План

Вступ ……………………………………………………………………………2

1. Державний лад Португалії …………………………………………………..4

2. Форма правління Португалії ………………………………………………...6

3. Місцеве управління …………………………………………………………..9

4. Правова система ……………………………………………………………...15

5. Зовнішня політика Португалії ……………………………………………….18

6. Політичні відносини між Україною та Португалією ………………………20

Висновки …………………………………………………………………………24

Список використаних джерел …………………………………………………..28

ВСТУП

Проблема дослідження полягає у з'ясуванні структури політичної системи Португальської Республіки.

Актуальність цієї теми полягає в тому, що на даному етапі розвитку Португалія посідає одне з провідних місць серед усіх держав за рівнем добробуту своїх громадян. Свідченням цього є членство  в ЄС, НАТО, СОТ, а також той факт, що близько 250 тис. українців виїхало на заробітки в цю державу. Саме це і привернуло мою увагу до    дослідження політичної системи Португалії, тому що від політичної влади залежить добробут і процвітання всієї країни.

В процесі дослідження я повинен з'ясувати:

1)     Державний устрій Португалії.

2)     Місцеве управління Португалії.

3)     Партійну систему Португалії

4)     Правову систему Португалії.

5)     Зовнішню політику Португалії.

В процесі дослідження, для збору інформації, я користувався методом аналізу документів, статей,книг, а також інформацією з Інтернета.       

ПОРТУГАЛІЯ, португальська Республіка, держава на заході Піренейського п-ова. Столиця — місто Лісабон. Площа разом з островами 92,3 тис. кв. км. З півдня і заходу країна омивається Атлантичним океаном, а на півночі і сході граничить з Іспанією. Крім того, до складу Португалії входять Азорські о-ва, розташовані в Атлантичному океані приблизно в 1450 км на захід від Лісабона, і архіпелаг Мадейра - в 970 км на північний захід від Лісабона. Назва країни походить від найменування римського поселення Портус Калі (Portus Cale) в гирлі р. Дору. В 1139 Португалія стала незалежним від Іспанії королівством. У той час вона займала тільки північну третину своєї сучасної території. В 1249 був вигнаний останній мусульманський правитель на півдні країни, і з тих пір її межі мало змінилися. В 15 ст. Португалія була ведучою морською державою Європи, а в наступному столітті першої з європейських країн створила величезну імперію із заморськими володіннями в Південній Америці, Африці, Індії і Ост-індії. В 1910 в Португалії була повалена монархія, а в 1974 демократично набудована військова хунта поклала край диктаторському режиму, що існував з 1926. Прийнята в 1976 конституція проголосила Португалію парламентською республікою з прямими виборами і загальним виборчим правом для дорослого населення. Крім сучасних адміністративних підрозділів, округів, в Португалії часто вживається розподіл на 11 історичних провінцій.

Розділ 1. Державний лад Португалії

З 1926 по 1974 в Португалії був консервативний диктаторський режим т. з. «нової держави». Фактично країною 36 років правил Антоніу ди Олівейра Салазар,

який займав пост прем'єр-міністра. Він заборонив всі політичні організації, окрім заснованого їм Національного союзу, і прагнув тримати під контролем все населення через мережу молодіжних організацій, асоціацій ветеранів і інших установ, офіційно що підтримувалися державою. Салазар широко використовував пропаганду і цензуру, за допомогою таємної поліції пригнічував інакомислення.

В період диктатури Салазара і шестирічного правління його наступника Марсе лу Каетану витрати на утриманих Із лади в непокірних африканських колоніях, що постійно збільшувалися, привели до зубожіння більшості робітників і селян в самій Португалії. В той же час прибуток від колоній діставався невеликій за чисельністю торговій, промисловій і землевласницькій олігархії. По багатьох показниках Португалія була найбіднішою країною в Західній Європі. 25 квітня 1974 група молодих офіцерів, що складала Рух озброєних сил (ДВС) і виступаюча проти нескінченних воєн в Африці і репресивної політики на батьківщині, повалила режим Каетану і сформувала тимчасовий уряд. Офіцери зажадали провести переговори з представниками визвольних рухів, припинити існування поліцейської держави і цензури, сформувати політичні партії, провести вибори в Засновницький збір протягом року після переходу до цивільного управління.

Початковий дворічний перехідний період супроводжувався політичною нестабільністю. За цей час змінилися шість тимчасових урядів, були зроблені спроби здійснення двох державних переворотів (один був інспірований правими силами, інший - лівими); країну захлеснули страйки і демонстрації. Проте в перші роковини «рожевої революції» португальці вибрали Засновницький збір, який підготував конституцію, що набула чинності 2 квітня 1976.

Португалія - унітарна держава. В адміністративному відношенні поділяється на області. В областях діють виборні асамблеї, виконавчі органи - жунти, консультативні органи - ради. При жунтах є призначувані урядом представники, які виконують свої функції спільно з місцевими органами.

Розділ 2. Форма правління Португалії

За формою правління Португалія - змішана (парламентсько-президентська) республіка.

Основними ознаками змішаної республіки є:

- обрання президента, як правило, на загальних виборах і наділення його юридично і фактично широкими повноваженнями;

- формування уряду спільно президентом і парламентом;

- подвійна політична відповідальність уряду — перед президентом і парламентом;

- дуалізм виконавчої влади — розподіл повноважень зі здійснення виконавчої влади між президентом і урядом;

- незалежність президента від уряду (відсутність інституту контрасигнатури або його формальний характер);

- право президента на розпуск парламенту за настання певних підстав;

- право президента на законодавчу ініціативу.

Законодавчу владу здійснює однопалатний парламент Збори (Асамблея) Республіки. До його складу входять 230 депутатів, що обираються по системі пропорційного представництва при загальних прямих виборах терміном на 4 роки. Чергові сесії проводяться щорічно з 15 жовтня по 15 червня. Крім того, парламент може зібратися в будь-яке інше час за ініціативою обирається їм Постійної комісії та в надзвичайних випадках. Повноваження парламенту великі: він самостійно визначає порядок денний, вирішує питання про використання законодавчої ініціативи депутатів, приймає закони і поправки до Конституції, видає політико-адміністративні статути автономних областей, стверджує національний план і бюджет, ратифікує міжнародні договори, стежить за виконанням Конституції і законів, оголошує амністію. Органічні закони (в остаточному загальному голосуванні) повинні бути схвалені абсолютною більшістю повноважних депутатів, у той час як для звичайних законів потрібна більшість присутніх на засіданні. Парламент також контролює діяльність Уряду: він має право ознайомитися з його програмою, висловити йому довіру або осуд.

У період між засіданнями парламенту діє його Постійна комісія. Вона спостерігає за роботою Уряду і може рекомендувати парламенту розглянути декрети-закони, опубліковані Урядом в період між його засіданнями.

Главою держави є Президент. Він гарант національної незалежності, єдності держави та дії в країні демократичних інститутів. Президент обирається шляхом загальних прямих виборів при таємному голосуванні на 5 років, причому не може бути переобраний на третій термін. Повноваження Президента типові для глави держави більшості демократичних країн. Він, зокрема, призначає Прем'єр-міністра і за його пропозицією міністрів, має право звільняти членів Уряду, призначає день виборів до парламенту, має право розпустити парламент, скликати його на надзвичайні сесії. Він може звертатися до парламенту з посланнями, проголошує прийняті закони і має право вето, яке парламент може відхилити абсолютною більшістю голосів. Крім законів Президент приймає також декрети-закони, які регламентують і інші декрети Уряду. В області міжнародних відносин за Президентом закріплені такі правомочності: він призначає (за поданням уряду) дипломатичних службовців, ратифікує міжнародні договори, оголошує війну та укладає мир; є верховним головнокомандувачем. Найбільш важливі президентські акти повинні бути ухвалені Урядом.

При Президентові є Державна рада - постійно діючий вищий консультативний орган, до складу якого входять голова Зборів Республіки, Прем'єр-міністр, голова Конституційного трибуналу, голови регіональних урядів, 5 діячів, названих Президентом, і 5 представників, обраних парламентом.

Уряд Португалії - Рада міністрів - є найвищим органом правління. Він формується з представників партій, які мають більшість місць в парламенті, і складається з Прем'єр-міністра, міністрів, державних секретарів та заступників державних секретарів. Уряд визначає загальну лінію керівництва країною, розробляє державний бюджет, контролює діяльність адміністрації, вживає заходів, що сприяють соціально-економічному розвитку країни. Крім того, приймає участь в законодавчому процесі, використовуючи делеговані йому парламентом повноваження щодо прийняття законів. Уряд відповідальний перед Президентом і парламентом. Протягом 10 днів після призначення Прем'єр-міністра депутати повинні бути ознайомлені з урядовою програмою. У разі відхилення цієї програми, прийняття вотуму недовіри або двох резолюцій осуду з інтервалом не більше 30 днів абсолютною більшістю депутатів Уряд повинен піти у відставку.