48. Сущность и функции финансов

Финансы как экономическая категория - это денежные ресурсы производства и потребления, а так же денежные отношения, возникающие в процессе распределения созданного экономического продукта с целью формирования денежных доходов и накоплений у хозяйствующих субъектов и государства и использование их на воспроизводство, и удовлетворение общественных потребностей.

Функции финансов:

1. Распределительная. Посредством финансов происходит распределение и перераспределение ВВП и национального дохода между участниками общественного производства, отраслями хозяйства, регионами и т.д.

2. Учётно-контрольная. Финансы являются средством учёта и контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением экономического продукта на основе достоверной финансовой информации.

49. Финансовая система и ее структура

Финансовая система - это совокупность финансовых отношений и институтов их реализующих.

Структура финансовой системы:

1. Финансы предприятий, учреждений и организаций.

2. Государственные финансы - денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства. Государственные финансы включают в себя:

. Государственный бюджет.

. Внебюджетные фонды.

. Государственный кредит.

3. Страхование - это часть финансовой системы связанная с перераспределением денежных средств поступающих от юридических и физических лиц. Такая деятельность связана с вероятностью наступления внезапных непредвиденных событий влекущих за собой нанесение ущерба. Страхование бывает:

. социальное,

. личное,

. имущественное,

. страхование ответственности,

. страхование рисков.

Агенты финансовых отношений:

1. Государство.

2. Предприятия предпринимательские структуры.

3. Домохозяйства.

Финансовые потоки связывают агентов между собой, а так же с кредитной системой и иностранными государствами.

Регулирование экономики и стимулирование производства в финансовой сфере осуществляется государством посредством проведения фискальной политики (вопрос 51).

50. Государственный бюджет и его основные статьи. Бюджетный дефицит и государственный долг

Государственный бюджет – это совокупность финансовых отношений возникающих между государством и физическими и юридическими лицами по поводу создания, распределения и использования общегосударственных фондов денежных средств.

Структура государственного бюджета определяется государственным устройством, а именно: в странах с унитарным устройством он включает центральный и местный бюджеты; в странах с федеративным устройством наряду с центральным и местными бюджетами, существуют бюджеты штатов и земель соответственно.

Принципы построения госбюджета:

1. Принцип единства.

2. Принцип полноты, госбюджет должен отражать все источники расходов и доходов государства.

3. Принцип правдивости.

4. Принцип гласности, госбюджет должен публиковаться ежегодно.

Функции госбюджета:

1. Распределительная. Госбюджет является основным инструментом распределения.

2. Контрольная функция.

3. Регулирующая функция, влияние госбюджета на национальную экономику, манипулирование государственными расходами – прямой регулятор.

Структура госбюджета:

1. Расходной части, она связана с функциями государства и показывает направление бюджетных ассигнований, а именно наибольший удельный вес составляют социальные трансферты, национальная оборона, образование и здравоохранение, проценты по государственному долгу.

2. Доходной части, которая формируется преимущественно за счёт налогов (до 90% дохода), государственных займов, продажи государственной собственности, прибыли от государственной собственности.

Дефицит госбюджета – это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Причины образования дефицита:

1. Необходимость осуществления крупных государственных программ.

2. Милитаризация страны, чрезмерные затраты на оборону.

3. Войны и стихийные бедствия.

4. Экономические кризисы.

Варианты финансирования дефицита бюджета:

1. За счёт роста налоговых ставок.

2. За счёт эмиссии необходимого количества денег.

3. Выпуск государственных займов (внутренний государственный долг).

4. Внешний долг.

5. За счёт не налоговых поступлений (туризм).

Различают структурный и циклический дефицит. Де­фицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Одна­ко реальный дефицит может оказаться больше структур­ного. Разность между реальным и структурным дефи­цитом называется циклическим дефицитом бюджета

Бюджетный дефицит порож­дает государственный долг.

Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам.

Различают:

• Внутренний долг - это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны;

• внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.