Тема 6. Основные закономерности, тенденции и направления развития федерализма в России

1. Понятие и формы государственного устройства (унитарные, федеративные и конфедеративные). Виды федераций. Становление России как федеративного государства. Реформа государственного устройства Российской Федерации 1990-1993 гг. Конституционно-договорная основа федеративного устройства России. Проблема отнесения Российской Федерации к договорной или конституционной федерации.

2. Конституционные принципы и особенности российского федерализма. Проблема обеспечения соответствия практики заключения договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации положениям Конституции. Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной субъектов Федерации. Проблема приведения федеральных и региональных законов в соответствие c Конституцией Российской Федерации.

Обеспечение единства и целостности России - как одна из самых актуальных проблем современного отечественного государственно-правового развития

3. Понятие и виды суверенитета. Государственный суверенитет: понятие и основания ограничения. Проблема развития государственного суверенитета Российской Федерации в эпоху глобализации международных отношений. Государственно-правовые признаки Российской Федерации. Проблема соотношения государственного и народного суверенитета.

4. Международная правосубъектность Российской Федерации. Правовое регулирование порядка заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации. Российская Федерация - член Содружества Независимых Государств. Таможенный союз и единое экономическое пространство. Договор о коллективной безопасности.

5. Виды субъектов Российской Федерации. Соотношение государственного суверенитета Российской Федерации и политико-юридической самостоятельности субъектов Федерации. Гарантии самостоятельности субъектов Российской Федерации. Особенности организации государственной власти в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге.

6. Административно-территориальное деление в Российской Федерации. Территориально-административный принцип формирования субъектного состава Российской Федерации. Особенности правового положения закрытых административно-территориальных образований. Государственно-правовой институт полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе: основные задачи и права. Федеральные округа.

Тема 7

Актуальные проблемы конституционно-правового обеспечения

Функционирования системы органов государственной власти

Российской Федерации

1. Конституционная система органов государства в Российской Федерации. Понятие и основные признаки (черты) конституционно-правового статуса государственного органа. Проблема соотношения понятий «государственный орган» и «орган государственной власти». Принципы организации и деятельности государственных органов. Проблемы реализации принципа разделения властей в практике деятельности органов государственной власти на федеральном и на региональном уровнях. Проблемы дальнейшего становления и развития в рамках проводимой в стране административной реформы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Проблема оптимизации функции федеральных органов исполнительной власти по «производству» и предоставлению государственных услуг гражданам и юридическим лицам.

2. Виды государственных органов в Российской Федерации, их система и классификация. Органы государственной власти Российской Федерации. Закономерности и тенденции становления и развития российской модели республиканской формы правления. Проблемы обеспечения баланса властей в Российской Федерации в соответствии c классическими представлениями о полупрезидентской республике и исходя из практики осуществляемого в стране государственно-правового строительства.