учебник_правоприменительные и судебные органы_pravoohr_organy

15.2. Система органов внутренних дел и их структура

Схема 25

Состав полиции

В состав полиции входят подразделения

уголовного розыска

экономической безопасности и противодействия коррупции

по противодействию экстремизму

по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите

НЦБ Интерпола

кинологической службы

оперативно-розыскной информации

специальных технических мероприятий

быстрого реагирования и особого назначения организации дознания

охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления

организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий

организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних

организации охраны и конвоирования спецучреждений полиции организации применения административного законодательства

по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

лицензионно-разрешительной работы

охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых вневедомственной охраны

временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

ДПС ГИБДД

ДПС ГИБДД оперативного реагирования

Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД

Оперативное подразделение Дежурная часть

411

Глава 15.Органы внутренних дел Российской Федерации

11)государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12)осуществление экспертно-криминалистической деятельности. По решению Президента РФ сотрудники полиции могут участ-

вовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Деятельность полиции строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества

(табл. 18).

Таблица 18. Обязанности и права полиции (Закон о полиции)

412

15.2. Система органов внутренних дел и их структура

4)выявлять причины преступлений должностных лиц полиции от госу-

иадминистративных правонарушений дарственных и муниципальных орга-

иусловия, способствующие их совернов, общественных объединений, оршению, принимать в пределах своих ганизаций, должностных лиц и граполномочий меры по их устранению; ждан сведения, справки, документы выявлять лиц, имеющих намерение (их копии), иную необходимую

иорганизаторами собраний, митингов, заявлений и сообщений о престудемонстраций, шествий и других пуплениях, об административных бличных мероприятий (далее — пуправонарушениях, о происшествиях, бличные мероприятия) безопасность разрешение которых отнесено к комграждан и общественный порядок, окапетенции полиции, государственные зывать в соответствии с законодательст- и муниципальные органы, обществом Российской Федерации содействие венные объединения и организации, организаторам спортивных, зрелищных знакомиться с необходимыми доку-

ииных массовых мероприятий (далее — ментами и материалами, в том числе массовые мероприятия) в обеспечении с персональными данными граждан, безопасности граждан и общественноимеющими отношение к расследого порядка в местах проведения этих ванию уголовных дел, производст-

413

Глава 15.Органы внутренних дел Российской Федерации

414

15.2.Система органов внутренних дел и их структура

12)осуществлять розыск лиц, соверфедеральным законом действия; шивших преступления или подозреваобъявлять розыск и принимать меемых и обвиняемых в их совершении; ры по розыску лиц, совершивших лиц, скрывшихся от органов дознания, преступления или подозреваемых следствия или суда; несовершеннолет- и обвиняемых в их совершении, лиц, них, самовольно ушедших из семей пропавших без вести, иных лиц, роили специализированных учреждений зыск которых возложен на полицию для несовершеннолетних, нуждающихся настоящим Федеральным законом,

415

Глава 15.Органы внутренних дел Российской Федерации

ииных требований нормативных докутренных законом, меры государстментов в области обеспечения безопасвенного принуждения: задержание, ности дорожного движения; регулировхождение (проникновение) в жилые вать дорожное движение; оформлять и иные помещения, на земельные документы о дорожно-транспортном участки и территории, оцепление происшествии; осуществлять государ- (блокирование) участков местноственный учет основных показателей сти, жилых помещений, строений состояния безопасности дорожного и других объектов, формирование движения; принимать экзамены на пра- и ведение банков данных о граждаво управления автомототранспортными нах, применение физической силы, средствами, трамваями, троллейбусами специальных средств и огнестрель-

ивыдавать водительские удостоверения; ного оружия.

регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске их к перевозке опасных грузов; осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств;

416

15.2. Система органов внутренних дел и их структура

согласовывать маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных грузов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях — тяжеловесных грузов; (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 № 170 ФЗ);

20)выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами

кнему; лицензии на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов

кнему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в полиции; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;

21)контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; производить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом;

Продолжение табл. 18 

417

Глава 15.Органы внутренних дел Российской Федерации

Продолжение табл. 18

22)осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного

инайденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ

иих прекурсоров;

23)выдавать при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности

ина осуществление охранной деятельности; выдавать для подтверждения правового статуса частного детектива

иправового статуса частного охранника удостоверения установленного образца; принимать квалификационные экзамены у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника; проводить периодические проверки частных охранников

иработников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия

испециальных средств;

24)осуществлять контроль за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участвовать в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов

иработников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований

иусловий, установленных законодательством Российской Федерации;

25)охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечивать во взаимодействии

418

15.3. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел

с органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

26) осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

27) проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию; 28) осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов,

а также других защищаемых лиц; 29) участвовать в обеспечении режи-

ма военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях; 30) исполнять иные обязанности, уста­

новленные законом.

15.3. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел

В МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и о военной службе вводятся должности соответственно сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, в соответствии

419

Глава 15.Органы внутренних дел Российской Федерации

с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе — должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации — должности работников.

Сотрудники органов внутренних дел являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ «О Полиции», Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23.12.1992 № 4202–1 (в ред. от 21.11. 2011 № 329 ФЗ), индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел, другие нормативные акты Министерства внутренних дел РФ.

Сотрудникам органов внутренних дел в подтверждение их личности и полномочий выдаются удостоверения и жетоны установленного образца. К сотрудникам органов внутренних дел трудовое законодательство применяется в той мере, в какой оно не противоречит Положению о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Трудовые отношения специалистов и рабочих органов внутренних дел регулируются законодательством Российской Федерации о государственной службе и труде.

Сотрудник органов внутренних дел выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с законодательством, Присягой и контрактом.

420