Тема 3: политическя система

Отличительные черты политической власти :

1. легальность в использовании силы

2. верховенство и обязательный характер ее решений

3. публичность и одновременно безличность власти, основывающейся на абстрактных нормах права

4. моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений.

В английском языке существуют как минимум три термина для обозначения политики: во-первых, это собственно политическая сфера (politics), во-вторых, политический строй (polity), что очень близко к понятию политической системы, ее институционального устройства, п. наконец, в-третьих, это «policy», обозначающее политический курс, своего рола сознательно выработанную политическую линию или стратегию.

Г. Алмонд и Б. Пауэлл рассматривают три уровня политики:

1) политической системы

2) политического процесса

1 Уровень политической системы включает проблемы:

- организация сообщества,

- организация властных структур и институтов

- организация правил отношений участников политического процесса

Именно они создали у современных европейцев выраженное чувство принадлежности к единому сообществу.

Многие развивающиеся сообщества сегодня сталкиваются с той же проблемой. Миграционные процессы привели к росту мультиэтноадостики в европейских странах. Национальные, языковые и конфессиональные расхождения по-разному сочетаются друг с другом. Когда они влияют на политический курс, мы называем их политическими расколами. Кумулятивные расколы сталкивают одних и тех же людей по многим вопросам. Поперечные расколы по разным вопросам разъединяют разных людей. Например, в Северной Ирландии классовый и религиозный раскол имеют кумулятивный характер, т .е. католик часто к тому же является бедняком. Кумулятивные расколы создают питательную почву для насилия и бескомпромиссной борьбы. Разрушение сообщества, нарушение основных прав, правление во имя собственной выгоды.

2 Уровень политического процесса включает проблемы:

- Поддержание экономического развития

- Осуществление социальной справедливости

- Экология, демография

Политические системы, не способные обеспечить социальное и экономическое различие

3 Уровень политического курса включает проблемы:

- Устойчивость демократии

- Чувствительность к запросам гражданина (?)

По мере того, как политические системы становятся технологически развитыми возрастает возможность

Модель политической системы Истона «Вход» - Окружающая среда - «Выход»

Воздействие окружающей среды на систему имеет четыре фазы:

1. Вход - воздействие внешней социальной среды на политическую систему в форме требований и поддержки;

2. Преобразование входящих импульсов в политические решения;

3. Выход - принятие решений и их практическая реализация в действиях;

4. Обратная связь - механизм, посредством которого результаты деятельности правительства влияют на внешнюю среду и характер новых требований на входе.

Модель политической системы Г. Алмонда: «Сравнительные политические системы» (1956) «Сравнительная политика сегодня» (1996)

«Входящие» функции:

1. Политическая социализация и рекрутирование,

2. Формулирование, или артикуляция интересов;

3. Объединение, или агрегирование интересов;

4. Политическая коммуникация

"ВЫХОДЯЩИЕ" функции:

1. Нормотворчество;

2. Использование правил и норм;

3. Контроль за соблюдением правил и норм.

Модель политической системы по Д. Истону: «Политическая система» (1953) «Системный анализ политической жизни» (1965)

«Политическая система представляет собой совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей» .

Модель политической системы К. Дойча:«Нервы управления: модели политической коммуникации и контроля» (1963). Дойч определяет политическую систему как сеть коммуникаций и информационных потоков.

Существуют 3 типа коммуникаций.

1) личные неформальные коммуникации;

2) коммуникации через организации

3) коммуникации через СМИ.