Тема 7. Конституционные институты непосредственной демократии в зарубежных странах

Выборы: понятие, социальное назначение и политическая роль. Виды выборов. Конституционно-правовое регулирование выборов.

Избирательная система (в широком понимании): понятие и виды. Избирательное право в объективном и субъективном смыслах. Основные принципы избирательного права. Всеобщность избирательного права, активное и пассивное избиратель­ное право. Избирательные цензы, их виды. Свобода выборов. Абсентеизм, его причины и оценка. Обязательный вотум, его оценка. Равенство избирательного права. Норма представительства и спосо­бы ее обеспечения. Избирательные округа, их виды, избирательная гео­метрия (география). Куриальные выборы. Прямые, кос­венные и многостепенные выборы. Их оценка. Тайное голосование: цель и способы.

Избирательный процесс, его основные стадии.

Назначение выборов, формирование органов по их проведению, образование избирательных округов и избирательных участков. Регист­рация избирателей, ее способы. Выдвижение кандидатов, их регистрация. Роль политических партий. Избирательный залог, его значение. Избирательная кампания. Законодательство об избирательных рас­ходах. Порядок голосования (бюллетенями и с помощью машин). Голо­сование по почте и по доверенности. Гарантии законности избиратель­ных действий.

Мажоритарная избирательная система, ее разновидности. Способы преодоления нерезультативности первого тура при мажоритарной систе­ме абсолютного или квалифицированного большинства. Альтернативное голосование. Сочетание мажоритарной и пропорциональной систем в некоторых странах. Система единственного передаваемого голоса. Система единственно­го непередаваемого голоса. Кумулятивный вотум.

Референдум: понятие и сущность. Конституционно-правовое регули­рование института референдума. Виды референдума. Обязательный и консультативный ре­ферендумы. Общенациональный, региональный и местный референдумы. Порядок проведения референдума. Юридическая сила актов, приня­тых путем референдума. Практика референдумов в различных странах, ее оценка.

Тема 8. Парламент в зарубежных странах

Парламент: понятие и виды. Политическая роль парламента как орга­на народного национального представительства. Возникновение и раз­витие парламента.

Парламент и современная теория парламентаризма. Факторы, опре­деляющие юридический и фактический статус парламента. Многообразие форм парламентов в зарубежных странах в современ­ный период. Партийный и социальный состав парламента.

Принципы и порядок формирования парламентов (выборность, за­мещение мест в порядке назначения и наследования). Палаты парламента: их количество, порядок формирования и осо­бенности правового положения.

Компетенция парламента: функции, полномочия и акты. Способы ограничения компетенции парламента.

Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние руководящие органы палат, их должностные лица. Правовое положение руководящих органов и должностных лиц палат парламента. Комиссии и комитеты. Депутатские объединения (фракции и группы): понятие, виды и статус. Партийная дисциплина и ее роль.

Правовой статус депутата парламента. Юридическая природа депутатского мандата. Императивный и свободный депутатский манда­ты. Права и обязанности депутата.

Законодательный процесс, его стадии.

Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти.