Тема №14. «Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов» - 8 часов.

1. Этапы становления Российской Федерации.

2. Конституционно-правовая природа Российской Федерации.

3. Конституционные принципы федеративного устройства РФ.

4. Конституционно-правовые признаки России как федеративного государства.

5. Компетенция Российской Федерации.

6. Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации.

7. Особенности конституционно-правового статуса отдельных видов субъектов Российской Федерации.

8 Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.

9.Национально-культурная автономия в Российской Федерации.

10. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06. 1990 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. «2. Ст. 22.

Федеральный конституционный закон «О государственном флаге Российской Федерации» от 25.12.2000г. №1-ФКЗ (ред. 08.11.2008 г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.1). Ст. 5020; 2002. №28. Ст.2781; Ст.2782; 2003. №27. Ст.2697; Российская газета. 11.11.2008 г.

Федеральный конституционный закон «О государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000г. № 2-ФКЗ (с изм. и доп. на 30 июня 2003г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.1) Ст.5021; 2002. №28. Ст.2780; 2003. №27. Ст.2696.

Федеральный конституционный закон «О государственном гимне Российской Федерации» от 25 декабря 2000г. № 3-ФКЗ (ред. 22.03.2001 г.) // СЗ РФ. 2000. №52 (ч.2). Ст. 5022; 2001. №13. Ст.1139.

Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» от 17.12.2001 г.№6-ФКЗ (ред. 31.10.2005г.)// СЗ РФ. 2001. №52. Ст.4916; Российская газета. 03.11.2005 г.

Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» от 25.03.2004 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №13. Ст.4110.

Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» от 12.06. 2006 г. // СЗ РФ. 2006. №29. Ст.3119.

Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ.2005. №23. Ст.2199.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г .№ 101 ФЗ (ред. 01.12.2007 г.)// Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации.1995.№21. Ст.908; Российская газета. 05.12.2007 г.

Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 04.01.1999г. №4 ФЗ // СЗ РФ. 1999. №2. Ст.231.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998 г. №155 ФЗ (ред. от 03.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст.3833; Консультант плюс.

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.1998 г. №191 ФЗ (ред. 03.12.2008г.)// СЗ РФ. 1998. №51. Ст.6273; Консультант плюс.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 г. №187-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г.// СЗ РФ.1995. №49. Ст.4694; 1999. №7. Ст. 879; 2001. №33. Ст.3429; 2008. №18. Ст.1941; Российская газета. 29.12.2009 г.

Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24.06.1999г.№ 119 - ФЗ (ред. от 19.02.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3176; 2002. №21. Ст.1915; Российская газета. 13.02.2009 г.

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г.№184 – ФЗ (ред. от18.07.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; Российская газета. 21.07.2009 г.

Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 г. №74-ФЗ (ред. от 19.02.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 296; 2003. №46. Ч.1. Ст.4432; Российская газета. 13.02.2009 г.

Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999г. №82-ФЗ (ред. от 08.04.2009 г.) // Российская газета. 12.05.1999; Российская газета. 08.04.2009.

Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04. 1993 г. № 4802-1 (ред. 26.06.2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №19. Ст.683; Парламентская газета. 03.07. 2007 г.

Федеративный договор: Документы. Комментарий. М., 1992.

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.1993 г. «По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17.06. 1992 г. «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации»// Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992-1996 / Составитель и отв. ред. Т.Г. Морщакова.М., 1997.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1997 г. «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области»// СЗ РФ. 1997. №29. Ст.3581.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06. 2006 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122- ФЗ «О внесении и изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы // СЗ РФ. 2006. №28. Ст. 3117.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06. 2000г. «По запросу о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституции Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан// СЗ РФ. 2000. №29. Ст.3117.

Договор от 31 мая 2002 г. «О прекращении действия Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области // СЗ РФ. 2002. №23.

Литература

Анненкова В.Г. Модернизация федеративных отношений и укрепление единства Российской Федерации. // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2. М., 2009. С. 19-24.

Витрук Н.В. Конституционный принцип «верности федерации» в практике Конституционного Суда Российской Федерации// Конституционное право: восточноевропейское обозрение.2003. №3.

Кокотов А.Н. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Конюхова И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. М., 2004.

Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2007.

Коркмасова К.Д. Конституционные основы российского федерализма и общенациональная идея России. Ростов-на-Дону. 2002.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Левин И.В. Суверенитет. СПб., 2003.

Насибуллин Р.А. Русские дореволюционные государствоведы о федерализации России// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2. С. 9-18.

Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003.

Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве. Конституционно-правовые вопросы. Материалы международной научной конференции. Под ред. д.ю.н., профессора С.А. Авакьяна. М.,2006.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

Тема №16. «Избирательное право Российской Федерации» - 6 часов.

1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Их соотношение и источники.

2.Принципы избирательного права.

2.1. Всеобщее избирательное право.

2.2. Равное избирательное право.

2.3. Прямое избирательное право.

2.4. Тайное голосование.

2.5. Состязательность выборов.

2.6. Свободное и добровольное участие граждан в выборах.

3. Избирательный процесс.

3.1. Понятие и основные стадии избирательного процесса.

3.2. Назначение выборов.

3.3. Избирательные округа и избирательные участки.

3.4. Составление списков избирателей.

3.5. Избирательные комиссии: виды, состав, порядок образования,

компетенция, порядок деятельности.

3.6. Выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного

кандидата.

3.7. Предвыборная агитация.

3.8. Финансирование выборов.

3.9. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление

результатов выборов и их опубликование.

3.10 Обжалование нарушений избирательных прав граждан.

3.11. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

4. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации избирательного права.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 19.07.2009 г., с изм. от 09.09.2009 г.)// СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; Консультант плюс.

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 19.07.2009 г.) // Российская газета. 24.05.2005 г.; 21.07.2009 г.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)// СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171; Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.1996 г. «По делу о проверке конституционности статьи 20 Закона Республики Башкортостан от 13.10. 1994 г. «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан» в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан»// СЗ РФ. 1996. №27. Ст.3344.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06. 1997 г. «» По долу о проверке конституционности положений статей 74 (часть 1) и 90 Конституции Республики Хакасия» // СЗ РФ. 1997. №26. Ст.3145.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3.11.1997 г. «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26.11. 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в связи с запросом Тульского областного суда» // СЗ РФ. 1997. №45. Ст. 5241.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности подпункта «л» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункта 10 части 9 статьи 41 Закона Вологодской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» в связи с жалобой общественного объединения «Политическая партия «Союз правых сил» от 11.03.2008 г. № 4 – П // Российская газета. 19.03. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06. 2006 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2970.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова // Российская газета. 27.11.2009 г.

Международные избирательные стандарты. Сборник документов. Вып. 2 М., 2009.

Литература

Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.

Заславский С.Е., Зотова З.М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М., 2007.

Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб., 2003.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М., 1996.

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2005.

Князев С.Д. Современное избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999.

Котегова М.А. Пропорциональная избирательная система: российский и зарубежный опыт. Ижевск. 2007.

Колюшин Е.И. Избирательные фонды. Научно-практическое пособие. М., 2009.

Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М., 2005.

Колюшин Е.И. Принципы выборов и избирательного права в свете судебных решений // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. С.288-306

Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.

Миронов А.В. Оценочные понятия в избирательном законодательстве Российской Федерации. Иркутск, 2005.

Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. Учебное пособие. СПб.,2003.

Тема №17. «Президент Российской Федерации» - 4 часа.

1. Возникновение и развитие института президентства в России.

2. Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

3. Правовые акты Президента Российской Федерации.

4. Организация работы Президента Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)// СЗ РФ. 2003. №2. Ст.171; Консультант плюс.

Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02. 2001 г. №12-ФЗ (ред. от 24.07.2007 г.)// СЗ РФ. 2001. №7. Ст.617; Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.12. 1998 г. «По делу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №52. Ст.6447.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.1999г. «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. №6. Ст.3775.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6.07. 1999г. «По делу о толковании статей 92(части 2 и 3) Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. №29. Ст.3775.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999г. «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1.2и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации// СЗ РФ. 1999. №47. Ст.5787.

Указ Президента Российской Федерации об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации от 6.04.2004 г. №490 (ред. от 21.10.08 г.)// СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1395; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации об утверждении Положения о Государственном Совете Российской Федерации от 1.09.2000 г. № 2334 (ред. от 23.02.2007 г.)// СЗ РФ. 2000.№36. Ст.3633; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации об утверждении положения о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе от 13.05. 2000г. №849 (ред. от 30.04.2009 г.) // СЗ РФ. 2000. №20. Сю2112; Консультант плюс.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05. 1996 г. № 763 (ред. от 28.06.2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663; 2005. №28. Ст. 2865

Литература

Дудко И.Г. Принцип разделения властей и обеспечение конституционности. //Конституционные ценности: содержании е и проблемы реализации. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 1. М., 2009. С.170-178.

Колбая С.Г. Отрешение Президента от должности: мировой опыт и проблемы российского законодательства // Журнал российского права.2004. №4.

Мордкович С.В. Институт президентства Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика. Челябинск, 2003.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: конституционная и политическая практика. М., 1996.

Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М., 1999.

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов. 2000.

Тема №18. «Федеральное Собрание Российской Федерации» - 6 часов.

1.Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.

2.Федеральное Собрание -парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России.

3.Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации:

3.1. Состав, порядок выборов депутатов.

3.2. Полномочия Государственной Думы.

3.3. Депутатские фракции и группы.

3.4.Совет Государственной Думы.

3.5. Порядок работы Государственной Думы.

3.6. Роспуск Государственной Думы.

4. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

4.1. Состав и формирование Совета Федерации.

4.2. Органы и должностные лица Совета Федерации.

4.3. Полномочия Совета Федерации.

4.4. Порядок работы Совета Федерации.

5. Парламентские слушания.

6. Законодательный процесс в Федеральном Собрании.

7. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 19.07.2009 г.) // Российская газета. 24.05.2005 г.; 21.07.2009 г.

Федеральный закон» О порядке формирования Совета Федерации» от 5.08.2000 г. №113 –ФЗ (ред. 21.07.2007 г., с изм. от 14.02. 2009 г.)// СЗ РФ. 2000. №32. Ст.3336; Консультант плюс.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 14.02.2009 г. №21-ФЗ //Российская газета. 18.02.2009 г.

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.07.1999 г. №3-ФЗ (ред. от 12.05.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №28. Ст.3466; Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации « По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18,статьи 19 и части второй статьи 29 Федерального закона от 8.05.1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. №9. Ст. 828.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03. 1995 г. «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 10 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. №13. Ст.1207.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.1996 г. «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации»// СЗ РФ. 1996. №18. Ст.2253.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11. №9 –П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.01.1998г. №2134 // ГД (ред. от 24.04.2009 г.) // Консультант плюс.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 30.01. 2002 г. № 33СФ (ред. от 07.10. 2009 г.)// Консультант плюс.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10. 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. 30.10.2009 г.

Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 13.11.2009 г.

Литература

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

Булаков Л. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.

Гранкин И.В. Парламент России. М., 2001.

Гранкин И.В. Контрольная деятельность Федерального Собрания России: основные направления, перспективы развития // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2 С. 97-106.

Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.

Карасев А.Т. Депутат в системе представительной власти (конституционно-правовое исследование). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург. 2009.

Козлова Е.И. Утраченная ценность (Должна ли Государственная Дума конституироваться). // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.1. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. С. 25-30.

Любимов А.П. Политическое право и практика лоббизма. М., 2001.

Нудненко Л.А. К истории разработки Федерального закона «О парламентских расследованиях в Российской Федерации»// Государство и право. 2008. №8.

Овсепян Ж.Т. Становление парламента в России. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2000.

Овсепян Ж.И. Система высших органов государственной власти в России (диалектика конституционно-правовых основ с начала XX по начало XXI в.) Ростов-на-Дону, 2006.

Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт. М., 2003.

Парламентское право России. Под ред. проф. О.Н. Булакова. Учебник. М., 2006. Фадеев В.И., Варлен М. В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. Учебное пособие. М., 2008.

Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. М., 1997.

Тема №19. «Правительство Российской Федерации» - 2 часа.

1. Правительство – высший исполнительный орган государственной власти: порядок формирования, состав и срок полномочий.

2.Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ.

3.Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ.

4. Взаимоотношения Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

5. Полномочия и акты Правительства РФ.

6. Ответственность Правительства РФ.

7. Организация и порядок деятельности Правительства РФ.

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»от 17.12. 1997 г. №2- ФКЗ (ред. от 30.12.2008 г.) « // СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; Российская газета. 30.12. 2008 г.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 29. 07. 2004 г. №79 – ФЗ (ред. 18.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215; Консультант плюс

Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000г. №867 (ред. 25.11.2003 г.)// СЗ РФ. 2000. №21. Ст.2168; Консультант плюс.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.11. №9 –П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371.

Литература

Салищева Н.Г. Исполнительная власть как конституционная ценность/// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.2. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. 152-174.

Тема №20, 21. «Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации», «Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации» - 2 часа.

1.Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности.

2. Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

3.1. Правовой статус Президента республики в составе РФ.

3.2. Правительства республик.

3.3. Министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления республик.

3.4. Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

3.5. Правовой статус главы администрации.

4. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции РФ, федеральных законов и судебных решений.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6.10. 1999г. №184-ФЗ (ред. от 18.07.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №42. Ст.5005; Российская газета. 21.07.2009 г.

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 8-П « По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики Саха (Якутия) и Совета республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея// СЗ РФ. 2002. №15. Ст.1497.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.07. 2002 г. №12 – П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части 3 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» //СЗ РФ. 2002. №28. Ст.2909.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П. Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // СЗ РФ. 2002. №16. Ст.1601.

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении и Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» от 23.04.2009г. № 441 // СЗ РФ. 2009. №17. Ст. 2053.

Указ Президента Российской Федерации от 3.10. 1994 г. № 1969 (ред. 17.06.2000г.) «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №24. Ст. 2598; Консультант плюс.

Положение «О Государственном Совете Российской Федерации», утвержденное указом Президента Российской Федерации от 1.09.2000г. № 1602 (ред. от 23.02. 2007 г.)// СЗ РФ. 2000. №36. Ст.3633; 2007. №9. Ст.1061.

Положение «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 27.12. 2004 г. №1603. (ред. 11.02.2006 г.) // СЗ РФ. 2004. №52 (Часть 2). Ст. 5427; Консультант плюс.

Литература

Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Московского университета. Серия право. 2003. №12.

Автономов А.С., Захаров А.С., Орлова Е.М. региональные парламенты в современной России. М., 2000.

Андреев А.В., Карасев А.Т. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: общее и особенное // Правоведение. 2003. №1.

Булаков О.Н. К вопросу о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 2 М., 2009. С. 107-111.

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. /Учебное пособие. М., 2001.

Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа власти в Российской Федерации. СПб., 2004.

Цалиев А.М. Органы власти и законодательство субъектов Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. М., 2007.

Яндиев М.А. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: проблема норм представительства // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Т.2. М., 2009. С.132-140.

Тема № 22,23. «Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации», «Прокуратура Российской Федерации» - 4 часа.

1.Судебная власть в системе разделения властей.

2. Судебная система Российской Федерации.

3.Конституционные принципы правосудия.

4.Конституционный Суд Российской Федерации.

4.1. История формирования конституционного контроля в РФ.

4.2. Компетенция Конституционного Суда РФ.

4.3. Состав, порядок формирования и структура Конституционного Суда РФ.

4.4. Конституционно-правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.

4.5. Аппарат Конституционного Суда РФ.

4.6. Участники процесса.

4.7. Основные принципы конституционного судопроизводства.

4.8. Стадии конституционного судопроизводства и общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.

4.9. Решения Конституционного Суда РФ, их виды и их юридическая сила.

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12. 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от 09.11.2009г.) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; Российская газета. 11.11.2009 г.

Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23.06.1999г. №1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3170; 2006. №50. Ст.5277; Российская газета. 29.12.2009 г.

Федеральный конституционный закон «О Дисциплинарном судебном присутствии» от09.11.2009 г. 4-ФКЗ // Российская газета. 11.11.2009 г.

Федеральный конституционный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 г. № 113-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3528; 2008. №52. Ст. 6220; 2009. №48. Ст.5721; Российская газета. 29.12.2009 г.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от21.07.1994 г. №1-ФКЗ (ред. от 02.06. 2009 г.)// СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 372; Российская газета. 04.06.2009 г.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04. 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2009 г.)// Ведомости. 1995. №14. Ст.520; Российская газета. 11.11. 2009 г.

Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14.08. 2004 г. №30-ФЗ (ред. от 24.07. 2009 г.)// СЗ РФ. 2004. №33. Ст.3369.

Федеральный закон «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» от 08.01. 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г. // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.223; Российская газета. 01.07. 2009 г.

Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06. 1992 г. № 3132-1 (ред. от 27. 09.2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.1992. №20. Ст.1792; Консультант плюс.

Федеральный закон «О третейских судах Российской Федерации» от 24.07. 2002 г. №102-ФЗ// Российская газета.27.07.2002.

Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 г. №188-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. №51. Ст. 6270; Российская газета. 30.07. 2008 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений пункта 8 статьи 5, пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.Н. Рагозина» от 24.03.2009 г. № 6-П // Российская газета. 3.04.2009г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21.07. 1995 г. №1090 -1 ГД «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в РФ» и от 11.10. 1996 г. «О порядке применения пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Ведомости Конституционного Суда. 1998. №6.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6.04. 2006 г. №3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», федеральных законов «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К.Г. Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда // СЗ РФ. 2006. №16. Ст. 1775.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01. 2008 г. №2-П «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08. 2004 г. №122 –ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и у тратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета. 13.02. 2008 г.

Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1.03. 1995 г. // Сборник конституционно-правовых актов. Т.2. Сост. Н.А. Михалева. М., 1998.

Литература

Анишина В.И. Судебный запрос в конституционном судопроизводстве. М., 2002.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1999-2001): Очерки теории и практики. М., 2001.

Дорошков В.В. Мировая юстиция как конституционная ценность и перспективы ее развития // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.2 М., 2009. С. 252-264.

Ермошин Г.Т. Конституционно-правовые категории «суд» и «судья» в контексте самостоятельности и независимости судебной власти// Там же. С. 300-309.

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

Митюков М.А. О некоторых актуальных вопросах конституционного правосудия// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С.226-238.

Несмеянова С.Э. Конституционный Суд - главный «хранитель» Конституции Российской Федерации// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С. 189-197.

Переплеснина Е.М. Некоторые проблемы совершенствования системы конституционного правосудия в Российской Федерации // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. С. 239-242.

Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. М., 2000. №1.

Татаринов С.А. К вопросу о разграничении компетенции между Конституционным Судом Российской Федерации и судами общей и арбитражной юрисдикции в сфере осуществления нормоконтроля // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. М., 243- 251.

Умнова (Конюхова) И.А. Федерализм и конституционное правосудие в России. М., 1999.

Тема №24. «Конституционные основы местного самоуправления

в Российской Федерации» - 2 часа.

1. Понятие местного самоуправления, его принципы, функции и система органов.

2. Система местного самоуправления.

3. Полномочия местного самоуправления.

4. Конституционные гарантии местного самоуправления.

5. Ответственность органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15.10. 1985 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.

Федеральный закон «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» от 11.04.1998 г. «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. №15. Ст.1695.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. (в ред. от 07.05.2009 г.) // СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822; Российская газета. 13.05.2009 г.

Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 8.01. 1998 г. ( в ред. от 25.07. 2002 г.)// СЗ РФ. 1998.№2. Ст.224; 2002. №15. Ст.1375; №30. Ст.3029.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04. 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» от 14.01. 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 708.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28.08. 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 30 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №23. Ст.2811.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28.08. 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №42. Ст.4902.

Литература

Лисянская Е.Л. Институт отзыва депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления - гарантия народовластия // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.2. М., 2009.С. 399-405.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия и местное самоуправление в России. Барнаул, 2000.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления в России: теоретические основы. М., 2004.

Пешин Н.Л. К вопросу о природе местного самоуправления// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.2. М., 2009. С.320-334.

Тимофеев Н.С. Местное самоуправление и конституционное разделение властей // Там же. С. 366-378.

Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М., 2007.

Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., 2009.