Заключение

В ходе написания курсовой работы были изучены особенности порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС, а также иными категориями иностранных лиц (дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, членами дипломатического персонала, административно-технического и обслуживающего персонала).

Ключевыми источниками, регулирующими данную область, являются решениеКомиссии ТС от 18 июня 2010 года N 309 "Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования", решение от 20 мая 2010 года N 329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру», а также Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Данная область таможенного права обнаружила в себе некоторую недостаточность в регулировании и пробельность норм. В результате был выделен ряд проблем и путей их решения:

1) в законодательстве ТС не существует нормативно-правового акта, который бы предельно детально регламентировал процедуру определения товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования или для коммерческих целей.

2) Существует необходимость принятия нового нормативного акта, который бы закрепил вышеуказанную процедуру или доработать уже принятые и используемые на практике нормативно-правовые акты. Например, составить перечень, в котором бы указывались группы товаров и их конкретные количественные и качественные характеристики, исходя из предварительно проведённых расчётов и требований объективной действительности.

3) Таможенные органы при отнесении товаров к товарам для личного пользования или для коммерческих целей используют критерии, данные в Соглашении между Правительством РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан  «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», руководствуясь при этом исключительно здравым смыслом, что приводит к субъективности подхода при решении указанного вопроса таможенным органом в каждом индивидуальном случае и неоднородности возникающей в связи с этим практики.

4) Необходимо внести корректировки в понятие «товары для личного пользования», устраняющие смысловое противоречие в его формулировке.

Среди положительных моментов можно отметить главным образом то, что Россия и ТС в целом идут по пути упрощения таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу и сокращения времени на проведение таможенных операций. Для этих целей в 2010 году ФТС России приступила к внедрению системы электронного декларирования товаров.  Согласно Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020г., одной из основных задач является переход в 2014 году на электронную форму декларирования. Таким образом, доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов и сведений на бумажных носителях, в общем количестве оформленных деклараций при условии, что товары не идентифицированы как рисковые поставки, будет составлять с 40 процентов в 2012 году до 100 процентов к 2014 году [1.8].

Список использованных источников

1. Законодательство и официальные документы

1.1 "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

1.2 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

1.3.Соглашение «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010)

1.4 Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации"

1.5 Приложение к Решению Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 329 (ред. от 23.04.2013) «Перечень категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура, и условий их помещения под такую таможенную процедуру»  

1.6 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013)

1.7 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" Федеральный закон от 15.04.1993 N 4804-1 (ред. от 23.07.2013)

1.8 Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 2575-р г. Москва.

1.9 "Таможенный кодекс СССР" (утв. ВС СССР 26.03.1991 N 2052-1)

1.10 Приказ Министерства внешней торговли СССР «Об утверждении правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР» от 15 декабря 1977 г. N 451

1.11 Приказ ГУ ГТК при СОВМИНЕ СССР ОТ 21.07.89 N 118 «О правилах ввоза в СССР и вывоза за границу гражданами вещей, валюты и ценностей»

2. Специальная литература

2.1 Александров Д.А., Дмитриев С.С. «Таможенное дело в СССР», - Краткое учебное пособие для работников таможенных учреждений в/о «Международная книга», г. Москва -1949 г.// http://tst-control.narod.ru/tdelo12.htm

2.2 Бакаева О.Ю. «Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования правовой базы Таможенного союза» // Юридический мир. 2010. N 6. С. 44 - 47.

2.3 Вализа // http://www.vedomosti.ru/

2.4 Голованова Д.К., Семенова Ю.Э. «Критерии разграничения товаров для личного пользования и для коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами через территорию ТС» Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии 2012г. //http://www.donrta.ru

2.5Декларирование товаров для личного пользования//

http://www.tks.ru/nat2013/0080000001#05

2.6 Дипломатические привилегии и иммунитеты. //http://www.pravoteka.ru

2.7 Дипломатический курьер // http://counterintelligence.academic.ru/

2.8 Канищев Д. «Декларируем товары для личного пользования» , "ЭЖ-Юрист", - N 5, - 2013г. // СПС Консультант плюс.

2.9 Костин А.А., Казьмина Е.Н. «Особенности декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ТС»// "Таможенное дело", 2011, N 1.

2.10 Кравченко О.И. «Практика применения дипломатических привилегий и иммунитетов в Республике Беларусь» // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1996. – № 1. С.30

2.11 Льготы по таможенному оформлению при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза// http://www.brokert.ru/material/lgoty-tamozhennoe-oformlenie-peremeschenie-tovarov-soyuz

2.12 Научно-практический комментарий к ТК ТС ЕврАзЭС (Постатейный) Под редакцией профессора А.Н. Козырина. Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 мая 2013 года. // СПС Консультант плюс.

2.13 Нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности // http://www.bibliotekar.ru/vneshneeconomicheskie-svyazi/49.htm

2.14 Общая характеристика и классификация мер нетарифного регулирования внешней торговли в условиях Таможенного союза. // http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:7UcPQZEA17cJ:obukhov -artyom.narod.ru/index/0-804+&cd=10&hl=ru&ct=clnk&gl=ru

2.15 Основные дипломатические иммунитеты. //http://diplomat-ceremonial.ru

2.16 Пащенко А.В. под ред. А.Н. Козырина "Правоотношения по установлению и уплате таможенных пошлин в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС: к вопросу о статусе участников", Институт публично-правовых исследований, - 2013 г.// СПС Консультант плюс.

2.17 Перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств// http://www.brokert.ru/material/kommentariy-k-tamozhennomu-kodeksu-soyuza-peremeschenie-inostrannymi-licami

2.18 Перемещение товаров и транспортных средств физическими лицами // http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=9&action=show_section&id=50

2.19 Перемещение товаров физическими лицами // http://провэд.рф

2.20 Россия может запретить Лукашенко вводить новые пошлины на "барахло"// http://euroradio.fm

2.21 Семенова И.В. Рассмотрение дел о нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и комментарии: Практическое пособие // Под ред. В.И. Радченко. М.: Эксмо, 2008

2.22 Система управления рисками (СУР) // http://customsexpert.ru/practicum/legal-entity/sur.htm

2.24 Таможенное декларирование товаров //http://www.brokert.ru/material/podacha-dokumenty-tamozhnya-v-elektronnom-vide

2.25 Толковый словарь таможенного права // Под ред. проф. А.Н. Козырина. М., 2006. С. 84.

2.26 Экспресс-доставка EMS Russian Post// http://www.russianpost.ru

2.27 Яшин И.О. Перспективы создания и функционирования таможенного союза с участием России на постсоветском пространстве//– Российский внешнеэкономический вестник. – 2009г. - №5. – С.48-50.

3. Материалы юридической практики.

3.1 Постановление Верховного суда РФ от 9 июля 2013 г. N 5-АД13-11//СПС Консультант плюс.

3.2Постановление Верховного суда РФ от 15 апреля 2013 г. N 56-АД13-2// СПС Консультант плюс.

3.3 Постановление Южно-Сахалинского городского суда от 18 января 2013 года, Материал № 5-13/13// СПС Консультант плюс.

3.4 Решение Мурманского областного суда по жалобе на постановление судьи по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года. Дело № 12 – 215.// http://rospravosudie.com

3.5 Таможенная служба Российской Федерации в 2009 году: Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. М., 2010.// http://www.customs.ru

3.6 Таможенная служба Российской Федерации в 2011 году: Справочные материалы

к заседанию коллегии ТС России. Москва, 2012 г.// http://www.customs.ru

3.7 Справка о дипломатических отношениях Российской Федерации с иностранными государствами (по состоянию на 24 октября 2012 года) // http://www.mid.ru/

Приложение

Нормы пассажирского багажа, предметы которого пропускаются беспошлинно и безлицензионно на одно лицо.

	1.	Верхняя одежда (пальто) .................................	5	предм.
	2.	Головные уборы ................................................	5	— „ —
	3.	Муфты .................................................................	1	— „ —
	4.	Палантины или горжетки ..................................	2	— „ —
	5.	Костюмы мужские с добавочной па –
		рой брюк .............................................................	5	компл.
	6.	Костюмы дамские .............................................	3	— „ —
	7.	Платья дамские .................................................	10	предм.
	8.	Кофточки верхние ............................................	6	— „ —
	9.	Юбки верхние ....................................................	6	— „ —
	10.	Свитры, джемперы, верхние фуфайки,
		кроме спортивных, кофты вязаные ...............	6	— „ —
	11.	Спортивные вязаные изделия ........................	2	компл.
	12.	Вязаные рейтузы ...............................................	10	предм.
	13.	Шарфы ................................................................	2	— „ —
	14.	Обувь всякая ......................................................	6	пар
	15.	Чулки, носки .......................................................	20	— „ —
	16.	Белье постельное ..............................................	10	смен
	17.	Одеяла или пледы .............................................	2	предм.
	18.	Сумки кожаные дамские ..................................	2	— „ —
	19.	Портфель ............................................................	1	— „ —
	20.	Духи во вскрытом виде ....................................	1	флакон
	21.	Одеколон во вскрытом виде весом не
		более 250 г ..........................................................	1	— „ —
	22.	Пудра во вскрытом виде: прессован –
		ная — не более 50 г в коробке или
		непрессованная — не более 150 г в
		коробке .................................................................	1	коробка
	23.	Нессесеры ............................................................	1	предм.
	24.	Предметы личного обихода как-то:
		белье, полотенца, воротнички, носовые
		платки, галстуки, письменные при –
		надлежности и другие галантерейного
		характера предметы ..........................................	Пропускаются в пределах
				личной потребности
	25.	Изделия из драгоценных металлов и
		драгоценных камней .......................................	В пределах личной пот –
				ребности, нетоварного
				характера
	26.	Часы настольные или будильник ....................	1	предм. на семью
		Часы карманные или наручные .......................	2	предм. на 1 лицо
	27.	Детские предметы одеяния, обувь и
		другие принадлежности ....................................	Пропускаются без нормы,
				сколько окажется при
				детях, на их рост
		Детские коляски и игрушки ..............................	По 1 предмету или иг –
				рушке каждого наиме –
				нования

Предметы, одетые на пассажире, засчитываются в норму пропуска.

Примечание. При пропуске женщин в период беременности по справке врача пропускаются белье и другие принадлежности для ребенка в пределах потребности.

	28.	Портьеры, занавески и т. п. ................................	Не более 32 кг на семью
	29.	Музыкальные инструменты: скрипки,
		гитары, мандолины ..............................................	По 1 экз. каждого наи –
				менования на 1 лицо
	30.	Пианино или рояль ..............................................	Не более 1 шт. на семью
	31.	Патефон или электропатефон с 50
		пластинками ..........................................................	1 шт. на семью

Примечание. Пластинки пропускаются в пределах нормы и без патефона; разрешается провозить до 2 экз. одного наименования.

	32.	Радиоприемники или радиолы с ре –
		продуктором и принадлежностями ...................	1 шт. на семью
	33.	Фотоаппарат с принадлежностями ....................	1 компл. на каждого
				взрослого человека
		Бумаги — не более 100 листов нор –
		мального формата, фотопластинки —
		2 дюжины (или в соответствующем
		количестве фильмпак), химикалий по
		100 г каждого наименования
	34.	Слесарные, столярные и иные руч –
		ные инструменты для ремесел, счет
		ные линейки, рулетки, металлические
		угольники, штангель-циркули, лупы,
		вольтметры, карманные приборы для
		испытания материалов .......................................	По 1 экз. или компл. на
				1 лицо
		Готовальни, научные приборы и
		аппараты ...............................................................	По 1 экз. или компл. на
				1 лицо, предъявившее
				документ о соответ –
				ствующей профессии
	35.	Спортивные принадлежности (в том
		числе ненарезные охотничьи ружья
		и мелкокалиберные) ...........................................	По 1 предм. или компл.
				каждого вида спорта
	36.	Швейные машины ...............................................	1 шт. на семью
	37.	Пишущие машинки ..............................................	1 шт. на семью, с раз –
				ными шрифтами

Примечание. Лицам, пользующимся пишущими машинками по роду своей профессии (машинистки, журналисты, научные работники), машинки пропускаются по 1 штуке, кроме указанной в норме.

	38.	Велосипеды, в том числе
		детские ...................................................................	По 1 шт. на каждое лицо
	39.	Мотоциклы ............................................................	1	шт. на семью
	40.	Пылесосы ..............................................................	1	— „ —
	41.	Электрохолодильники комнатные ....................	1	— „ —
	42.	Стиральные машины ...........................................	1	— „ —
	43.	Предметы комнатной обстановки, как –
		то кровати, столы, стулья, шкафы,
		зеркала, ковры, матрасы, а также
		предметы домашнего обихода — по –
		суда всякая, кухонные принадлежно –
		сти, чемоданы, сундуки, а также книги
		и другие печатные произведения .....................	В пределах личной потребности

Провоз продуктов питания беспошлинно ограничивается следующими нормами на одно лицо:

	жиров ........................................................................	5 кг
	консервов .................................................................	5 „
	сахара и кондитерских изделий ............................	5 „
	мясопродуктов ........................................................	8 „
	муки, крупы в общей сложности..........................	10 „

Источник: Александров Д.А., Дмитриев С.С. «Таможенное дело в СССР», - Краткое учебное пособие для работников таможенных учреждений в/о «Международная книга», г. Москва -1949 г. стр. 137-139// http://tst-control.narod.ru/tdelo12.htm

51