- •Дніпропетровський університет економіки та права
- •Політика як специфічна сфера діяльності суспільства.
- •Причини виникнення та основні концепції походження політики.
- •Основні функції політики.
- •Структура сфери політики за інституціональними та функціональними класифікаційними ознаками.
- •Основні рівні організації сфери політики.
- •Основні принципи політики
- •Тема 2. Основні властивості політики
- •Онтологические черты политики
- •Морфологические черты политики: элитарность, система представительства
- •Процессуальные черты политики: темпоральность и инклюзивность
- •Тема 3. Співвідношення сфери політики з іншими сферами діяльності суспільства Характер взаємовідносин політики з іншими сферами діяльності суспільства.
- •Політика та економіка.
- •Політика та право.
- •Політика та культура суспільства.
- •Політика та суспільна мораль, ментальність, свідомість.
- •Політика та ідеологія.
- •Політика та релігія
- •Змістовий модуль 2. Теоретико-методологічні основи політичної науки Тема 4. Структура та особливості політичної науки
- •Специфіка політичного знання.
- •Загальні протиріччя між методами дослідження політики: кількісні-якісні, раціональні-ірраціональні, персоналістські-інституціональні, соціально орієнтовані та технократично орієнтовані методи.
- •Система політичного знання та її структура. Місце політології в системі інших гуманітарних та суспільних наук. Основні категорії політології. Основні функції політичної науки.
- •Особливості сучасного етапу розвитку політичної науки та новітні методи політичних досліджень.
- •Основні сучасні методи політичних досліджень, їх сутність та еволюція. Системний підхід, структурно-функціональний аналіз, комунікативній підхід та кібернетичні методи.
- •Тема 6. Основні парадигми політичної науки Природа парадигмального мислення.
- •Змістовий модуль 3. Політичні процеси та інститути Тема 7. Політична стратифікація
- •Поняття та структура основних суб’єктів сфери політики.
- •Специфіка індивіду як суб’єкту сфери політики.
- •Еволюція історичних моделей взаємовідносин влади та особистості.
- •Політична участь: поняття, основні концептуальні підходи до інтерпретації, основні фактори, форми та типи політичної участі.
- •Соціальні групи як суб’єкти політики, їх стратифікація, мобільність та декомпозиція.
- •Процес артикуляції та агрегування інтересів соціальних та політичних груп.
- •Етноси та нації як суб’єкти сфери політики.
- •Тема 8. Політичні процеси та інститути Поняття, сутність та типи політичних процесів.
- •Типологія політичних процесів.
- •Особливості розвитку та динаміка політичних процесів на сучасному етапі.
- •Політична модернізація та її основні етапи.
- •Основні політичні інститути, їх структура, функції: держава, політичні партії, групи впливу, громадсько-політичні об’єднання, міжнародні політичні інститути.
- •Тема 9. Неінституціональні основи політики Політична свідомість та її структура.
- •Сутність та функції політичної ідеології.
- •Поняття та структура політичної психології.
- •Поняття,сутність, структура та функції політичної культури.
- •Політична соціалізація: сутність, етапи та механізми.
- •Політичні комунікації: сутність, трактування, структура та особливості на сучасному етапі.
Соціальні групи як суб’єкти політики, їх стратифікація, мобільність та декомпозиція.
Наличие источников и причин политического участия групп обусловлено характером социальной стратификации, которая выражает различия возможностей, прав и обязанностей людей, обусловленных их принадлежностью к конкретным общественным группам. Социальная стратификация характеризует дифференциацию общества, которая складывается под воздействием социально-экономических и всех других отношений и связей.
Социальная стратификация включает в себя и другие источники и причины политического участия групп. К ним относятся разнообразные виды социальной мобильности, означающей процесс изменения общественного положения человека.
В целом преодоление социальной дистанции между группами означает как повышение (восходящая мобильность), так и понижение (нисходящая мобильность) статуса. Оно характеризует при этом изменение положения групп, не только занимающих различные места в общественной иерархии (вертикальная мобильность), но и функционирующих на одном социальном уровне (горизонтальная мобильность).
В принципе любые социальные перемещения могут вызвать обращение групп к государству как главному регулятору статусных отношений. Однако, как показывает практический опыт, наибольший политический потенциал заключен в нисходящей мобильности вертикального типа. Такие процессы, как правило, всегда вызывают рост политической напряженности, поскольку не только ведут к утрате людьми устойчивости их социального положения (маргинализации) или абсолютному понижению социальных возможностей определенных слоев населения (люмпенизации), но нередко связаны и с уничтожением конкурирующих групп (предполагающим как качественное изменение условий существования групп, так и физическое устранение представителей той или иной общности). Это повышает уровень социального сопротивления последних, провоцирует активизацию сил правого и левого экстремизма, вызывает массовое распространение зависти, предубежденности к другим людям и группам.
Обострение политических отношений непременно вызывает и восходящая динамика слоев, находящихся на самых нижних этажах социальной лестницы. Их известная «невстроенность» в общество, отсутствие должных качеств у принадлежащих к ним людей для продвижения «наверх» заставляют их ориентироваться на политические средства как на едва ли ни единственные для улучшения своего общественного положения. Нередкая в таких случаях озлобленность по отношению к высшим, привилегированным слоям дополняет стремление к успеху с устойчивой готовностью к постоянному перевертыванию статусов.
Конечно, в обществе всегда есть группы, чье социальное положение отличается большей устойчивостью, и потому такие группы в основном политически инертны. Однако в условиях экономической конкуренции, преобразований в различных областях жизни, динамики межнациональных отношений, которые способны существенно перестроить иерархические связи в социальной сфере, «ведущее» положение любых групп в любой момент может стать достаточно условным. Как показали исследования, если групповые перемещения в области социально-экономических отношений не превышают привычных для общества показателей, т.е. совершаются в естественных для него пределах неравенства, то это обходится без существенных политических потрясений. Если же экономические изменения приобретают резкий и скачкообразный характер, то политическая стабильность подвергается сильнейшему давлению, а отдельные режимы могут даже рухнуть под тяжестью таких противоречий.
Негативные последствия социальной мобильности усиливаются в государствах, переживающих распад доминирующих социальных ценностей (аномию), особенно в тех случаях, когда социальная стратификация жестко ограничивает возможности овладения символами общественного успеха (Р. Мертон).
Опыт свидетельствует о сильной обратной связи между неравенством в доходах и стабильностью, поэтому любое государство независимо от уровня экономического развития страны обязано последовательно стремиться к постепенному уменьшению неравенства в социальной сфере. Позитивное влияние на динамику стратификации оказывают демократические институты, длительное существование которых, как показала практика, приводит к постепенному уменьшению различий в доходах.
В международной практике сформировалось понятие о минимальных социальных показателях, наличие которых свидетельствует о должной степени политической стабильности в обществе (так называемая «красная линия»). Например, считается, что 4-5-кратное расхождение в доходах основных групп населения служит нижней границей политического протеста и во многом является критическим показателем для существующего режима. Наличие такого расхождения должно послужить предостережением для молодой российской демократии, которая уже давно перешла многие критерии среднестатистической стабильности (сегодня сложился 15-кратный разрыв в доходах между 10% самой обеспеченной части населения и 10% самых бедных слоев общества).
Специфическим источником политического участия является резкое расхождение между различными статусами людей, принадлежащих к различным группам (социальная декомпозиция). Например, люди могут принадлежать к группам, обладающим высоким социальным престижем (в данной стране), но в то же время иметь не соответствующие этой высокой социальной позиции реальные денежные доходы. Такое несоответствие статусов, прав и возможностей стимулирует высокую активность подобных слоев населения, заставляя их оказывать воздействие на государственную власть с целью устранения подобного разрыва.
Исключительно важным фактором, определяющим политический потенциал социальной мобильности, является поддерживаемый государством характер межгрупповых отношений. В данном случае речь идет о степени открытости стратификации, поощряющей или, напротив, затрудняющей перемещения отдельных граждан как внутри групп, так и между ними. Именно открытость социальных перемещений служит показателем соотношения усилий общества, создающего условия для подобных перемещений, субъективных устремлений людей, стремящихся изменить свое общественное положение ввиду ориентации на новые ценности, изменения жизненных планов, повышения образования и т.д.
Так, государство может стремиться к поддержанию непроницаемости, законсервированности социальных статусов, препятствуя свободному переходу из одной группы в другую. Например, в ряде государств власти ограничивают социальные и гражданские права людей по национальному признаку, социальному происхождению, идеологической ориентации и т.д. Отсутствие условий для свободной социальной мобильности может дополняться действиями по искусственному формированию социальной структуры, насильственному изменению социальных иерархий. В таких случаях люди лишаются возможности, благодаря собственным индивидуальным усилиям, изменить свое общественное положение, и потому конфликты в этой сфере будут неизменно усиливать политическую напряженность.
Характерно, что приблизительно до середины XIX в., как правило, доминировали идеи, оправдывавшие стабильность занимаемого человеком положения и тем самым ратовавшие за сохранение неизменности социальной структуры. В противовес подобным идеям К. Маркс выдвинул мысль о социальной революции, способной сломать неподвижную стратификацию буржуазного общества. Однако его последователи попытались установить на ее месте не менее устойчивую структуру, в которой представители рабочего класса обладали социальными привилегиями перед другими слоями населения.
В противоположность такому характеру социальных отношений открытость стратификации, неограниченность вертикальной и горизонтальной мобильности снимают значительную часть причин для возникновения политических конфликтов между группами. В целом становление подобного типа структурирования общества соответствует основным тенденциям развития индустриального общества, которое резко расширяет возможности преодоления социальных дистанций за счет поощрения государством индивидуальных перемещений людей благодаря их способностям и активности. Такая «идеология» открытости исходит из того, что индивидуальная мобильность является неотъемлемым правом личности, утверждениям политической свободы и важнейшей предпосылкой развития общества.
При государственной поддержке социальной открытости не только «победители» обретают новый общественный статус, но и не сумевшие по какой-либо причине преодолеть социальную дистанцию не остаются «за бортом» жизни. Лишь на время смиряя свои притязания, они сохраняют все возможности для социального роста на основе повышения квалификации, овладения новыми ценностями, оказания помощи со стороны институтов власти в борьбе с безработицей и т.д.
Следовательно, обеспечение государством доступности ресурсов и статусов на основе открытой (групповой и индивидуальной) мобильности служит важнейшей предпосылкой политической стабильности общества. При таком условии в обществе действуют естественные механизмы образования социальных слоев, укореняются демократические ценности и идеалы. Противоположная стратегия неизбежно ведет к нарастанию политической напряженности, чреватой самыми непредвиденными трудностями для правящего режима.