Классификация политических режимов по р. Далю

		Политическое участие граждан
		Высокое	Низкое
Политическая конкуренция	Высокая	Полиархия	Соревновательная олигархия
	Низкая	Открытая гегемония	Закрытая гегемония

5.2. Тоталитарный политический режим

В бытовом политическом лексиконе слово «тоталитаризм» давно превратилось в идеологический штамп, который применяют по отношению к режимам, не соблюдающим базовых политических прав и свобод (свобода слова, право объединения в политические партии и общественные организации, право на информацию). В то же время, в научном понимании тоталитарный режим характеризуется целым рядом признаков, сочетание которых встречается достаточно редко. За всю историю человечества, наверное, не наберется и десяти режимов, которые имеют все характеристики тоталитаризма. При этом классическими тоталитарными режимами принято считать нацистскую Германию, сталинский СССР и Китай при Мао Цзэдуне.

Набор признаков тоталитарного режима был сформулирован американскими политологами К. Фридрихом и З. Бжезинским, по мнению которых тоталитарный режим обязан иметь шесть обязательных характеристик:

1. Единая тотальная идеология. Как уже подчеркивалось выше, идеология является главным средством легитимации тоталитарного режима. Именно за счет веры в единую официальную идеологию правящая группа проводит массовую политическую мобилизацию населения. При этом наиболее благоприятными для становления тоталитаризма являются радикальные (ультралевые и ультраправые) идеологии, которые обещают построение светлого будущего после ликвидации классовых, национальных и других врагов. Так, нацистская пропаганда в Германии строилась на образе внутреннего (евреи и цыгане) и внешнего (французы и славяне) врага, которые мешают установлению господства арийской расы.

2. Однопартийная система, в условиях которой в стране функционирует единая легальная партия власти. Данная партия, примером которой является национал-социалистическая рабочая партия Германии (НСДАП), коммунистические партии СССР (ВКП(б), с 1952 г. - КПСС) и Китая (КПК), выполняет сразу несколько функций. Во-первых, партия является главным носителем и проводником единой официальной идеологии. Во-вторых, партия имеет массовый характер и способствует политической мобилизации населения (в состав НСДАП по состоянию на 1945 г. входило более 8 млн. человек, в состав ВКП (б) в 1937 г. входило до 1,5 млн. членов). В-третьих, верхушка партии выполняет руководящую роль в государстве и обществе. В Нацистской Германии А. Гитлер совмещал должности главы государства (рейхсканцлер) и председателя правящей партии. В свою очередь, И. Сталин занимал пост генерального секретаря ВКП(б) и не был формальным главой государства, которым считался председатель президиума Верховного Совета СССР.

3. Система террористического полицейского контроля, основными функциями которой является устрашение общества и уничтожение реальных и потенциальных противников режима. Любое тоталитарное государство имеет разветвленную сеть спецслужб, которые обеспечивают надзор над гражданами государства и реализуют политику террора против «внутренних врагов». Для тоталитарного режима всегда присущ массовый террор, который характеризуется ликвидацией целых слоев общества по расовому, классовому или идеологическому принципу. К наибольшему числу жертв привел расовый террор в нацистской Германии. От 4-х до 6 млн. человек было уничтожено только в ходе геноцида против еврейского народа.

4. Контроль правящей партии над СМИ. В условиях тоталитарного режима СМИ выступают в качестве официального рупора государства, а их основной функцией является пропаганда режима.

5. Монополия на все виды вооруженной борьбы и организованного насилия. В принципе, данный признак характерен для любого, а не только тоталитарного, государства. В то же время, если в условиях демократического и даже авторитарного режима применение силы ограничено законом и/или обычаем, то тоталитарный режим руководствуется исключительно волей своего руководства.

6. Контроль государства над экономикой. В условиях тоталитарного режима экономика является плановой, то есть основные направления ее развития определяются государством. Становление плановой экономикой является важным составляющей установления контроля над всеми сферами жизни общества и решения социально-экономических сверхзадач, которые ставятся тоталитарными режимами (индустриализация, развитие ВПК, ликвидация безработицы). При этом следует отметить, что некоторым тоталитарным режимам, прежде всего, сталинскому режиму в СССР и нацистскому режиму в Германии, удалось добиться значительных успехов в области развития промышленного производства, социальной сферы, науки и техники. Так, по доле расходов на образование СССР уже в 1930-е гг. почти в два раза опередил ведущие страны Запада, а в 1950-х гг. тратил на него рекордные 10% от национального дохода.

Следует отметить, что перечень признаков тоталитарного режима, предложенных К. Фридрихом и З. Бжезинским, не является исчерпывающим. Так, как уже говорилось выше, Г. Алмонд и Х. Линц считают неотъемлемым признаком тоталитаризма массовую политическую мобилизацию общества, в условиях которой высокая политическая активность граждан направляется государством. Именно такие признаки, как гиперидеологизация и высокая политическая активность, которые не свойственны отсталым, традиционным обществам, объясняют, почему тоталитарные режимы возникли только в ХХ в.