Лекции в электронной форме: http://www.midday.narod.ru/id.doc

История делопроизводства в россии

Источники и литература

Введение

Тема 1. Делопроизводство в Древнерусском государстве

Тема 2. Делопроизводство в учреждениях централизованного Русского государства XVI-XVII вв. (приказное делопроизводство)

Тема 3. Делопроизводство в учреждениях Российской империи XVIII в. (коллежское делопроизводство)

Тема 4. Делопроизводство в учреждениях России первой половины XIX в. (министерское делопроизводство)

Тема 5. Делопроизводство в учреждениях России второй половины XIX – начала XX вв.

Тема 6. История государственного делопроизводства в 1917-1941 гг.

Тема 7. История государственного делопроизводства в 1945-2000 гг.

Тема 8. Основные проблемы делопроизводства на современном этапе

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Генеральный регламент, 1720 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1986. Т. 4.

Общее учреждение министерств, 1811 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1988. Т. 6.

Учреждение для управления губерний, 1775 г. // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1987. Т. 5.

Государственная система документационного обеспечения управления. Ос­новные положения. М., 1991.

Сборник законодательных актов по делопроизводству, 1917-1970. М., 1973.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1997.

Илюшенко М.П. История делопроизводства в дореволюционной России. М., 1993.

Леонтьев А.К. Образование приказной системы управления в Русском государстве. М., 1961.

Лившиц Я.З. История делопроизводства в СССР. М., 1974.

Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. М, 1956.

Введение

История делопроизводства – научная дисциплина, изучающая орга­низацию работы с документами в учреждениях, организациях и на пред­приятиях нашей страны в различные исторические эпохи.

Изучение истории делопроизводства в России необходимо для под­готовки квалифицированных специалистов в области документоведения. Не зная организации работы с документами в прошлом, трудно решать такие вопросы, как фондирование документов, их система­тизация, научное описание, публикация и др.

История делопроизводства тесно связана с целым комплексом истори­ческих дисциплин. Особую роль в этом комплексе играет «История государствен­ных учреждений (управления)». Без глубокого знания системы государст­венных учреждений в различные исторические периоды, истории отдель­ных учреждений, создающих документы и их организационных структур, специалисту-документоведу трудно разобраться в системах документирования и документации современных учреждении и организа­ций, правильно оценить роль и значение различных видов документов в процессе управления.

Знания в области истории делопроизводства также имеют важное значение для изучения таких специальных научных дисциплин, как архивное дело, археография, палеография, источниковедение, которые под своим углом зрения изу­чают документы и содержащуюся в них информацию.

В истории делопроизводства в России принято выделять несколько основных периодов: зарождение отечественного делопроизводства (делопроизводство в Древнерусском государстве); приказное делопроизводство XV-XVII вв.; коллежское делопроизводство XVIII в.; министерское делопроизводство XIX в.; советское государственное делопроизводство ХХ в.

Однако изучение древнейших этапов развития отечественного делопроизводства связано с рядом серьезных затруднений. Во-первых, малое количество сохранившихся источников не дает возможности реконструировать раннее делопроизводство даже в его основных чертах. Во-вторых, делопроизводство вплоть до рубежа XV-XVI вв. не образовывало стройной взаимосвязанной системы, а государство по-видимому еще не рассматривало его в качестве важнейшего средства управления. В-третьих, сам термин «делопроизводство» возник и вошел в управленческую практику довольно поздно, не ранее конца XVII – начала XVIII вв., причем означал он тогда не столько документирование и связанные с ним операции, сколько «произ­водство дел», т.е. решение конкретных вопросов, рассматриваемых в органах государственной власти. Собственно письменное оформление дел тогда носило наименование «письмоводства». Поэтому история делопроизводства в России занимается изучением того, что не имело собственного наименования на протяжении большей части своей истории.

Ключевой для делопроизводства термин «документ» также появляется очень поздно, только в первой четверти XVIII в. Причем, вплоть до начала ХХ века он являлся малоупотребительным, вместо него применялись такие тер­мины, как «бумага», «дело», «деловая бумага», или же перечислялись кон­кретные разновидности документов. И только в конце 20-х годов XX в. термин «деловая бумага» заменяется термином «служебный документ».

В настоящее время термин «делопроизводство» включает в себя два последовательных и взаимосвя­занных этапа: документирование и организацию работы с до­кументами. Под документированием понимаются все операции по составлению и оформлению документов, а именно: подготов­ка проекта документа, его согласование с заинтересованными должност­ными лицами, печатание документа, его утверждение и т. п. Под организацией работы с документами понимается организация документо­оборота, хранение и использование документов в текущей деятельности учреждения. Именно эти аспекты мы и будем рассматривать в историческом ракурсе в рамках нашего курса.