2.2 Механическое движение населения республики Бурятия

Миграционные процессы обрели со второй половины двадцатого столетия поистине глобальные масштабы, охватив все континенты планеты, социальные слои и группы общества, различные сферы общественной жизнедеятельности. Вполне правомерно минувший век назван «эрой миграции». Теперь никто не оспаривает то, что миграция – это важный фактор социального преобразования и развития во всех регионах мира.

Механическое движение — перемещение человека из одного места поселения в другое в рамках конкретной территории (сельский район, область, экономический район) или между территориями внутри страны, между государствами. Это движение характеризуется через такие показатели, как прибытие, выбытие, миграционный оборот, сальдо механического притока (оно может быть для конкретной территории или положительным или отрицательным).

В зависимости от масштабов миграции и ее структуры меняются демографические и социально-экономические характеристики населения как в стране (или районе) прибытия, так и в стране (или районе) выбытия. Прежде всего, миграция непосредственно приводит к изменению общей численности и структура населения, к переменам на рынках труда и жилья, в окружающей природной среде, в производственной и потребительской сферах, в городском и коммунальном хозяйствах, в сфере социальной защиты населения и т.д.

Бурятия соседствует с Уральским и Дальневосточным округами, что во многом определяет специфику межрегиональных миграционных процессов на ее территории. Более того, республика граничит с обширными пространствами Центральной Азии и соединяет Россию с Китаем и Монголией. Это делает ее геополитическое значение уникальным, так как именно благодаря такому положению Россия занимает центральное место в Евразии, контролируя срединную часть Евразийского материка. Таким образом, «траектория» развития и само существование России как уникальной евразийской страны во многом зависит от будущего Восточной Сибири.

Бурятия современный динамично развивающийся регион с глубокими историческими и культурными традициями, которые необходимо учитывать при миграции прибытия или убытия. У нас очень велик природный туристический потенциал – так по оценке минрегиона по темпу роста экономики мы занимаем 10 место по России. Эти данные подразумевают большое количество прибытий и убытий, большое количество строек, которые мы сейчас ведем, безусловно, накладывают свой отпечаток на миграционную ситуацию в республике, в том числе на отношение к национальному составу рабочей силы.

Миграционные процессы – основной определяющий компонент общей демографической ситуации. На протяжении последних лет современные миграционные процессы в республике подверглись существенным изменениям и характеризуются устойчивой миграционной убылью населения.

Так, численность прибывших в Бурятию граждан в 2010 году составила 20151 человек, при этом выехало из Бурятии 23386 человек, миграционная убыль населения составила 3235 человек. Временно из Бурятии выехало 1668 человек – в основном, это граждане, выбывшие на временное проживание, составляет молодежь, выезжающая на учебу.

Высокая доля миграционного оттока (43,6%) приходится на северные территории, это г. Северобайкальск, Баргузинский, Баунтовский, Северо-Байкальский, Муйский, Курумканский районы. В Курумканском районе общая миграционная убыль составила 367 человек, Баргузинском 326, Северо-Байкальском 285, Муйском 262, Баунтовском 237. В основном, это граждане трудоспособного и старше трудоспособного возраста - бывшие строители БАМа с семьями, получившие жилищные сертификаты на приобретение жилья в других регионах.

Миграция оказывает существенное влияние на половозрастную структуру населения. Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте, особенно молодежь. В 1995 г. на их долю приходилось более 70 % всех мигрантов, из них больше половины молодежь в возрасте 16-29 лет. Прежде всего, это связанно с тем, что большинство мигрантов приезжают в города с целью трудоустройства. Важным источником пополнения городского населения Бурятии, особенно г. Улан-Удэ, является учебная миграция. Функции Улан-Удэ как одного из крупных центров Восточной Сибири по подготовке кадров обуславливают значительный приток молодежи (15-24 лет) не только из сельских районов республики, но и из других регионов страны. В последние годы заметна тенденция роста числа молодежи из сельской местности, поступающих в вузы и средние специальные заведения города. Активно проводится политика квотирования мест в вузах для абитуриентов из сельской местности.

Численность постоянного населения Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года составила 971,3 тыс. человек, из них в городской местности проживало 568.4 (55.1%) и сельской 403.8 (44.9%).

В январе-сентябре 2010 года родилось 12290 детей, что на 104 младенца меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Коэффициент рождаемости составил 16,9 новорожденных на 1000 жителей.

Естественный прирост населения уменьшился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 58 человек, или на 1,9 процента. Коэффициент естественного прироста в расчёте на 1000 населения составил 4,2 промилле.

Таблица 3. Естественное движение населения на 1 января 2011 года характеризовалось следующими показателями:

	Человек		2010г. к 2009г.		На 1000 человек населения11)
	2010г.	2009г.	прирост, снижение (-)	в  %	2010г.	2009г.
Родившиеся	12290	12394	-104	99,2	16,9	17,0
Умершие	9275	9321	-46	99,5	12,7	12,8
в том числе дети в возрасте до 1 года	96	85	11	112,9	7,82	6,82
Естественный прирост, убыль  (-)	3015	3073	-58	98,1	4,2	4,2
Браки	6276	6076	200	103,3	8,6	8,4
Разводы	3051	2774	277	110,0	4,2	3,8

Одним из основных тенденций изменения современных миграционных процессов является снижение объемов миграционных потоков (сумма прибытий и убытий).

Таблица 3. Распределение прибывших и выбывших по федеральным округам России и Зарубежным странам (человек).

Потоки миграции	Всего мигрантов, человек
	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.

Прибывшие

Всего Из них: в пределах России В том числе: Внутри РБ Из других регионов Из зарубежных стран В том числе: Из СНГ и Балтии Из других стран

18880 18758 13766 4992 122 107 15

23453 23220 17133 6087 233 215 18

25478 25084 18386 6698 394 357 37

23555 23116 16479 6637 439 411 28

21366 20962 14657 6305 404 365 39

20151 19473 13549 6324 278 239 39

Выбывшие

Всего Из них: в пределах России В том числе: Внутри РБ в других регионов в зарубежных стран В том числе: в СНГ и Балтии в других стран

23159 23020 13766 9254 139 52 87

27006 26854 17133 9721 152 88 64

28229 28119 18386 9733 110 64 46

26128 26033 16479 9554 95 38 57

22879 22810 14657 8153 69 36 33

23386 23317 13549 9768 69 40 29

Миграционный прирост, убыль (-)

Всего Из него в результате: Передвижений в в пределах России В том числе: Внутри РБ Между регионами Миграционного обмена населением с зарубежных стран В том числе: со СНГ и Балтии со других стран

-4279 -4262 - -4262 -17 55 -72

-3553 -3634 - -3634 81 127 -46

-2751 -3035 - -3035 284 293 -9

-2573 -2917 - -2917 344 373 -29

-1513 -1848 - -1848 335 329 6

-3235 -3444 - -3444 208 199 10

Естественный и миграционный прирост являются основными компонентами влияющие на изменение численности населения. С 2001года отмечена тенденция снижения миграционного оттока, которая была приостановлена в 2005году. В 2010 году произошло дальнейшее существенное снижение оттока до 3.2 тыс. человек. Значительную часть в миграционном потоке составляют мигранты, передвигающиеся в пределах республики: в числе прибывших – 67,2 и в числе выбывших – 57,9 процента. За пределы республики выехало 9843 человека, из них 110 за границу, прибыло – 7092 человека, из них в 2010 году 278 из зарубежных стран.

Как уже было отмечено для миграционных процессов в республике характерно снижение миграционного оборота, если в 2005г. сальдо миграции составило (-4279), то в 2010г. (-3235). С каждым годом уменьшается число перемещений. Наряду с падением миграционной подвижности населения продолжался отток населения из республики, т.е. выезжало значительно больше жителей, чем приезжало. Уменьшается отток населения в другие регионы России с 4.26 тыс. человек в 2005г. до 3.4 тыс. человек в 2010г. Наиболее низкие миграционные потери населения наблюдаются в 2009г.

Международная миграция в настоящее время практически не оказывает своего влияния на изменение численности населения республики. Основные потоки эмигрантов в зарубежные страны, в последние годы направлялись в Израиль, Германию, т.е миграция с другими зарубежными странами в последние годы носит, в основном, этнический характер.

Определяющим направлением миграционного оттока в другие регионы остается разрыв между социально – экономическим развитием республики и более благополучными регионами России. С 2000 года Республика Бурятия является донором большинства федеральных округов России. В 2010г. миграционный отток сложился со всеми федеральными округами. Ежегодно сокращается отток населения в Иркутскую область, но одновременно увеличивается в Новосибирскую, Томскую и Красноярский край. В последние несколько лет изменились миграционные связи с Дальневосточным федеральным округом. Миграционные процессы, происходящие в республике, повлияли и на изменение объемов миграционных потоков населения в городских поселениях и сельской местности. Отток населения за пределы республики наблюдается как из городской, так из сельской местности. На протяжении длительного времени сельские жители были основным источником пополнения населения городских поселений. Причем, в сельскую местность прибывало население, как из городской местности республики, так и из других регионов России. Начиная с 2001г., характер миграционных связей изменился, наметилась тенденция перемещения городских жителей в сельскую местность.

Анализ возрастно-полового состава мигрантов показывает, что мигранты трудоспособного возраста составляют большинство в числе мигрирующих: в потоке прибывших 77.8 процента, из них мужчины 79.9 и женщины 75.9, а в числе выбывших 77.6, в том числе мужчины 79.1, женщины 76.3 процента. Из числа прибывших и выбывших в трудоспособном возрасте более подвижны лица в возрасте 16-29 лет, в числе прибывших 62.5 и выбывших 60.4 процента.

Национальная структура внешних мигрантов в 2010 году сложилась следующим образом: русские составили 57.3 процента в числе прибывших и 63.6 процента в числе выбывших, буряты соответственно 27.4 и 17.1 процента. В 2010 году покинули республику 6.3 тыс. русских и 1.7 тыс. бурят из 9.8 тыс. человек выехавших за пределы республики.

Данные по причинам миграции разрабатываются по населению в возрасте 14 лет и старше. Из числа всех выбывших, включая перемещающихся в пределах республики, личные и семейные обстоятельства указали 35.8 процента от их общего числа; возвращение к прежнему месту жительства – 24.5; в связи с работой – 22.6 и на учебу 9.1 процента. За пределы республики (внешняя миграция) выехало 8472 человека в возрасте 14 лет и старше, из них 1585 человек (18.7%) в поисках работы.

Из республики выехало 4.9 тыс. человек, имеющих профессиональное образование (высшее, неполное высшее, среднее), приехало с таким же образованием 3.7 тыс. человек. Таким образом, за год республика потеряла 1.2 тыс. специалистов (в 2006г. – 1.5).

В числе выбывших в возрасте 14 лет и старше незанятые составили 12.0 тыс. человек (49.9%), из них 5.4 тыс. человек учились, 6.6 тыс. человек не работали (27.4%).

Основными причинами, вызывающими необходимость смены жительства, являются причины личного и семейного характера, возврат к прежнему месту жительства и причины, связанные с работой и учебой. По семейным обстоятельствам в 2011 году выехало 42,3 процента всех мигрантов, в связи с работой - 22,5, в связи с учебой - 13,4 и с возвратом к прежнему месту жительства - 8,9 процента. При этом необходимо иметь в виду, что если один из членов семьи выбывает в связи с работой, то члены его семьи указывают причины личного, семейного характера.Таблица 4.

Таблица 4. Итоги миграции населения в пределах России по муниципальным образованиям за 2010 год. (межрегиональная миграция)

		Число прибывших						Число выбывших							Миграционный прирост
	всего		Из гор. Посел		Из сел. Мест.		всего		В гор. посел		В сел. мест		всего			За счет Гор. посел		За счет. Сел мест.
Республика Бурятия Городской округ МО «Город Улан-Удэ» Городской округ МО «Город Северобайкальск» Муниципальные р-ны: МО «Баргузинский р-н» МО «Баунтовский эвенкийский район» МО «Бичурский район» МО «Джидинский р-н» МО «Еравнинский р-н» МО «Заиграевский р-н» МО «Закаменский р-н» МО «Иволгинский р-н» МО «Кабанский р-н» МО «Кижингинский рн» МО «Курумканский рн» МО «Кяхтинский р-н» МО «Муйский р-н» МО «Мухоршибирский р-н» МО «Окинский р-н» МО «Прибайкальский р-н» МО «Северо-Байкальский р-н» МО «Селенгинский р-н» МО «Тарбагатайский р-н» МО «Тункинский р-н» МО «Хоринский р-н»	6324 3406 236 98 19 55 256 50 213 46 239 429 105 38 329 102 126 16 90 98 162 40 115 56		3901 1533 173 82 13 34 121 33 141 32 114 324 51 24 203 69 72 12 59 78 116 21 75 39		2423 1081 63 16 6 21 135 17 72 14 125 105 54 14 126 33 54 4 31 20 46 19 40 17		9768 4386 531 157 85 164 682 91 330 155 199 655 131 98 527 364 180 18 163 271 418 86 227 107		7808 3025 447 118 73 120 599 72 236 116 129 544 109 75 407 275 136 15 139 221 332 63 236 82		1960 1361 84 39 12 44 83 19 942 39 70 111 22 23 120 89 44 3 24 50 86 23 41 25		-3444 -1772 -295 -59 -66 -109 -426 -41 -117 -109 40 -226 -26 -60 -198 -262 -54 -2 -73 -173 -256 -46 -162 -51			-3907 -1492 -274 -36 -60 -86 -478 -39 -95 -84 -15 -220 -58 -51 -204 -206 -64 -3 -80 -143 -216 -42 -161 -43		-463 -280 -21 -23 -6 -23 52 -2 -22 -25 55 -6 32 -9 6 -56 10 1 7 -30 -40 -4 -1 -8
Городские поселения Городской округ МО «Город Улан-Удэ» Городской округ МО «Город Северобайкальск» МО «Баргузинский р-н» МО «Джидинский р-н» МО «Заиграевский р-н» МО «Закаменский р-н» МО «Кабанский р-н» МО «Кяхтинский р-н» МО «Муйский р-н» МО «Северо-Байкальский р-н» МО «Селенгинский р-н» Сельская местность МО «Баргузинский р-н» МО «Баунтовский эвенкийский район» МО «Бичурский район» МО «Джидинский р-н» МО «Еравнинский р-н» МО «Заиграевский район» МО «Закаменский р-н» МО «Иволгинский р-н» МО «Кабанский р-н» МО «Кижингинский рн» МО «Курумканский рн» МО «Кяхтинский р-н» МО «Муйский р-н» МО «Мухоршибирский р-н» МО «Окинский р-н» МО «Прибайкальский р-н» МО «Северо-Байкальский р-н» МО «Селенгинский р-н» МО «Тарбагатайский р-н» МО «Тункинский р-н» МО «Хоринский р-н»		4728 3406 236 57 172 75 36 212 260 99 79 96 1596 41 19 55 84 50 138 10 239 217 105 38 69 3 126 16 90 19 66 40 115 56		2923 2015 173 50 64 53 27 174 162 67 66 72 978 32 13 34 57 33 88 5 114 150 51 24 41 2 72 12 59 12 44 21 75 39		1805 1391 63 7 108 22 9 38 98 32 13 24 618 9 6 21 27 17 50 5 125 67 54 14 28 1 54 4 31 7 22 19 40 17		6918 4079 531 71 532 121 99 308 412 298 188 279 2850 86 85 164 150 91 209 56 199 347 131 98 115 66 180 18 163 83 139 86 277 107		5618 3264 447 53 490 82 72 277 324 237 151 221 2190 62 73 120 109 72 154 44 129 267 109 75 83 38 136 15 139 70 111 63 236 82		1300 815 84 18 42 39 27 31 88 61 37 58 660 21 12 44 41 19 55 12 70 80 22 23 32 28 44 3 24 13 28 23 41 25		-2190 -673 -295 -14 -360 -46 -63 -96 -152 -199 -109 -183 -1254 -45 -66 -109 -66 -41 -71 -46 40 -130 -26 -60 -46 -63 -54 -2 -73 -64 -73 -46 -162 -51			-2695 -1249 -274 -3 -426 -29 -45 -103 -162 -170 -85 -149 -1212 -33 -60 -86 -52 -39 -66 -39 -15 -117 -58 -51 -42 -36 -64 -3 -80 -58 -67 -42 -161 -43		-505 -576 -21 -11 -66 -17 -18 7 10 -29 -24 -34 -42 -12 -6 -23 -14 -2 -5 -7 55 -13 32 -9 -4 -27 10 1 7 -6 -6 -4 -1 -8

При сохранении сложившихся тенденций в демографическом развитии республики, численность постоянного населения будет неуклонно снижаться, а устойчивое развитие республики невозможно при постоянном сокращении населения не только на современном этапе, но и в перспективе.