Методичка Конституционное право

2.

Совет Федерации: состав, порядок

3.

Решение задач.

формирования. Государственная Ду-

4.

Провести правовую экспертизу

ма, еесостав, порядоквыборовдепу-

федерального закона (постанов-

татов.

ления, заявления и обращения)

3.

Вопросы ведения Совета Федера-

Государственной Думы и Сове-

ции. Вопросы ведения Государст-

та Федерации на соответствие

венной Думы. Акты палат.

их Конституции РФ и законода-

4.

Роспуск Государственной Думы: ос-

тельству. Подготовить юридиче-

нованияипорядок.

ское заключение по результатам

5.

Внутреннее устройство и

органы

экспертизы.

палат Федерального Собрания, по-

5.

Датьюридическуюконсультацию,

рядок работы. Парламентские слу-

касающуюся правового статуса

шания.

парламентария.

Занятие второе

2 часа

1.

Правовой статус члена Совета Фе-

дерации и депутата Государствен-

ной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации.

2.

Парламентское расследование Фе-

дерального Собрания.

3.

Понятие и основные стадии законо-

дательного процесса.

12

Тема12. ПравительствоРоссийской

2 часа

1.

Подобрать и проанализировать

Федерации

правовые позиции Конституци-

1.

Правительство Российской Федера-

онного Суда РФ о полномочиях

ции – высший исполнительный ор-

Правительства Российской Фе-

гангосударственнойвластиРоссий-

дерации и его ответственности.

ской Федерации.

2.

Решение задач.

2.

Порядок формирования, состав и

3.

По материалам официального

срок полномочий

Правительства

сайта

Правительства Россий-

Российской Федерации.

ской

Федерации

подготовить

3.

Полномочия Правительства Россий-

обзор практики реализации им

скойФедерации.

своих полномочий.

4.

Организация и порядок деятельно-

4.

Составить проект

постановле-

сти Правительства Российской Фе-

ния Правительства Российской

дерации.

Федерации по указанному воп-

5.

Конституционно-правовая ответст-

росу.

венность Правительства

Россий-

ской Федерации. Отставка Прави-

тельства.

13

Тема 13. Конституционные основы

2 часа

1.

Составить схему судебной сис-

судебнойвластивРоссийскойФеде-

темы Российской Федерации.

рации. Конституционный Суд Рос-

2.

Составить проект конституцион-

сийской Федерации

нойжалобыпозаданнойфабуле.

1.

Конституционные основы судебной

3.

Выполнение задач и упражне-

системы Российской Федерации.

ний.

2.

Конституционные

принципы пра-

4.

Подготовить обзор правовых по-

восудия.

зиций

Конституционного Суда

3.

Конституционный Суд Российской

РФповопросамобращенияскон-

Федерации – судебный орган кон-

ституционнойжалобойграждан.

ституционного контроля.

5.

Подготовить юридическую кон-

4.

ПолномочияКонституционногоСуда

сультациюопорядкеобращения

РоссийскойФедерации.

в Конституционный Суд РФ.

14 Тема 14. Органы государственной

2 часа 1. Подготовить обзор правовых по-

власти субъектов Российской Феде-

зиций

Конституционного

Суда

рации

РФ по вопросам организации го-

1. Конституционно-правовая регламен-

сударственной власти в субъек-

тация системы органов государст-

тахРоссийскойФедерации.

венной власти субъекта Российской

2. Подготовить

юридическое

за-

Федерации.

ключение по вопросам органи-

2. Реализация принципа

разделения

зации государственной власти в

властей на уровне субъекта Россий-

субъектах Российской Федера-

скойФедерации.

ции.

3. Законодательный

(представитель-

3. Дать

юридическую

консульта-

ный) орган государственной власти

цию,

касающуюся

полномочий

субъекта

Российской

Федерации:

органов государственной власти

структура, срок полномочий, поря-

субъектовРоссийскойФедерации.

док формирования, компетенция,

4. По заданной фабуле квалифици-

принимаемые акты, статус депута-

ровать состав

конституционно-

тов, порядок досрочного прекраще-

го правонарушения органами и

нияполномочий.

должностными лицами субъек-

4. Органы исполнительной власти су-

товРФ.

бъектаРоссийскойФедерации.

5. Подготовитьобзорзаконодатель-

5. Высшее

должностное

лицо (руко-

ства субъектов Российской Фе-

водитель

высшего

исполнительно-

дерации в части регулирования

го органа государственной власти)

полномочий

конституционных

субъекта

Российской

Федерации:

(уставных) судовипрактикиреа-

порядок наделения полномочиями,

лизацииданныхполномочий.

принимаемые акты, компетенция.

15

Тема 15. Конституционные основы

2 часа

1. Подготовить обзор правовых по-

местного самоуправления в Россий-

зиций Конституционного Суда

ской Федерации

РФповопросамреализациикон-

1.

Конституционно-правовое регули-

ституционных принципов мест-

рование местного самоуправления.

ного самоуправления.

Европейская хартия местного само-

2. Дать

юридическую консульта-

управления.

цию

по конкретному

вопросу

2.

Общиепринципыорганизациимест-

непосредственного осуществле-

ногосамоуправленияиегофункции.

ния населением или участия в

3.

Муниципальные образования: по-

осуществлении местного само-

нятие и виды.

управления.

4.

Органы и должностные лица мест-

3. Составить

схему организации

ного самоуправления.

местного самоуправления в кон-

5.

Конституционные гарантии мест-

кретном муниципальном обра-

ного самоуправления.

зовании.

6.

Ответственность органов и долж-

4. Составитьзаявлениеобобжало-

ностных лиц местного самоуправ-

вании незаконного муниципаль-

ления.

ного правового акта.

5. Разработать

проект

решения

представительного органа мест-

ного самоуправления.

Итого:

38 часов

№

Раздел курса

Объем

Задания для подготовки

п/п

Тема практического занятия

часов

к практическому занятию

Раздел I. Введение в конституционное право Российской Федерации

1

Тема1. КонституцияРоссийскойФе-

2 часа

1.

Подобрать несколько различных

дерации и ее развитие

мнений ученых о сущности Кон-

1.

Понятиеисущностьконституции, ее

ституции, проанализироватьих.

юридические свойства

2.

Составить проект закона РФ о

2.

Основные этапы развития россий-

поправке к Конституции Россий-

ской конституции.

скойФедерации.

3.

Порядок пересмотра Конституции

3. Подготовитьпроектакта, внося-

Российской Федерации, внесения по-

щего изменение в ст. 65 Консти-

правок в главы 3 – 8 и изменений в

туции Российской Федерации.

статью65.

4. Привести несколько примеров

4.

Толкование Конституции Российской

толкования статей Конституции

Федерации.

РоссийскойФедерациисисполь-

5.

СпособыигарантииреализацииКон-

зованием различных способов и

ституции Российской Федерации, ее

видовтолкования.

прямоедействие.

5. Проанализировать постановления

КонституционногоСудаРФотол-

кованииотдельныхстатейКонсти-

туцииРоссийскойФедерации.

Раздел II. Основы конституционного строя Российской Федерации

2

Тема 2. Основы конституционного

2 часа

1.

Продумать наименование ста-

строя

тей главы 1 Конституции РФ,

1.

Понятие конституционного строя и

обосновать выбор наименова-

его основ.

ний статей.

2.

Человек, его права и свободы – выс-

2.

Решение задач.

шая конституционная ценность.

3.

Привестипримерыправовыхпо-

3.

Конституционные

основы

государ-

зиций Конституционного Суда

ственности Российской Федерации.

РФ, связанных с определением

4.

Конституционные

основы

народо-

юридического содержания кате-

властия в Российской Федерации.

горий «правовое государство»,

Формыосуществлениявластинарода.

«социальное государство», «свет-

5.

Конституционные

основы

общест-

скоегосударство».

венно-политическойдеятельности.

4.

Подготовить проект мотивиро-

6.

Конституционные основы социаль-

ванного заключения о приоста-

но-экономической деятельности.

новлении деятельности полити-

7.

Конституционные основы духовно-

ческой партии.

культурной деятельности.

5.

Дать консультацию о процедуре

проведения референдума Рос-

сийской Федерации.

Раздел III. Основы правового статуса личности

3

Тема 3. Гражданство Российской Фе-

2 часа

1.

Подготовить перечень докумен-

дерации

тов, которые должен предста-

1.

Понятие и принципы гражданства

вить иностранный гражданин,

Российской Федерации.

обратившийся в полномочный

2.

Развитие законодательства о россий-

государственный орган СС c за-

ском гражданстве.

явлением о приеме в граждан-

3.

Категории лиц, являющихся гражда-

ство Российской Федерации.

нами Российской Федерации.

2.

Дать консультацию о процедуре

4.

Основания и порядок приобретения

приема в гражданство Россий-

гражданства Российской Федерации.

ской Федерации.

5.

Прекращение гражданства

Россий-

3.

Составить жалобу на отказ в

ской Федерации.

приеме в гражданство Россий-

6. Порядок изменения гражданства детей

ской Федерации.

и недееспособных лиц. Гражданство

4.

Указать, на каком основании

детейприусыновлении(удочерении).

студентприобрел(можетприоб-

7.

Полномочные органы, ведающие де-

рести) гражданство Российской

лами о гражданстве Российской Фе-

Федерации.

дерации.

5.

Решение задач.

8.

Производство по делам о граждан-

стве Российской Федерации.

4

Тема 4. Конституционные права, сво-

2 часа

1.

Подобрать и проанализировать

боды и обязанности человека и граж-

решения Конституционного Суда

данинавРоссийскойФедерации

РФ, Европейского суда по пра-

1.

Понятие конституционных прав, сво-

вам человека, связанные с содер-

бод и обязанностей человека и граж-

жанием личных, политических,

данина, их юридическая природа и

социально-экономическихикуль-

классификация.

турных конституционных прав и

2.

Личные (гражданские) права и сво-

свободчеловекаигражданина.

боды: понятие и содержание.

2.

Дать консультацию о порядке

3.

Политические права и свободы граж-

проведениямитинга(илиреали-

дан Российской Федерации: понятие

зации другого конституционно-

исодержание.

го права).

4.

Экономические и социальные права

3. Решение задач.

исвободы, проблемы ихреализации.

4. Составитьэкспертноезаключение

Праваисвободывобластикультуры.

на проект нормативного правово-

5.

Конституционные обязанности граж-

го акта, затрагивающего права и

данРоссийскойФедерации.

свободы человека и гражданина,

6. Пределы реализации прав исвобод че-

в том числе в целях выявления в

ловекаигражданина. Конституционно-

них положений, способствующих

правовое регулирование ограничения

созданиюусловийдляпроявления

прависвободчеловекаигражданина.

коррупции.

7.

Понятие и виды гарантий конститу-

ционных прав и свобод человека и

гражданина.

Раздел IV. Федеративное устройство России

5

Тема 5. Федеративное

устройство

2 часа

1. Составить

таблицу

основных

России

этапов развития российского фе-

1.

Основные этапы становления и раз-

дерализма.

вития федеративного устройства Рос-

2. На примере

нескольких

феде-

сии.

ральных

законов

продемон-

2.

Конституционно-правовойстатусРос-

стрировать различные подходы

сийской Федерации. Состав Россий-

к разграничению компетенции

скойФедерации.

между РФ и ее субъектами.

3.

Предметы ведения Российской Фе-

3. Составить схему этапов приня-

дерации.

тия в Российскую Федерацию и

4.

Субъекты

Российской

Федерации:

образования в ее составе нового

виды, наименование, закрепление

субъекта РФ.

конституционно-правового статуса в

4. Подобрать

и

прокомментиро-

нормативных правовых актах Рос-

вать правовые позиции Консти-

сийской Федерации и субъектов Рос-

туционного Суда РФ по вопро-

сийской Федерации.

сам статуса субъектов РФ.

5.

Предметы

ведения и

полномочия

5. Дать консультацию

о порядке

субъектов Российской Федерации

переименования субъекта

Рос-

6.

Административно-территориальное

сийской Федерации и составить

устройство субъектов Российской Фе-

в связи с эти проект норматив-

дерации.

ного правового акта, связанного

с изменением статьи 65 Консти-

туции Российской Федерации.

6. Решение задач.

РазделV. Системаоргановгосударственнойвластииместноесамоуправлениев

Российской Федерации

Тема 6. Президент Российской Феде-

2 часа

1. Подобрать и проанализировать

рации

правовые позиции Конституци-

1.

Причины учреждения института пре-

онного Суда РФ о полномочиях

зидентствавРоссии.

ПрезидентаРоссийскойФедера-

2.

Конституционная роль

Президента

ции.

Российской Федерации как главы го-

2. Выявить в федеральных законах

сударства.

полномочия

Президента

Рос-

3.

Порядок выборов и вступления в

сийской Федерации, не обозна-

должность

Президента

Российской

ченные в Конституции, «скры-

Федерации. Символы президентской

тые» полномочия.

власти.

3. Решение задач.

4.

Полномочия Президента Российской

4. Датьюридическуюконсультацию,

Федерации. Понятие «скрытых пол-

касающуюся процедуры прове-

номочий»

Президента

Российской

дения выборов Президента Рос-

Федерации.

сийскойФедерации.

5.

Правовые акты Президента Россий-

5.

По материалам официального

ской Федерации.

сайта Президента Российской

6.

Администрация Президента Россий-

Федерации подготовить обзор

ской Федерации. Полномочные пред-

практики реализации им своих

ставители

Президента

Российской

полномочий.

Федерациивфедеральныхорганахго-

6.

Составить проект указа Прези-

сударственной власти и федеральных

дента Российской Федерации по

округах. Совет Безопасности Россий-

указанному вопросу.

ской

Федерации,

Государственный

7.

Подготовить обзор правовых по-

совет Российской Федерации и иные

зиций Конституционного Суда

консультативно-совещательные орга-

РФ в отношении оснований до-

ныприПрезидентеРоссийскойФеде-

срочного прекращения полномо-

рации.

чий Президента Российской Фе-

7.

Основания досрочного прекращения

дерации.

полномочий Президента Российской

Федерации.

8. Гарантии Президенту Российской Фе-

дерации, прекратившему

исполнение

своихполномочий, ичленамегосемьи.

7

Тема 7. Федеральное Собрание Рос-

1.

Подобрать и проанализировать

сийской Федерации

правовые позиции Конституци-

Занятие первое

2 часа

онного Суда РФ о законодатель-

1.

Федеральное Собрание – парламент

ном процессе.

Российской Федерации. Особенно-

2.

Сделать подборку федеральных

сти двухпалатной структуры Феде-

законов, которые по-разному

рального Собрания.

вступили в силу.

2.

Совет Федерации: состав, порядок

3.

Составить пояснительную запи-

формирования. Государственная Ду-

ску о необходимости принятия

ма, еесостав, порядоквыборовдепу-

федерального закона по конкрет-

татов.

ному вопросу государственной

3.

Вопросы ведения Совета Федера-

или общественной жизни и под-

ции. ВопросыведенияГосударствен-

готовитьегоконцепцию.

ной Думы. Акты палат.

4.

Решение задач.

4.

Роспуск Государственной Думы: ос-

5.

Провести правовую экспертизу

нования и порядок.

федерального закона (постанов-

5.

Внутреннее устройство и органы па-

ления, заявления и обращения)

лат Федерального Собрания, порядок

Государственной Думы и Сове-

работы. Парламентские слушания.

та Федерации на соответствие

Занятие второе

их Конституции РФ и законода-

1.

Правовой статус члена Совета Феде-

2 часа

тельству. Подготовить юридиче-

рации

и

депутата

Государственной

ское заключение по результатам

Думы Федерального Собрания Рос-

экспертизы.

сийской Федерации.

6. Дать юридическую консульта-

2.

Парламентское расследование Феде-

цию, касающуюся правового ста-

рального Собрания.

тусапарламентария.

3.

Понятие и основные стадии законо-

дательного процесса.

Тема 8. Конституционный Суд Рос-

2 часа

1. Составить проект конституцион-

сийской Федерации

нойжалобыпозаданнойфабуле.

1.

Конституционный

Суд

Российской

2. Выполнениезадачиупражнений.

Федерации– судебныйорганконсти-

3. Подготовить обзор правовых по-

туционного контроля.

зиций Конституционного Суда

2.

Полномочия Конституционного Суда

РФповопросамобращенияскон-

РоссийскойФедерации.

ституционнойжалобойграждан.

3.

Состав, порядокформированияисрок

4. Подготовить юридическую кон-

полномочий судей Конституционного

сультациюопорядкеобращения

СудаРоссийскойФедерации.

в Конституционный Суд РФ.

4.

СтатуссудьиКонституционногоСуда

РоссийскойФедерации.

5.

Структура и организация деятельно-

сти Конституционного Суда Россий-

ской Федерации.

6.

Решения

Конституционного

Суда

Российской Федерации. Правовые

позиции

Конституционного

Суда

Российской Федерации.

Итого:

18 часов

№

Раздел (тема) учебной

Количество

Виды самостоятельной

п/п

дисциплины

часов

работы студентов

СРС

Модуль 1

1

Конституционное право в

6

•

изучение темы по нескольким учеб-

системе российского права

никам;

• работа с заданными федеральными

законами;

•

составление сравнительной таблицы

законов РФ о поправках к конститу-

ции, федеральных конституционных

законов и федеральных законов;

• работа с нормативными актами субъ-

ектов рф, муниципальными актами –

источниками конституционного пра-

ва России;

•

подбор примеров составов конститу-

ционно-правовой ответственности

2

Конституция Российской

6

•

изучение вопроса о сущности Кон-

Федерации и ее развитие

ституции по нескольким учебникам;

•

составление проекта закона РФ о по-

правке к Конституции;

• подготовка проекта акта, вносящего

изменение в cт. 65 Конституции РФ;

• работа с конституциями (уставами)

субъектов РФ;

•

толкование статей Конституции с ис-

пользованием различных способов и

видов;

• анализ постановлений Конституци-

онного Суда РФ о толковании отдель-

ных статей Конституции РФ

Модуль 2

3

Основы конституционно-

10

•

анализ статей главы 1 Конституции

го строя Российской Феде-

РФ, установление их наименования;

рации

•

подготовка презентаций.

•

изучение правовых позиций Консти-

туционного Суда РФ об основах кон-

ституционного строя Российской Фе-

дерации;

•

анализ постановлений Конституцион-

ногоСудаРФповопросамнародовлас-

тия;

•

решение задач;

• составление документа о

регистра-

ции политической партии;

• анализ правовых позиций

Консти-

туционного Суда РФ и Европейско-

го суда по правам человека по вопро-

сам темы;

•

решение задач;

•

подготовка пакета документов о соз-

дании общественного объединения

Модуль 3

4

Основы правового статуса

4

•

анализ правовых позиций Конститу-

личностивРоссийскойФе-

ционного Суда РФ и Европейского

дерации

суда по правам человека о принципах

правового статуса человека и гражда-

нина;

•

решение задач

5

Гражданство

Российской

4

•

подготовка консультации по вопросам

Федерации

гражданства РоссийскойФедерации;

•

решение задач;

• составление документа о приеме в

гражданство Российской Федерации

6

Правовое положение ино-

4

•

подготовка проекта заявления о пре-

странных граждан, лиц без

доставлении статуса беженца, вы-

гражданства и иных лиц с

нужденного переселенца;

особенностями

правового

•

составление перечня документов, не-

статуса в Российской Фе-

обходимых для получения визы;

дерации

•

решение задач

7

Конституционные

права,

6

•

анализ правовых позиций Конститу-

свободы и обязанности че-

ционного Суда РФ, связанных с реа-

ловека и гражданина в Рос-

лизациейконституционныхправ, сво-

сийской Федерации

бод и обязанностей;

•

решение задач

8

Система гарантий

прав и

8

•

подборинформацииповопросам, свя-

свобод человека и гражда-

заннымсгарантиямиправчеловека;

нина в Российской Феде-

•

решение задач;

рации

•

анализ правовых позиций Конститу-

ционного Суда РФ;

• составление жалобы о нарушении

конституционных прав

Модуль 4

9

Федеративное

устройство

14

•

составление таблицы основных эта-

России

пов развития российского федера-

лизма;

•

решение задач;

•

анализ правовых позиций Конститу-

ционного Суда РФ о принципах рос-

сийского федерализма;

• изучение статей конституции (уста-

ва) субъекта РФ, закрепляющих ком-

петенцию субъекта РФ;

•

составление экспертного заключения

об их соответствии или несоответ-

ствии Конституции РФ;

• изучение федеральных законов в час-

ти закрепления разграничения компе-

тенции между Российской Федераци-

ей и субъектами РФ;

• составление схемы этапов принятия в

Российскую Федерацию и образова-

•

ния в ее составе нового субъекта РФ;

изучение

положений конституций

(уставов) субъектов РФ, закрепляю-

•

щих компетенцию субъектов РФ;

анализ правовых позиций Конститу-

ционного Суда РФ по вопросам ста-

•

туса субъектов РФ;

анализ судебной практики по вопро-

суизмененияграницмеждусубъекта-

ми РФ, изменения административно-

территориального устройства;

• изучение законов субъектов РФ об их

административно-территориальном

устройстве

Модуль 5

10

Конституционные

основы

4

•

составить таблицу системы органов

системы органов

государ-

•

государственной власти в РФ;

ственной власти в Россий-

изучение законодательства о госу-

ской Федерации

дарственных органах, не являющих-

ся органами государственной власти

(Прокуратура, Следственный коми-

•

тет, Центробанк, ЦИК России и др.);

решение задач

11

Избирательное право и из-

10

•

решение задач;

бирательный процесс в

•

обзор судебной практики судов об-

Российской Федерации

щей юрисдикции, Конституционного

Суда РФ, Европейского суда по пра-

вамчеловекаповопросамреализации

принципов избирательного права

Модуль 6

12

Президент Российской Фе-

6

•

решение задач;

дерации

•

подборка и анализ правовых позиций

Конституционного Суда РФ о полно-

мочиях Президента РФ;

• выявление

в действующих законах

полномочий Президента РФ, не обо-

значенных в Конституции, «скры-

тых» полномочий

13

Федеральное Собрание Рос-

8

•

анализ правовых позиций Конститу-

сийскойФедерации

ционного Суда по вопросам форми-

•

рования палат, их компетенции;

решение задач;

• составлениепроектаповесткизаседа-

•

ния палаты Федерального Собрания;

анализ правовых позиций Конститу-

ционного Суда по вопросам статуса

члена Совета Федерации и депутата

Государственной Думы Федерально-

го Собрания Российской Федерации;