Лекция 13 Государственная система предупреждения и ликвидации чс

1. Основные задачи и структура госсистемы предупреждения и ликвидации

2. Основные органы управления средства ГСЧС

3. Гражданская оборона

4. Функции министерств, других респ. органов госуправления по защите населения и территорий

Государственная система предупреждения и ликвидации чс

Защита населения, объектов в ЧС мирного и военного времени возможны только при организующей роли государства.

Для этого создаются специальные государственные структуры, основной целью которых является защита населения в тех случаях, когда самозащита невозможна.

Краткая историческая справка

В СССР первая структура по защите населения от воздушного и химического нападения была создана в 1927 году. Она называлась местной противовоздушной обороной (МПВО).

В 1961 году МПВО была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Основной задачей которой являлось сохранение людских и материальных ресурсов в военное и мирное время. В более позднее время задачей ГО стала защита населения и экономики от оружия массового поражения.

Авария на Чернобыльской АЭС привела к реформированию ГО. В 1993 году было образовано Министерство по чрезвычайным ситуациям РБ, которое решением задач защиты населения, экономики природной среды в ЧС. В 2001 году была образована Государственная система по предупреждению и ликвидации ЧС (ГСЧС).

1. Основные задачи и структура госсистемы предупреждения и ликвидации

ГСЧС – это система, объединяющая республиканский орган государственного управления, осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации ЧС. Обеспечивает пожарную, промышленную и радиационную безопасности, а также ГО.

ГСЧС обеспечивает планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и ЧС природного и техногенного характера и проведению мероприятий ГО.

Состав и структура гсчс

Построение ГСЧС осуществляется по административному, территориальному, отраслевому и производственному принципам.

Основу структуры ГСЧС составляют:

-Комиссия по ЧС (правительственная, областные, городские, районные, ведомственные, объектовые);

-Министерство по ЧС;

-силы наблюдения и контроля природной среды и объектов;

-силы и средства ликвидации ЧС различных министерств и ведомств (рис.2.1).

ГСЧС имеет четыре уровня: республиканский, территориальный, местный и объектовый.

Каждый уровень ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему, резервы материальных ресурсов.

Основные задачи гсчс

- ведение мониторинга, прогнозирование ЧС и их последствий;

- оповещение населения, органов власти и управления о ЧС;.

-проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС и обеспечение экологической безопасности;

-организация защиты населения в ЧС;

-реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения от источников ЧС;

-организация осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

- подготовка сил и средств ликвидации ЧС и их последствий; -планирование, организация и проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС;

-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и их последствий;

-оценка материального ущерба от источников ЧС и подготовка предложении Правительству о выделении материальных и финансовых средств на ликвидацию последствий и возмещение ущерба;

-координация действий различных органов управления в ЧС;

- проведение мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в ЧС; -обучение населения действиям в ЧС;

-сотрудничество с международными организациями и другими государствами по проблеме защиты населения, объектов экономики и природной среды в ЧС.