- •1.Понятие, признаки и функции государства
- •2.Форма государства - понятие и структура
- •3.Право
- •4.Понятие и виды источников (форм) права
- •5. Нормативно-правовой акт
- •6.Закон
- •7.Подзаконный акт
- •8.Акт применения права
- •9.Норма права: понятие, признаки, виды.
- •10.Система права
- •11.Отрасль права
- •12.Правоотношения
- •13.Юридические факты
- •14.Реализация норм права
- •15.Толкование права
- •16.Правонарушение
- •17.Юридической ответственности
- •18.Основания освобождения от юридической ответственности. Презумпция невиновности
- •19.Основы конституционного строя рф
- •20.Федеративное устройство рф
- •21. Основы конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов
- •22.Основные права и свободы человека и гражданина
- •23.Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •24 Гражданство
- •25 Органы государственной власти
- •26 Конституционно-правовой статус Президента рф
- •27.Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •28.Судебная власть
- •29. Правоохранительный орган
- •30. Конституционного Суда рф.
- •31. Прокуратура рф
- •32. Государственная Дума Российской Федерации
- •33. Конституционно-правовой статус Совета Федерации рф (понятие, формирование, полномочия).
- •34. Уголовная ответственность
- •35. Административной ответственности
20.Федеративное устройство рф
Понятие федеративного устройства.
Федеративное устройство- форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.
Принципы федеративного устройства.
Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:
Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.
Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.
Особенности федеративного устройства России.
Российская Федерация - неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения - по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный договор не является государствообразующим (его сущность и содержание - разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ). Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов, поэтому вопрос о симметричности или асимметрии Российской Федерации является дискуссионным. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных субъектов - краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область
Федеративное устройство Российской Федерации было установлено в январе 1918 года III съездом Советов, на котором была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая:
Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.
Таким образом унитарное государство было преобразовано в федерацию.
В настоящее время (на 2009 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
С 1 марта 2008 года таких субъектов 83.
21 республика
46 областей
9 краёв
1 автономная область
4 автономных округа
2 города федерального значения.