Министерство образования и науки рф

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

ФИЛИАЛ В ГОРОДЕ ЗАВОДОУКОВСКЕ

Специальность 030912 Право и организация социального обеспечения

Допущено к защите в ГАК

Зам директора по УР

_________Г.В. Пропп

«___» _________ 2014 г.

Выпускная квалификационная работа (дипломная работа)

НА ТЕМУ: МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ КАК МЕРА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Выполнил

студент 3 курса

дневного отделения

группы ПСОт11-9 _________________ Д.А. Васильев

(подпись)

Научный руководитель

преподаватель высшей

квалификационной категории _________________ Е.П. Шахмина

(подпись)

Рецензент

начальник Управления ПФР по

Заводоуковскому району ___________ _______________

(подпись)

Выпускная квалификационная работа защищена с оценкой ______________________________

Секретарь ГАК ______________________________

Заводоуковск 2014

Содержание

Введение………………………………………………………………………………...3

Глава 1 Правовое регулирование материнского (семейного) капитала

1. Понятие, история становления и развития института "Материнский (семейный) капитал"……………………………………………………………….6

2. Условия предоставления материнского (семейного) капитала. Получатели материнского (семейного) капитала……………………………………………..13

3. Размер материнского (семейного) капитала. Направления использования материнского (семейного) капитала……………………………………………..16

4. Региональный материнский капитал…………………………………………….26

Глава 2 Применение законодательства о материнском (семейном) капитале

2.1 Порядок выдачи государственного сертификата на получение материнского капитала………………………………………………………………………………..33

2.2 Порядок предоставление денежных средств получателям материнского капитала………………………………………………………………………………..37

2.3 Проблемы применения законодательства о материнском (семейном) капитале………………………………………………………………………………..50

Заключение…………………………………………………………………………….60

Список используемых источников…………………………………………………..63

Введение

Демографическая обстановка в Российской Федерации на сегодняшний день является одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности. Каждый год население России сокращается на 700 800 тыс. человек.¹

Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Размер материнского капитала в данный момент 429408 рублей 50 копеек, и эта сумма ежегодно пересматривается с учетом темпа инфляции. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Данная тема актуальна, так как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Поэтому важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

В числе приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи концепцией демографического развития РФ были определены:

-формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

-повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;

-создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.

Целью дипломной работы является исследование правового регулирования и практики применения законодательства о материнском (семейном) капитале.

Задачи дипломной работы: охарактеризовать дополнительную меру государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал;

изучить правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

рассмотреть направления использования средств материнского (семейного) капитала.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей – материнского (семейного) капитала на федеральном и региональном уровне.

Предметом исследования является следующие вопросы: понятие, история становления и развития института "материнский (семейный) капитал"; условия предоставления материнского (семейного) капитала: получатели материнского (семейного) капитала; размер материнского (семейного) капитала. Направления использования материнского (семейного) капитала; региональный материнский капитал; порядок выдачи государственного сертификата на получение материнского капитала; порядок предоставление денежных средств получателям материнского капитала; роблемы применения законодательства о материнском (семейном) капитале

При написании дипломной работы использованы материалы исследований специалистов в области теории и практики социальной работы М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, П.Д. Павленка, нормативно- правовая база.

Методы исследования – формально-юридический, логический, статистический, исторический, сравнительно-правовой.

Структуру работы образует: введение, две главы, заключение, список используемых источников. Первая глава посвящена правовому регулированию материнского (семейного) капитала. Вторая глава содержит материал о применение законодательства о материнском (семейном) капитале.