Тема 12.Ситуационный анализ социально-воспроизводственного процесса в прогнозном социальном проектировании

Проблемы и нормативная модель желаемого состояния. Понятие ситуации, его гносеологический и онтологический статус. Свойства ситуации. Уровни жизни общества – типы ситуаций – типы субъектов: конкретно-историческая, социально (социокультурная) ситуация, жизненная ситуация. Жизненные ситуации: установившиеся и проблемные. Профилактика конфликтных ситуаций и проблемные жизненные ситуации. Образ жизни. Формы жизнедеятельности.

Социально значимые проблемы. Личностные проблемы. Операционализация понятия ситуации с помощью эмпирических диагностических показателей. Достоверное описание объективных обстоятельств и обоснованная оценка ситуации. Два уровня эмпирических диагностических показателей (фиксируемые по типу импликаций; нормативно полагаемых и реально происходящих процессов).

Фиксированное количество операций и времени для решения проблем, группы проблем. Эмпирические показатели качества организации коммуникации и взаимодействия в проблемной ситуации, критерий эффективности социального управления.

Ситуации как отрезки социокультурного процесса. Факторы (ресурсы). Типы факторов по критерию возможности целенаправленных изменений ситуации: относительно устойчивые и существенные; поддающиеся усовершенствованию; поддающиеся полной трансформации. Виды факторов (ресурсов) по содержанию: организационные, предметные, информационные.

Анализ ситуации и проектирование целенаправленных изменений. Значение определения социальным проектантом доминирующего типа регуляции в проблемных ситуациях разного уровня обобщенности для прогнозирования направления и вероятности воздействия на проблемную ситуацию. Управление через проектирование целенаправленных изменений.

Основная литература

1. Дридзе Т.М., Орлова Э.А.Ситуационный анализ социально-воспроизводственного процесса в прогнозном социальном проектировании // Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы. – М.: Наука, 1994. – С. 52-62.

Дополнительная литература:

1. Дридзе Т.М., Орлова Э.А.Основы социокультурного проектирования. – М.: Министерство культуры РФ, Российский институт культурологии, 1995. – 152 с.

2. Акимкин Е.М.Все сгорело и пожарники уже не нужны. Торковичи – южный полюс социального холода в Ленинградской области? // Муниципальная власть. – 1998. – № 3. – С. 64-68.

Тема 13.Оценка социальных последствий инновационных управленческих решений

Методы исследований и подходы к оценке социальных последствий инновационных управленческих решений (отечественный и зарубежный опыт). Понятие социального эффекта. Оценка социальных последствий научно-технических проектов, экономических и социальных программ. От расчета экономического эффекта к комплексной оценке различных категорий воздействия, к учету экологических, социальных, психологические и прочих последствий. Типология воздействий. Типология субъектов подвергающихся воздействию. Органы управления (воздействующие субъекты) разного уровня. Оценка пространственных масштабов воздействия. Социальные воздействия в узком и в широком смысле. Идея прогнозной оценки социальных последствий и ее методическое обеспечение. Качественные оценки и количественные оценки социальных воздействий. Ретроспективные оценки последствий реализации проектов и программ. Процедуры и аналитические операции, входящие в Оценку социальных последствий. Значение опыта ОСП для разработки методологии опережающего взвешивания социальных последствий управленческих решений.

Экспертиза как вид деятельности и как социальный институт в современном российском обществе. Организация экспертизы в разных сферах социальной практики. Функции экспертизы в управлении. Нормативно-правовые основания экспертизы. Недостатки существующей формы ведомственной экспертизы. Поиски в области организации и методологии социальной экспертизы.

Процедуры и аналитические операции опережающего взвешивания социальных последствий управленческих решений. Принципы социальной экспертизы на основе прогнозного социального проектирования. Необходимость анализа территориально-региональных аспектов управленческих решений. Проблема поиска качественных оценок. Обеспечение экспертизы социально значимой информацией как условие и метод гуманизации экспертизы.