1.4 Региональный материнский капитал

Постановлением правительства Тюменской области № 291-п от 18 декабря 2006г «О единовременном пособии при рождении и усыновлении третьего или каждого последующего ребенка», в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004г № 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области» устанавливается в отношении проживающих в Тюменской области семей, имеющих детей, дополнительную меру социальной поддержки в сфере единовременного пособия при рождении и (или) усыновлении третьего или каждого последующего ребенка. Финансирование расходов на выплату единовременного пособия при рождении и (или) усыновлении третьего или каждого последующего ребенка осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на каждый год по разделу «Социальное обеспечение населения». Пособие выплачивается одному из родителей (усыновителей), постоянно проживающего в Тюменской области и является гражданином Российской Федерации, при рождении в семье и (или) усыновлении семьей третьего или каждого последующего ребенка.

Пособие не выплачивается: а) на ребенка, находящего на полном государственном обеспечении; б) родителем, лишённым родительских прав ;в) при рождении мертвого ребенка. г) в случае подачи заявления о выплате пособия по истечению одного года со дня рождения или усыновления ребенка. Лица, имеющие право на пособия, предоставляют в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства: а) заявление о выплате пособия; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство и место жительства заявителя; в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, на которого оформляется пособие, а также свидетельство о рождении (усыновлении) предыдущих детей; г) справку с место жительства ребенка, на которого оформляется пособие, о совместном проживании с заявителем. На текущий год пособие выплачивается в размере 40000 тысяч рублей 00 копеек на каждого рожденного (усыновленного) ребенка, являющегося третьим или последующим в семье. Решение о выплате пособия либо об отказе в его выплате принимается руководителем территориального управления социальной защиты населения в 15-дневный срок со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме, в случае отказа в выплате пособия в уведомлении указывается причина отказа и возвращаются представленные документы. Выплата пособий производится за счет средств областного бюджета территориальным управлением социальной защиты населения в течение месяца, следующего за месяцем подачи заявления и прилагаемых к нему документов. Территориальные управления социальной защиты населения вправе проводить проверки сведений, являющихся основанием для выплаты пособия, запрашивать в органах внутренних дел, органах опеки и попечительства, органах ЗАГС информацию, необходимую для решения вопроса об установлении пособия. ¹⁹

В каждом субъекте о законе материнском (семейном) капитале регулируется по разному, вот например Санкт-Петербург устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге Закон от 22.03.2013 N 111-27. Целей Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге (далее - дополнительная мера социальной поддержки) - мера, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий, в том числе погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), обеспечивающая возможность дачного строительства, получения ребенком (детьми) образования в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, а также медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге - средства бюджета Санкт-Петербурга на реализацию дополнительной меры социальной поддержки, установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

сертификат "Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге" (далее - Сертификат) - именной документ, подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки, установленную настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге:

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года;

женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительную меру социальной поддержки;

мужчин, являющихся единственными родителями (усыновителями) третьего ребенка или последующих детей (далее - мужчина, являющийся единственным родителем (усыновителем)), ранее не воспользовавшихся правом на дополнительную меру социальной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Место жительства гражданина устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

При возникновении права на дополнительную меру социальной поддержки у лиц, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право женщины на дополнительную меру социальной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, место жительства в Санкт-Петербурге, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки. Право на дополнительную меру социальной поддержки у указанного лица не возникает, если указанное лицо является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительную меру социальной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, или мужчина, являющийся единственным родителем (усыновителем), умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, их право на дополнительную меру социальной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, и(или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося (обучающихся) по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им (ими) возраста 23 лет.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в случае если женщина, право которой на дополнительную меру социальной поддержки прекратилось по основаниям, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительную меру социальной поддержки, либо в случае если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительную меру социальной поддержки по основаниям.

Право на дополнительную меру социальной поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, прекращается в случае его (их) смерти или объявления его (их) умершим (умершими).

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее даты вступления в силу Закона Санкт-Петербурга.

Материнский (семейный) капитал в Санкт-Петербурге устанавливается в размере 100000 рублей и предоставляется один раз на основании Сертификата.

Размер материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге подлежит ежегодной индексации путем умножения на коэффициент, размер которого не ниже индекса роста потребительских цен, применяемого при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период. Коэффициент устанавливается Правительством Санкт-Петербурга с учетом требований, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.

3. В случаях если у ребенка (детей) право на дополнительную меру социальной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным в Законе Санкт-Петербурга, Сертификат предоставляется на основании заявления законного представителя ребенка (детей).

Форма Сертификата и порядок его предоставления устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга с учетом требований, установленных Законом Санкт-Петербурга.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге осуществляется лицами, указанными в Законе Санкт-Петербурга, получившими Сертификат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге, право на который возникло у ребенка (детей) по основаниям, предусмотренных в Законе Санкт-Петербурга, осуществляется усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Средства материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге могут быть направлены в полном объеме либо по частям:

на улучшение жилищных условий, в том числе погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа);

на дачное строительство, в том числе возведение жилого дома;

на получение образования ребенком (детьми) в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм;

на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребенка (детей).

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге может осуществляться лицами, получившими Сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Средства материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге направляются на цели, указанные в Законе, в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в Санкт-Петербурге (далее - заявление).

Финансирование дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим Законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.