II. Нетарифные ограничения во внешней торговле

Виды нетарифных ограничений:

а) внешнеторговые ограничения, нацеленные на прямые ограничения импорта для защиты определенных отраслей отечественного производства. Это меры по лицензированию и контенгированию импорта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, “добровольные экспортные ограничения” и др.;

б) административные ограничения — технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные формы, требования к упаковке, маркировке и др.;

в) косвенное воздействие на внешнюю торговлю—лицензии, квоты (контингенты).

Лицензирование импорта, экспорта означает, что специальным ведомством от имени государства выдается разрешение на импорт и экспорт товаров. Лицензии бывают двух типов: автоматические (или генеральные) лицензии, позволяющие импортировать и экспортировать товары, включенные в списки в течение определенного времени; и автоматические (разовые), которые разрешают импорт и экспорт товара с указанием его количества, стоимости, страны происхождения (или назначения), а иногда и таможенного пункта, через который импортируется или экспортируется данный товар.

Наибольшее распространение из всех видов нетарифных ограничений получили. Квоты (или контингенты) на импорт и экспорт товаров.

Импортная квота— одно из средств торговой политики; нетарифные количественные (стоимостной или натуральный) методы ограничения импорта определенных, товаров в страну; макроэкономический показатель, отражающий значение импорта для национальной экономики в целом. Квоты отличаются от тарифа в двух аспектах:

1) поскольку при наличии квот импорт не увеличивается, то разница между мировыми и внутренними ценами растет, тем самым растут прибыли от импорта. При тарифе импорт возрастает вместе со снижением мировых цен, которое стимулирует понижение и внутренних цен;

2) если тариф на импорт не ограничивает объема импортных товаров (требуется от импортера одно — чтобы он платил таможенную пошлину), то импортная квота ограничивает объем импорта, в результате чего внутренний рынок обособляется от проникновения новых иностранных товаров, что обеспечивает абсолютную защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции.

В последние годы приоритет в применении за квотами, а не тарифами:

Во-первых, поскольку тарифные ставки устанавливаются международными торговыми соглашениями, то правительства не имеют права самостоятельно повышать тарифы, но они могут использовать более строгие импортные квоты, чтобы защитить свою экономику от иностранной конкуренции.

Во-вторых, те отрасли, которые нуждаются в защите от иностранной конкуренции, избирают квоты на импорт, ибо добиться лицензионных льгот проще, нежели введения тарифа.

Считается, что использование импортных квот наиболее предпочтительно при свободной конкуренции, когда результаты квотирования сопоставимы с результатами тарифа на импорт.

Одним из нетарифных инструментов государственного регулирования внешней торговли являются добровольные экспортные ограничения (ДЭО).

Добровольные экспортные ограничения (ДэО)— это разновидность экспортной квоты, минимальная экспортная цена, которая навязывается развитыми странами экономически слабым странам.

Страна “добровольно” ограничивает свой экспорт под угрозой более значительных мер торговой политики со стороны своих партнеров. В последнее время в мире заключено более сотни соглашений о “добровольном” ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен (с охватом продукции текстильной промышленности, черной металлургии, бытовой электроники и др.).

На Западе применяются такие нетарифные инструменты регулирования импорта, как антидемпинговые пошлины (при импорте товаров по ценам, которые ниже предполагаемых издержек на их производство), а также компенсационные пошлины — вид таможенной пошлины, взимаемый сверх обычных ввозных пошлин, позволяющий уравнять внутренние и импортные товары посредством компенсации разницы в ценах; способ защиты внутреннего рынка от субсидированного другими странами импорта.