3.3 Проблемы правового регулирования установления и регистрации земельных сервитутов в Республике Беларусь

Определенные трудности возникают и при определении размера платы за пользование земельным участком на условиях сервитута. Кодекс о земле по этому вопросу говорит лишь о том, что собственник обреме­ненного сервитутом земельного участка вправе требовать от обладателя (обладателей) сервитута соразмерную плату за пользование земельным участком, если иное не предусмотрено законодательством. Из этого по­ложения неясно, что такое "соразмерная плата", в каком порядке, формах и на основании чего ее определять, каковы случаи и основания освобож­дения от ее выплаты, которые в соответствии с нормами Кодекса о земле должны быть предусмотрены законодательством, как определить размер компенсации при установлении или ликвидации сервитута по решению суда. Целесообразно в законодательном порядке урегулировать и эту про­блему [1].

Неисследованным также является вопрос об установлении земель­ного сервитута в случае, если собственник обременяемого сервитутом земельного участка передал участок другому лицу на праве пользования, аренды или ином праве. Для этого лицо, требующее установления серви­тута, должно заключить соглашение с собственником соседнего земель­ного участка.

В заключение можно отметить, что законодательное закрепление в Беларуси права частной собственности на землю, земельных сервитутов является важным шагом к формированию рыночных отношений, обеспе­чению рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, возвращению хозяина на землю [12].

И не смотря на то, что в силу объективных причин сервитуты носят пока что декларативный характер, можно быть уверенным, что с усовер­шенствованием правовой базы эта форма землепользования получит дальнейшее развитие, чему может способствовать опыт зарубежных стран.

Заключение

Анализ действующего законодательства и теоретических взглядов на данную проблему показывает, что единого мнения по вопросу о сущности ограничений (обременений) прав на землю не существует. Стоит различать понятия «ограничения» и «обременения» прав на землю и устранить существующее смешение исследуемых категорий, поскольку несмотря на определенную смысловую близость, анализируемые понятия не являются тождественными. Обременение является затруднением, препятствующем субъекту земельных отношений в полном объеме осуществлять свои полномочия, включая наличие дополнительных прав третьих лиц на землю и (или) обязанностей по использованию и охране земель, устанавливаемое либо законом, либо органами государственного управления или в договорном порядке.

Значительное количество обременений прав на землю связано с обязанностью использовать землю по ее целевому назначению. Все обязанности ставят собственника перед фактом, что он владеет, пользуется и распоряжается ценным природным объектом, имеющим важнейшее экологическое значение. Используемые в законодательстве сервитут, ипотека, аренда, следует относить к разновидностям обременений прав на землю, хотя и с некоторыми оговорками, так как для установления обязательственных отношений необходимым фактором является волеизъявление сторон. Данное обстоятельство имеет важное практическое значение, поскольку законодательное определение не разграничивает такие достаточно очевидные явления.

Ограничения не порождают самостоятельных прав, а представляют собой меру должного поведения обязанного субъекта – обладателя определенных прав в интересах общества в целом. Главная цель ограничений прав на землю заключается в обеспечении разумного соотношения интересов субъектов, использующих землю, и противостоящих ему лиц. Соответственно, обременения включаются в правовой статус участка, обременяется сам объект, а ограничиваются права собственника земли, землевладельца или землепользователя.