3.3.5 Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на стадии проектирования

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на стадии проектирования потенциально опасных объектов осуществляется на основе нормативных правовых актов по государственному регулированию промышленной безопасности.

В соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными документами системы нормативных документов в строительстве (Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства" от 20.06.1993 N 585) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в проекте строительства в составе специального раздела.

По запросу заказчика органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции сообщают исходные данные и требования для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В установленном порядке орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласовывает задание на разработку проектной документации.

Разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в проектах строительства осуществляется с учетом анализа степени риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера, во взаимосвязи с материалами декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений.

При проектировании опасных производственных объектов должны обеспечиваться контроль качества проектной документации и авторский надзор за соблюдением проектных решений в процессе строительства опасных производственных объектов.

При разработке проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (далее - проектная документация) в соответствующих разделах проектной документации на всех этапах проектирования учитываются требования и предусматриваются мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами.

В проектной документации предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий и локализации их последствий как на самом проектируемом объекте, так и в результате аварий на других объектах в районе размещения проектируемого объекта.

При разработке данных мероприятий учитываются источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала.

При разработке мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций предусматриваются:

- установление перечня опасных производств с определением опасных веществ и их количества для каждого производства;

- определение зон поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации с указанием применяемых для этого методик расчета.

3.3.6 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на стадии эксплуатации

К основным требованиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на стадии эксплуатации относятся:

разработка и реализация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- подготовка объектовых органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовка персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- декларирование безопасности, лицензирование и страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и гидротехнического сооружения;

- создание объектовых резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К распорядительным и организационным документам по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте относятся:

1. Положение по организации прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

2. Положение об органе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. План подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Декларация промышленной безопасности.

6. Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций.

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно корректируется на основе данных прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций разрабатываются специалистами объекта, подготовленными по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К определению показателей степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специализированные организации, имеющие заключение МЧС России на право осуществления экспертной деятельности в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Показатели степени риска техногенных чрезвычайных ситуаций разрабатываются в виде отдельного документа и утверждаются руководителем потенциально опасного объекта.

При наличии на потенциально опасном объекте декларации безопасности показатели степени риска в виде отдельного документа не разрабатываются.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов [Текст]: санитарные правила и нормы: утв. и введ. 17 апреля. – М.: Минздрав России, 2003. -15 с.

2. Фомочкин, А.В. Производственная безопасность. [Текст] : учебное пособие / А.В. Фомочкин – М.: ФГУП Издательство «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина , 2004 – 448 с.

3. Глебова, Е.В. Производственная санитария и гигиена труда. [Текст]: учебное пособие/ Е.В. Глебова – М.: Высш. Шк., 2007.- 382 с.: ил

4. Акимов, В.А. Катастрофы и безопасность. [Текст] : научно-методический труд / В.А. Акимов, В.А. Владимиров, В.И. Измалков; МЧС России. – М.: «Деловой экспресс», 2006 – 392 с.

5. Аттестация рабочих мест [Текст]: методические указания / Чепульский Ю.П., Бекасов В.И., - Под общ. Ред. Ю.П. Чепульского. – М.: «Альфа-композит», 1998. – 304с.:ил.

6. Охрана труда в электроустановках: Учебник для 0-92 вузов/ Под ред. Б.А. Князевского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Энергоатомиздат, 1983. – 336с. ,ил.

47