2.3 Предварительные варианты размещения землепользования сельскохозяйственного назначения

Выделение земель должно производиться с учетом их природного потен­циала и перспективного использования, создания благоприятных организацион­но-территориальных и хозяйственных условий, охраны земель и улучшения эко­логической ситуации. Земли участка должны быть пригодны для использования по целевому назначению, а его размещение не должно порождать недостатки существующего землепользования. Участок должен располагаться единым мас­сивом, иметь надежное водоснабжение и хорошую связь с дорогами общего пользования и соответствующими пунктами.

Для отвода земельного участка садоводческому товариществу «Луч» из земель СПК «Родина» Кобринского района Брестской области были выбраны два варианта его размещения на территории данного хозяйства.

Участок по первому варианту расположен на юго-западе хозяйства, его площадь составляет 88,9 га. Восточно-южной границей участка является дорога Кобринского ДРСУ, южно-западной границами участка являются земли СПК «им.Семашко» и земли СПК «им.Комарова». Участок по второму варианту расположен на юго-западе, его площадь 88,9га. Западная граница совпадает с дорогой Кобринского ДРСУ, южная граничит с СПК «им.Семашко».

Критериями оценки лучшего варианта являются: местоположение, нали­чие хороших подъездных путей, уклон и почвенный покров. Основным критери­ем является экономическая оценка вариантов.

Предусмотренные в проекте мероприятия по охране природы и окружаю­щей среды направлены как на ликвидацию последствий и ущерба, нанесенного природе ранее, так и на их предотвращение в будущем, т.е. устранение причин их порождающих. Охрана земельных ресурсов включает в себя мероприятия по защите почв от эрозии, повышению их продуктивности.

Каждый участок должен по возможности наиболее полно и рационально использоваться.

2.4. Определение размеров производства и земельной площади

Площадь земель для организации коллективного садоводства и огород­ничества включает земли, выделяемые непосредственно под садовые и огород­ные участки, а также территории общественного пользования.

Основу расчета площади земель для создания садоводческого товарище­ства были положены данные о количестве членов садоводческого товарищества (в данном случае 720 членов); размер площади одного земельного надела, ко­торый определен земельным законодательством (составляет 0.1 га); коэффици­ент, учитывающий площадь земель общего пользования 1,19.

Расчет площади для коллективного садоводства и огородничества (S) мож­но вычислить по формуле:

S=NPK, га (2.1)

где N - количество членов садоводческого или огороднического товарище­ства;

Р - площадь одного земельного надела;

К - коэффициент, учитывающий площадь земель, занятых под дорогами, коммуникациями и другими объектами общего пользования.

S=720*0.1*1.19=85,62 га Земельный участок предоставляется для ведения коллективного садоводства жителям г. Кобрин.

Оценка вариантов размещения земельных участков начинается с установле­ния пространственных условий существующего землепользования СПК «Родина» с учетом предусмотренного изъятия земель.

Результаты расчета показателей по всему землепользованию занесены в табл. 2.3. Остальные графы таблицы рассчитаны с учетом намеченных ва­риантов и по самим вариантам размещения, отводимых садоводческому то­вариществу участков.

Таблица 2.3 Оценка пространственных условий землепользования сельскохозяйственной организации и отводимого участка по вариантам

	Значение пространственных показателей
Показатели	Сущест­вующего хозяйства	Существующего хо­зяйства по вариан­там		Образуемого объекта по вариантам
		1	2	1	2
1	2	3	4	5	6
Общая площадь, км	20,47	19,6	19,6	0,889	0,887
Длина, км	6,67	6,75	6,4	1,24	1,08
Ширина, км	3,07	2,9	3,06	0,69	0,8
Соотношение сторон	1:2,17	1:2,33	1:2,09	1:0,86	1:1,35
Периметр, км: фактический	20,79	21,96	20,76	4,46	4,50
прямоугольника	19,48	19,3	18,92	3,86	3,76
квадрата	18,1	17,71	17,71	3,71	3,72
Протяжённость, км: фактическая	8,87	9,17	8,86	2,08	1,8
квадрата	7,69	7,53	7,53	1,58	1,58
Среднее расстояние	2,32	2,28	2,24	-	-
Коэффициенты: прямолинейности	1,07	1,1	1,09	1,15	1,20
компактности	1,15	1,2	1,17	1,20	1,21
протяжённости	1,15	1,12	1,08	1,32	1,14
дальноземелья	1,2	1,2	1,1	-	-

При выборе лучшего варианта необходимо учесть как пространствен­ные показатели участков образуемого объекта, так и показатели оценки­ зем­лепользования базового хозяйства после отвода земель. Из табл. 2.3 видно, что коэффициенты по вариантам размещения будущего садоводческого товарищества и СПК примерно одинаковы, поэтому сказать какой вариант лучше нельзя.

Для решения этого вопроса необходимо провести их экономическую оценку.

Наиболее экономически эффективный вариант устанавливается по ми­нимуму приведенных затрат (П, тыс. руб.), определяемых по формуле:

П=ЕК+С min (2.2)

где Е - нормативный коэффициент экономической эффективности ка­питаловложений (Е=0,12);

К - единовременные капитальные затраты на строительство объектов и коммуникаций, связанных с образованием нового землепользования, у.е.;

С - ежегодные расходы, связанные с функционированием нового зем­лепользования, у.е.

К единовременным капитальным затратам относятся: затраты на строи­тельство жилых и производственных построек, складских помещений, до­полнительных внешних подъездных дорог, внешних инженерных коммуни­каций и других объектов; стоимость существующих объектов, вовлекаемых в использование при организации землепользования сельскохозяйственного назначения, ликвидируемых объектов и сооружений в связи с выделением земель для образования землепользования сельскохозяйственного назначе­ния; дополнительные необходимые затраты на освоение земель.

Ежегодные расходы включают: амортизационные и эксплуатационные расходы; убытки в связи с занятием земель для строительства дополнитель­ных дорог, внешних инженерных коммуникаций и объектов; транспортные расходы на перевозки грузов между земельными массивами образуемого землепользования сельскохозяйственного назначения и его хозяйственным центром, а также внешними грузооборотными пунктами; на переезды работ­ников для обслуживания земельного массива; затраты сельскохозяйственного предприятия на перевозки людей, перегоны техники и условную стоимость непроизводительно затраченного времени на переезды и переходы работни­ков для обслуживания земельных массивов; ущерб, нанесенный сельскохо­зяйственному предприятию в связи с образованием нового землепользова­ния; убытки или экономию существующего сельскохозяйственного предпри­ятия на обслуживание территории, обусловленные изменением средневзве­шенного расстояния в связи с образованием землепользования; прочие рас­ходы, связанные с образованием землепользования сельскохозяйственного назначения.

Единовременные капитальные затраты рассчитываются по формуле:

K=+K₂+K₃+K₄ +К₅ (2.3)

где - единовременные капитальные затраты на строительство подъ­ездной дороги, у.е.;

- единовременные капитальные затраты на строительство окружной дороги, у.е.;

Кз - единовременные капитальные затраты на создание окружной ле­сополосы, у.е.;

- единовременные капитальные затраты на распашку, у.е.;

К₅ - единовременные капитальные затраты на раскорчевку, у.е.

Ежегодные расходы рассчитываются по формуле:

(2.9)

где Э - эксплуатационные затраты, у.е.;

А - амортизационные отчисления, у.е.

Амортизационные отчисления на дороги равны 8 % от стоимости капи­тальных вложений, на лесополосу - 8 %; эксплуатационные отчисления на дороги - 9%, на лесополосу - 9%.

Результаты расчетов экономических показателей по вариантам сведены в таблицу 2.2.

Таблица 2.4 Экономическая оценка вариантов, у.е

Показатели	Варианты
	1	2
Единовременные капитальные затраты:
Строительство подъездной дороги ( )	-	-
Создание окружной дороги ()	401400	405000
Создание окружной лесополосы ()	1160	1170
Затраты на раскорчевку кустарников ()	70	70
Распашка ()	17	17
ИТОГО	402247	406257
Ежегодные расходы:
-9% от стоимости строительства подъездной и окружной дороги ()	36563	36450
8% от стоимости закл. лесополосы	93	94
9% от стоимости строительства подъездной и окружной дороги	36126	36450
эксплуатационное расходы на лесополосу 8%	104	105
ИТОГО	72886	73099
Приведенные затраты	121156	121850

Анализируя результаты экономической оценки, можно сделать вывод, что наиболее экономически эффективным является размещение садоводче­ского товарищества на земельном участке по первому варианту, т.к. приве­денные затраты здесь меньше, чем по второму варианту.

Для окончательного выбора участка под садоводческое товарищество была сформирована специальная комиссия в составе 12 человек. В комиссии имелись представители всех заинтересованных сторон: СПК «Родина» - председатель садоводческого товарищества «Луч»- Иванчик А.В , председатель.; председатель Горковского сельского совета – Кийко Л.В. Комиссия с выходом в поле провела сравнение двух вариантов и приняла решение - считать целесообразным размещение земель­ного участка для создания садоводческого товарищества «Луч» согласно