Планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Бюджетная система Российской Федерации»

Занятие 1

Тема: Содержание и значение государственного бюджета. Организационно правовые основы построения бюджетной системы РФ

1. Экономическое содержание и назначение бюджета.

2. Характеристика принципов построения бюджетной системы РФ, установленных Бюджетным кодексом РФ.

1. Понятие оптимальных условий функционирования бюджетной системы страны.

3. Современная бюджетная политика России, характеристика и оценка основных ее направлений.

4. Бюджетные права законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

5. Оценка современной нормативно-правовой базы бюджетной системы РФ, необходимость совершенствования бюджетного законодательства.

Задания для самостоятельной подготовки к практическому занятию

1. Охарактеризуйте каким образом уровни управления государством и территориальными образованиями влияют на структуру бюджетной системы?

2. Дайте сравнительную характеристику бюджетной системы бывшей РСФСР и бюджетной системы современной России.

3. Охарактеризуйте основные этапы становления и развития бюджетной системы Российской Федерации.

4. Нарисуйте схему бюджетной системы Российской Федерации, покажите взаимосвязь между ее звеньями и видами бюджетов.

5. Дайте характеристику звеньям бюджетной системы Российской Федерации. Отметьте их особенности.

6. Раскройте содержание принципа единства бюджетной системы РФ, формы его проявления. Проанализируйте влияние принципа единства бюджетной системы на формирование единого правового пространства, установление единых подходов к разграничению бюджетных полномочий между органами публичной власти разного уровня.

7. Проанализируйте содержание и значение принципа самостоятельности бюджетов, его соблюдения в Российской Федерации. Каковы границы бюджетной самостоятельности субфедеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях развития бюджетного федерализма в Российской Федерации?

8. Проанализируйте содержание и значение принципа равенства бюджетов, его соблюдения в Российской Федерации.

9. Дайте характеристику оптимальных условий функционирования бюджетной системы Российской Федерации. Раскройте связь между принципами построения бюджетной системы РФ и условиями ее функционирования.

10. Дать оценку направлений и задач бюджетной политики субъекта РФ, их соответствия экономической и социальной стратегии региона, согласованности с направлениями бюджетного реформирования на федеральном уровне. Выделите направления повышения результативности региональной бюджетной политики.

11. Дайте характеристику видам консолидированных бюджетов

12. На примере Республики Коми проанализируйте разграничение бюджетных полномочий между соответствующими законодательными (представительными) и исполнительными органами.

13. На основе анализа нормативных актов составить заключение о тенденциях развития бюджетных полномочий представительных органов местного самоуправления.

14. Проведите сравнительный анализ компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти республики Коми и органов местного самоуправления по регулированию бюджетных отношений.

15. Назовите возможные пути расширения бюджетных прав субъектов РФ и органов местного самоуправления.

16. Укажите, какие гарантии соблюдения бюджетных прав на каждом уровне государственного и муниципального управления предусмотрены действующим законодательством? Дайте их краткую характеристику.

Занятие 2

Тема: Бюджетный процесс. Бюджетная классификация

1. Финансово – бюджетная политика и бюджетный процесс

2. Сводное финансовое планирование. Составление проектов бюджетов.

3. Схема бюджетной классификации

4. Решение заданий в тестовой форме.

Занятие 3

Тема: Формирование федерального, регионального и местных бюджетов

1. Налоговые и неналоговые источники формирования доходов бюджета

2. Основные характеристики федерального бюджета и его социально-экономическое значение. Роль федерального бюджета в формировании бюджетов субъектов Федерации.

3. Виды региональных бюджетов. Место региональных бюджетов в бюджетной системе РФ, их значение в решении территориальных проблем.

4. Виды местных бюджетов. Их значение в решении социально-экономических проблем соответствующих муниципальных образований.

5. Решение заданий в тестовой форме.

Задания для самостоятельной подготовки к практическому занятию

1. Охарактеризуйте влияние на доходы и расходы бюджетов форм собственности (государственная, частная, кооперативная и др.). Укажите, каковы возможности, границы и способы участия разных форм собственности в формировании доходов по звеньям бюджетной системы РФ?

2. Проанализируйте роль федеральной, субфедеральной и муниципальной собственности роль в формировании бюджетных доходов.

3. Укажите возможности и пределы перераспределения доходных поступлений между звеньями бюджетной системы РФ.

Занятие 4

Тема: Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов

1. Система бюджетных расходов и основы планирования.

2. Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики.

3. Расходы бюджета на государственное управление и обеспечение безопасности граждан и государства.

4. Расходы бюджета на обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.

5. Решение заданий в тестовой форме.

Задания для самостоятельной подготовки к практическому занятию

1. Составьте аналитическую таблицу «Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета за период 3 года.». Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы.

2. Составьте аналитическую таблицу «Состав и структура доходов и расходов бюджета субъекта федерации за период3 года.» Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы.

3. По аналогии с заданиями, данными в заданиях 1 и 2, составить аналитическую таблицу по местному бюджету. (В качестве примера избирается местный бюджет любой территории). Проанализируйте полученные данные, выявите отклонения, тенденции. Укажите причины отклонений. По результатам анализа подготовьте письменное заключение, где изложите свои выводы.

Занятие 5 – 6

Тема: Расходы бюджета на социальную сферу

1. Система финансирования расходов в непроизводственной сфере.

2. Расчет ассигнований на финансирование учреждений образования.

3. Расчет ассигнований на финансирование учреждений здравоохранения.

4. Финансирование учреждений культуры и искусства.

5. Расходы на мероприятия по социальной защите населения.

Задания для самостоятельной подготовки к практическому занятию

Задача 1 (упрощенный вариант).

Для расчета объема бюджетных ассигнований на содержание городской школы в планируемом году, заложены следующие основные производственные показатели:

Таблица 1

Показатели	Проект на планируемый год				Среднегодовое количество классов
	На 1 января		На 1 сентября
Классы:	классов	учащихся	классов	учащихся
I	4	121	5	130	4.5
II	4	120	4	118	4
III	4	115	4	120	4
IV	4	112	4	110	4
Итого по I – IV классам	16	468	17	498	16.5
Y	3	92	4	110	3,5
YI	3	91	3	90	3
YII	3	89	3	90	3
YIII	3	88	3	85	3
IX	3	80	3	86	3
Итого по Y – IX классам	15	440	16	461	15,5
X	2	50	2	48	2
XI	2	52	2	50	2
Итого по X-XI классам	4	102	4	98	4
Итого по школе	35	1010	37	1057	36

Таблица 2

Показатели	Классы
	I - IV	Y - YI	YII	YIII	IX - XI
1. Число часов в неделю по учебному плану	24	30	32	34	36
2. Фактически оплачивается часов в неделю	27	26	37	38	42
3. Норма нагрузки учителя в неделю, час.	20	18	18	18	18
4. Количество ставок на один класс (гр.2:гр.3)

1. Рассчитать ФОТ исходя из следующих показателей:

- среднесписочная численность учителей: 42 человека

- средняя заработная плата без надбавок и доплат по группам классов:

I-IY классы - руб. взять из ЕТС 12,13,14 разряды

Y-IХ классы - руб.

Х-ХI классы - руб.

Дополнительные виды оплаты труда - 25% от всего ФОТ педагогического персонала.