Тема 11. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения

Понятие пособий и их классификация. Пособия, выплачиваемые в целях социальной поддержки.

Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, размер, срок выплаты. Исчисление заработка для определения размера пособия.

Основания для отказа в назначении пособия.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Пособие по беременности и родам. Пособия на детей. Продолжительность выплаты. Размеры пособий.

Пособие по безработице.

Единовременные пособия. Социальное пособие на погребение.

Ежемесячные компенсационные выплаты по системе социального обеспечения.

Семинарское занятие. Пособия и компенсационные выплаты по праву социального обеспечения

Практическое занятие. Государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Самостоятельная работа.

Размер и право на единовременные и ежемесячные пособия лицам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы. Жилищные субсидии.

Рекомендуемая литература:

основная [1-3];

дополнительная [1-10];

нормативные правовые акты [1, 4, 5, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 40, 41, 54, 55, 56].

Методические рекомендации

При изучении данной темы следует уяснить, что пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам еже­месячно, пери­о­ди­­чески либо единовременно в установленных зако­нодательством случаях с целью воз­мещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий — постоянного и основного источника средств к сущест­во­ванию — пособия являются помо­щью, временно заменяющей утра­ченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Действующим законодательством предусмотрены различные ви­ды пособий:

• пособие по временной нетрудоспособности;

• пособие по беременности и родам;

• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в меди­цинских учреждениях в ранние сроки беременности;

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

• ежемесячное пособие на ребенка (С 1 января 2005г. правовое регулирование данного пособия осуществляет­ся субъектами Федерации).

—единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот; пособие по безработице;

—единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

—единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

—ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) во­енно­служащих;

—ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

—единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходив­шим военную службу, на обзаведение имуществом, при увольнении с военной службы;

—пособие на погребение и др.

Данным пособиям присущи следующие черты:

- являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;

- имеют одноразовый либо дискретный (через определенные промежутки времени) характер выдачи;

- выплачиваются в фиксированных законом размерах;

- безвозмездность выплаты пособий;

- назначаются независимо от гражданства;

- установлены в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне.

Многочисленные виды пособий по системе социального обеспе­чения классифи­цируются по различным основаниям:

- по субъектам (получателям), обеспечиваемым пособиями;

- по правовому регулированию (пособие, предусмотренное федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, актами местного самоуправления, локальными нормативными актами);

- по целевому назначению пособия (по­собия, компенсирующие зарабо­ток пол­нос­тью или частично, и пособия, предо­став­ля­емые как до­полнительная материальная помощь);

- по продолжительности вы­платы пособия (единовременные, ежемесячные, пери­о­дические);

- по источнику их выплаты (пособия из внебюджетных фондов, пособия из госу­дарственного бюджета) и др.

По предназначению пособия по социальному обеспечению подразделяются на следующие виды:

А) пособия по временной нетрудоспособности;

Б) пособия гражданам, имеющим детей;

В) пособие по безработице;

Г) пособия неработающим супругам военнослужащих в связи с отсутствием возможности их трудоустройства по специальности, а также по состоянию здоровья детей;

Д) пособие на погребение;

Ж) иные пособия.

Вопросы для самопроверки:

1. Дайте определение понятия «пособие». В чем состоит отличие посо­бия от других видов выплат по системе социального обеспечения?

1. Укажите виды пособий.

2. По каким основаниям может быть осуществлена классификация посо­бий?

3. С какими юридическими фактами связано право на пособие по времен­ной нетрудоспособности?

5. В течение какого срока выплачивается пособие по временной нетрудо­способности?

5. Каковы размеры пособия по временной нетрудоспособности?

5. В каких случаях работник может быть лишен пособия по временной нетрудоспособности?

5. Кто имеет право на пособие по беременности и родам?

6. Кто имеет право на пособие по безработице и в каком размере оно ус­танавливается?

10. Укажите сроки выплаты пособия по безработице.