3) Международное положение ссср с средины 60-х – начале 80-х гг.

К середине 60-х гг. сравнительно с первыми послевоенными годами мир

оказался в существенно изменившейся ситуации. Обозначившиеся тогда

противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции вылились теперь

в жесткое противоречие двух оформившихся общественно-политических систем.

Восточная Европа находилась под полным контролем СССР, тогда как Западная -

в прочном военно-политическом и экономическом союзе с США. «Холодная война»

была в самом разгаре. Основным объектом борьбы «социализма» и «капитализма»

являлись страны «третьего мира», образовавшиеся на развалинах мировой

колониальной системы. СССР и США, стоявшие за ними основные военно-

политические блоки НАТО и Организация Варшавского Договора, избегали прямой

военной конфронтации. Однако соперничество за влияние в развивающихся

странах оставалось весьма острым, и нередко приводило к локальным военным

конфликтам.

Соревнование двух систем развертывалось и в экономической сфере,

причем в 60-е - 80-е годы оно становилось все более жестким. Запад имел в

нем явное преимущество: выгоднее были стартовые позиции, причем в США в

годы второй мировой войны экономический потенциал значительно вырос. Более

совершенной была и система кооперации развитых стран, тогда как в

«социалистический блок» входили, помимо СССР, страны, игравшие

несущественную роль в мировом хозяйстве, многие из которых понесли огромный

ущерб в годы войны. Затяжное формирование механизма международного

разделения труда в рамках СЭВ мешало координации народнохозяйственных

планов и осуществлению совместных проектов. В результате уже в середине 80-

х годов в Западной Европе уровень международного разделения труда оказался

на порядок выше, чем в Восточной. Крупным шаг ом вперед в интеграции стран

СЭВ явилась принятая в 1971 г. комплексная программа дальнейшего углубления

и совершенствования сотрудничества, рассчитанная на 15-20 лет. Наиболее

масштабными совместными экономическими проектами были строительство

нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз», участие союзных стран в

освоении сырьевых ресурсов Сибири и Средней Азии, строительство

промышленных предприятий в разных странах. Советский Союз поставил в

восточноевропейские страны в 1965 г. 8,3 млн. т. нефти, в 1975 г. - около

50 млн., а к началу 80-х годов - 508 млн. т. Цены на советскую нефть были

значительно ниже мировых цен, так как СССР взял на себя обязательство

поставок сырья по более низким расценкам.

Активно развивалось сотрудничество в рамках организации Варшавского

Договора (ОВД). Почти ежегодно в 80-е годы проводились общие маневры, в

основном на территории СССР, Польши и ГДР.

Частичные реформы «советской модели социализма» ни в одной из стран

восточноевропейского блока не привели к качественному росту эффективности

производства. (4, с.334)

Реакцией на кризис «советской модели социализма» в странах Восточной

Европы и события «чехословацкой весны» 1968 г. явилась так называемая

«доктрина Брежнева». Главное ее содержание составила «теория ограниченного

суверенитета» социалистических стран. Она была провозглашена Генеральным

секретарем ЦК КПСС на V съезде Польской объединенной рабочей партии в

ноябре 1968 г. Ее выдвижение свидетельствовало о том большом внимании,

которое уделялось внешней политике в конце 60-х - начале 70-х годов.

«Доктрина Брежнева» признала наличие слабых звеньев в

социалистическом фронте, возможность реставрации капитализма в силу

объективных трудностей и ошибок субъективного характера, вероятность войны

с империалистическим окружением, чрезвычайность такой акции как военная

помощь дружественной стране в защите социалистического суверенитета. Л.

Брежнев подчеркнул, что суверенитет социалистического государства есть

общее достояние всех марксистов-ленинцев: «Когда возникает угроза делу

социализма в одной стране, угроза безопасности социалистического

содружества в целом - это уже становится не только проблемой народа данной

страны, но и общей проблемой, заботой всех социалистических стран».

Политика « невмешательства», по его мнению, прямо противоречила интересам

обороны брате-ких государств. Для того чтобы не уступить, не отдать

буржуазии ни грана завоеванного, не допустить отступления от марксизма-

ленинизма требуется прочно придерживаться «общих закономерностей

социалистического строительства».

Термин «доктрина» как система установок не прижился в советском

внешнеполитическом лексиконе, его нет ни в одном официальном партийном или

государственном документе. Но существование «доктрины Брежнева» никогда не

опровергалось политическими руководителями СССР, поскольку она расширяла

содержание коренного идеологического постулата КПСС - «принципа

пролетарского интернационализма». В то же время «доктрина Брежнева»

выражала политику, нацеленную на закрепление территориально-

государственного устройства в Европе послевоенного периода.

Попытки народно-демократических преобразований подавлялись как извне

(введение войск стран Варшавского договора в Чехословакию в 1968 г.), так и

изнутри (движение «Солидарность» в 1980-1981 гг. и его запрет с введением

военного правления в Польше).

Китайский вариант реформ образца 50-60-х годов обусловил жесткую

конфронтацию СССР и КНР. В 1969 г. на советско-китайской границе произошли

вооруженные столкновения (в районе о. Даманский и др.). Лишь после смерти

Мао Цзэдуна в 1976 г. и смерти Брежнева в 1982 г. отношения между двумя

странами нормализовались. К маоистскому течению в период после «пражской

весны» добавился «еврокоммунизм», провозглашавший автономность национальных

компартий, приоритет национальных ценностей, отрицание «диктатуры

пролетариата» и утверждение демократических механизмов прихода к власти и

руководства обществом. Авторитет социализма оставался высоким

преимущественно в тех странах третьего мира, которые получали военно-

финансовую и техническую помощь СССР. Для Советского Союза это была еще

одна статья огромных расходов в ущерб собственным экономическим и

социальным программам.

Отношения с капиталистическими странами

Взаимосвязи с развитыми капиталистическими странами постепенно

приобретали все более конструктивный характер. С середины 60-х годов начали

улучшаться отношения с Францией, что стало отправным моментом для политики

разрядки, особенно в Европе. Последовавшие затем соглашения с ФРГ получили

развитие в ряде договоров европейских государств. К середине 70-х годов к

процессу нормализации отношений с СССР ненадолго присоединилась Англия.

Особое значение имело Общеевропейское совещание по безопасности и

сотрудничеству в Европе в Хельсинки в 1975 г. Активизировались переговоры

по ряду конкретных проблем, связанных с ограничением вооружений. В 1972 г.

была подписана, а в 1975 г. вступила в силу конвенция о запрещении

разработки, производства и накопления запасов бактериологического

(биологического) и токсического оружия и об их уничтожении - первая в

истории международных отношений реальная мера по разоружению.

В 1973 г. в Вене начались переговоры 19 государств о сокращении

вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Обсуждение строилось на

принципах равенства обязательств, ненанесения ущерба безопасности какой-

либо из сторон, отказа от односторонних военных преимуществ.

Значительный прогресс был достигнут в советско-американских

отношениях. В ряде соглашений, положивших начало процессу разрадки

международной напряженности, согласовывались принципы советско-

американского взаимодействия в сфере стратегических вооружений, снижавшие

угрозу войны. В 1974 г. был подписан договор об ограничении испытаний

ядерного оружия под землей. (4, с.336)

Во второй половине 70-х годов разрядка напряженности пошла на убыль.

В 1979 г. США создают «силы быстрого развертывания», провозглашают «новую

ядерную стратегию» со ставкой на «упреждающий» удар. Очевидной ошибкой

политического руководства СССР было введение в 1979 г. «ограниченного

контингента» советских войск в Афганистан.