих противогазах, принимать меры к удалению дыма. При тушении пожаров, которые связаны с аммиаком и другими ядовитыми веществами, необходимо также учитывать ведомственные нормативные документы и «Рекомендации по защите личного состава при тушении пожаров, связанных с наличием аммиака». При этом РТП и его штаб принимают срочные меры по спусканию хладагента из системы охлаждения к дренажному ресивера, исключая выпуск аммиака в зоне работы пожарно-спасательных подразделений для предотвращения возможного обморожения личного состава.

3.27. Во время тушения пожара на лесобирже или складе пиломатериалов необходимо:

- позиции ствольщиков выбирать с таким расчетом, чтобы при разрушении штабелей ствольщики не попали в зону завалов;

- принимать меры по обеспечению безопасной работы пожарных, управляющих стационарными лафетными стволами с башен; обеспечить защиту личного состава от влияния тепловой радиации (теплоотражающие костюмы, водяные завесы, экраны и т.п.).

3.28. Во время тушения пожара на складе взрывоопасных веществ (ВВ) РТП обязан:

а) привлекать администрацию объекта для определения видов взрывчатых веществ, которые хранятся на составе и безопасных путей эвакуации;

б) не допускать накопления личного состава в опасных зонах;

в) предусмотреть защиту личного состава и пожарной техники от возможного поражения ударной (взрывной) волной. Использовать планировку хранилища, а также военную технику (танки, бронемашины и др.) для прокладки рукавных линий и защиты позиций ствольщиков;

г) обеспечить соблюдение личным составом мер безопасности при разборке, раскрытии конструкций для предотвращения возможного взрыва ВВ от механического действия;

д) для тушения использовать распыленную воду или пену, предотвращая использование компактных струй воды;

3.29. Во время тушения пожара на предприятиях химической и нефтехимической промышленности РТП обязан:

а) применять средства тушения пожара с учетом характера горящих веществ, максимально используя стационарные установки пожаротушения;

б) с учетом рекомендаций администрации объекта принять меры по эвакуации веществ;

в) организовать на месте пожара медицинскую помощь и назначить из лиц начальственного состава ответственного за соблюдение мер безопасности личным составом;

г) если в зоне пожара есть неорганические кислоты и другие вещества, которые могут привести к химическим ожогам, следует обеспечить через администрацию объекта весь работающий личный состав защитной одеждой и обувью;

д) при необходимости и по рекомендаціии медицинской службы объекта организовать после тушения пожара санитарную обработку личного состава и дегазацию техники;

е) для надзора за огнём в резервуаре назначают лиц начальствующего состава;

ж) при проведении демонтажных работ необходимо провести работы, которые значительно уменьшат опасность выброса или закипания;

и) при тушении фонтанов ЛВЖ и горючих газов обеспечить защиту личного состава от высокого уровня шума, используя для этого заглушки-антифоны, противошумовые наушники и т.п.

к) не допускать нахождение личного состава на кровлях резервуаров;

3.30. РТП может допустить отступление от установленных требований, изложенных в пунктах Правил только в том случае, когда их безусловное выполнение не позволяет оказывать помощь людям, которые находятся в беде, отвернуть угрозу взрыва (обрушения) или распространения пожара, который принимает размеры стихийного бедствия. За принятые решения он несет персональную ответственность согласно действующего законодательства.

3.31. После ликвидации пожара личный состав, который принимал участие в тушении должен пройти санитарно-гигиеничскую обработку и привести боевую одежду в опрятное состояние, а при необходимости заменить её на резервную.