Тема5. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

1. Понятие, цели и инструменты фискальной политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.

2. Дискреционная фискальная политика. Мультипликатор государственных закупок. Мультипликатор трансфертов. Налоговые мультипликаторы. Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Бюджет полной занятости. Дефицит бюджета и бюджетный излишек.

3. Недискреционная фискальная политика: «встроенные стабилизаторы».

4. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг, его виды и социально-экономические последствия. Регулирование государственного долга.

5. Использование модели IS-LM для анализа последствий фискальной политики в условиях постоянных и гибких цен. Эффективность фискальной политики.

6. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь.

Ключевые понятия и термины

Бюджетный дефицит(budgetdeficit) – сумма превышения расходов государственного бюджета над его доходами (в данный год).

Государственный долг(publicdebt) – сумма накопленных прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки).

Дискреционная фискальная политика(discretionaryfiscalpolicy) – преднамеренное изменение парламентом налогов (налоговых ставок) и объема правительственных расходов.

Достигнутая автоматическая стабильность(built-instability) – воздействие на экономику недискреционной бюджетной политики с целью уменьшения (увеличения) чистых налоговых поступлений, способствующих снижению уровня безработицы (инфляционного давления) в период спада (инфляции).

Мультипликатор сбалансированного бюджета(balancedbudgetmultiplier) – воздействие равных приростов (сокращений) правительственных расходов и повышения (снижения) налогов на равновесный ВВП (GDP), выражающееся в увеличении (уменьшении) бюджета на величину этих приростов (сокращений).

Положительное сальдо бюджета, бюджетный излишек (budgetsurplus) – превышение доходов государственного бюджета над его расходами.

Правительственные (государственные) закупки(governmentpurchases) – денежные платежи правительства, за которые оно получает товары или услуги текущего производства.

Правительственные трансфертные платежи(governmenttransferpayment) – расходование правительством денег, в обмен на которые оно не по­лучает товары и услуги текущего производства.

Сбалансированный годовой бюджет(annuallybalancedbudget) – равенство правительственных расходов и налоговых поступлений в течение года.

Сдерживающая (рестрикционная) фискальная политика (concretionaryfiscalpolicy) – уменьшение правительственных расходов, увеличение налоговых поступлений или комбинация этих факторов.

Стимулирующая фискальная политика(expansionaryfiscalpolicy) – увеличение правительственных расходов, уменьшение налоговых поступлений или сочетание этих двух факторов.

Структурный дефицит(structuraldeficit) – разность между поступлениями налогов и расходами государственного бюджета в условиях полной занятости.

Фискальная, финансово-бюджетная политика(fiscalpolicy) – изменение государственных расходов и налогообложения.

Функциональное финансирование(functionalfinance) – использование фискальной политики для обеспечения производства неинфляционного ВВП (GDP) в условиях пол­ной занятости независимо от государственного долга.

Циклически сбалансированный бюджет(cyclicallybalancedbudget) – равенство правительственных расходов и налоговых поступлений в пределах экономического цикла.

Циклический дефицит(cyclicaldeficit) – дефицит государственного бюджета, вызванный экономическим спадом и сокращением налоговых поступлений.

Литература: [1, с. 44; 2, с. 138–142; 3, с. 127–146; 4, с. 246–272; 5, с. 87–126; 7, с. 179–201; 9, с. 563–614; 10, с. 306–342; 12, с. 73–89; 13, с. 109–141; 14, с. 205–226; 15, с. 587–604; 17, с. 358–359].