21. Правительство – высший орган исполнит. И распорядит-ой власти гос-ва.

В состав бел. Правит-ва, или Совета Министров, входят премьер-министр РБ, его замы, министры, возглавляющие соответствующие министерства, а также руководители гос.комитетов.

Правит-во подотчетно Пр-нту РБ и ответственно перед Парламентом.

Премьер-министр назначается Пр-том РБ с согласия Палаты представителей.

Полномочия правит-ва регулируются Конституцией РБ.

Совет Министров РБ отвечает за работу гос.органов, в числе которых:

* государственные административные органы

* министерства

* государственные комитеты

* концерны

* организации, подчиненные правительству

В компетенцию правительства входят:

1. контроль над национальным бюджетом

2. внутренняя и внешняя политика

3. программы эко и социального развития

4. национальная безопасность и оборона

22. Местное упр-ие и самоуправление.

Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнит-ых комитетов и местных администраций.

Исполнит. и распоряди-ым органом на тер-рии области, района, города, поселка, с/с является исполнит. комитет с правами юридического лица.

Система органов местн. управлен. имеет 3 уровня:

* первичный (сельские, поселковые, городские

* базовый (городские, районные)

* областной

Органы местн. управ. местном уровне решают ??:

1. местного хозяйства и коммунальной собств-ти

2. экономического и социального развития

3. местного бюджета

4. создания, реорг-ции и ликвидации предпр-ий

5. создания землеустройства и землепользования

6. защиты прав и удо законных интересов граждан

7. охраны здоровья, образования, соц.и культ. обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания

8. законности и общественной безопасности на соответствующей территории

9. исполнения законодательства по вопросам военной службы

Органы местного управления принимают решения по ?? местного уровня в рамках нац.законодат-ва и в пределах своей компетенции.

23. Бюрократия, Бюрократизм.

Бюрократия в букв. переводе - господство канцелярии, власть аппарата управления. Само по себе это слово не несет никакой негатив.нагрузки.

Исходя из букв. значения слова “б.”, его часто употребляют как синоним админ-ого управления. Кроме того, им нередко обозначается рац. орг-зованная система управления, в кот. работают компетентные служащие на должном проф. уровне. В широком же, и наиболее часто употребл. смысле, а также в полит. лексике термин “б.” и все производные от него употребляются в ярко выраженном негативном смысле. Причиной тому раздутость и запутанность аппарата управления, подмена законов подзаконными актами, волокита, консерватизм, недоступность, протекционизм и др.

Б. существует уже очень и очень давно. Зародилась она ещё в Др.Египте, затем существовала в Др.Китае. С развитием капитализма и приходом к гос. власти буржуазии бюрокр. режим утверждается в сфере политической жизни.

Впервые научное понимание природы и существа Б. Дал Маркс, считавший что сущность б.заключается прежде всего в потере орг-цией содержательной цели своей деят-ти Основы немарксистских соц-ких концепций Б. были заложены в работах немецкого социолога Вебера, кот. рассматривал Б. как "естественную" и "необходимую" форму всякой соц. организации. Сам термин "Б." приобрёл у Вебера позитивный характер и относился к организации вообще.