
- •Земельний кадастр
- •Земельний кадастр
- •Переднє слово
- •Розділ 1. Загальне поняття про державний земельний кадастр
- •1.1. Загальні відомості про державний земельний кадастр
- •1.2. Історичний розвиток земельно-кадастрових робіт на території України
- •1.3. Земельно-Кадастрові Роботи у Капіталістичних Країнах
- •1.4. Місце земельного кадастру у складі кадастру природних ресурсів
- •1.5. Роль земельного кадастру в регулюванні земельних відносин і реалізації земельної реформи в Україні
- •1.6. Предмет, завдання і зміст курсу та зв’язок його з іншими дисциплінами
- •Розділ 2. Характеристика державного земельного кадастру
- •2.1. Зміст і призначення державного земельного кадастру
- •2.2. Види і принципи державного земельного кадастру
- •2.3. Методологічні основи державного земельного кадастру
- •2.4. Порядок ведення і сучасний стан державного земельного кадастру
- •Розділ 3. Земельні ресурси як об`єкт державного земельного кадастру
- •3.1. Земельні ресурси та їх категорії
- •3.2. Земельна ділянка як основна земельно-кадастрова одиниця
- •3.3. Угіддя як елемент земельного кадастру. Класифікація угідь
- •3.4. Земельний фонд України у складі світових земельних ресурсів та сучасний стан його використання
- •Територія та населення окремих країн світу
- •Розділ 4. Інформаційне забезпечення земельно-кадастрових даних
- •4.1. Земельно-кадастрові дані, методи їх одержання, аналізу і систематизації
- •4.2. Зйомки та обстеження території в земельному кадастрі, їх зміст і порядок ведення
- •4.3. Статистичні методи одержання, обробки й аналізу даних земельного кадастру
- •4.4. Текстові і планово-картографічні матеріали державного земельного кадастру
- •Розділ 5. Автоматизація ведення державного земельного кадастру
- •5.1. Передумови створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.2. Правове та організаційне забезпечення створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру
- •5.3. Мета, принципи створення автоматизованої системи державного земельного кадастру України та її функціональне призначення
- •5.4. Архітектура автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.5. Організація баз даних автоматизованої системи державного земельного кадастру України
- •5.6. Програмно-технічне забезпечення автоматизованої системи державного земельного кадастру
- •К xmLонтрольні питання
- •Контрольні питання
- •Розділ 6. Кадастрове зонування
- •Розділ 7. Кадастрові зйомки
- •Технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)
- •Розділ 8. Бонітування ґрунтів
- •8.1. Загальні положення бонітування ґрунтів та оцінки земель
- •8.2. Природно-сільськогосподарське районування території
- •8.3. Поняття бонітування ґрунтів
- •8.4. Діагностичні ознаки бонітування ґрунтів
- •8.5. Складання шкал бонітування ґрунтів
- •Розділ 9. Економічна оцінка земель
- •9.1. Загальні положення економічної оцінки земель
- •9.2. Показники економічної оцінки земель
- •9.3. Визначення показників економічної оцінки земель
- •9.4. Складання шкал економічної оцінки земель
- •Шкала часткової оцінки земель за агрогрупами ґрунтів по зернових культурах
- •Контрольні питання
- •Розділ 10. Грошова оцінка земель
- •10.1. Нормативна грошова оцінка земель
- •10.1.1. Грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення
- •10.1.2. Грошова оцінка земель населених пунктів
- •10.1.3. Грошова оцінка земель несільськогосподарського призначення
- •10.2. Нормативна грошова оцінка земель природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення
- •Нормативна грошова оцінка земель лісового фонду
- •Індексація нормативної грошової оцінки земель
- •10.3. Експертна грошова оцінка земельних ділянок
- •10.3.1. Загальні положення проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
- •10.3.2. Принципи експертної оцінки земельних ділянок
- •10.3.3. Методичні підходи до експертної оцінки земельних ділянок
- •Методичний підхід, що базується на врахуванні витрат на земельні поліпшення
- •Методичний підхід, що базується на капіталізації чистого операційного або рентного доходу
- •Методичний підхід, що базується на зіставленні цін продажу подібних земельних ділянок
- •10.3.4. Узгодження та інтерпретація результатів і складання звіту з експертної грошової оцінки
- •Контрольні питання
- •Розділ 11. Державна реєстрація земельних ділянок
- •Контрольні питання
- •Розділ 12. Облік кількості та якості земель
- •12.1. Завдання і значення державного земельного кадастру місцевого рівня
- •12.2. Державний земельний кадастр як система. Поняття і зміст системи державного земельного кадастру
- •12.3. Управління і організація державного земельного кадастру
- •Повноваження Кабінету Міністрів України в управлінні земельним кадастром
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі дзк
- •Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі дзк
- •Повноваження обласної ради у галузі Управління дзк
- •Повноваження районних рад у галузі дзк
- •Повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі дзк
- •Організація державного земельного кадастру
- •Земельно-кадастрові роботи можуть здійснюватися на підставі:
- •Замовники та розробники земельно-кадастрової документації.
- •Загальні вимоги до змісту земельно-кадастрової документації (текстової і графічної)
- •Затвердження земельно-кадастрової документації
- •12.4. Земельно-кадастрові відомості, їх відкритість та порядок користування ними (Державний фонд відомостей і документів дзк)
- •Технічне та технологічне забезпечення дзк
- •12.5. Облік земель
- •12.6.Державна статистична звітність з кількісного обліку земель
- •12.6.1. Державна статистична звітність з обліку кількості земель як інформаційна база щодо характеристики земельного фонду країни та його використання
- •12.6.2. Структура ведення державної статистичної звітності
- •12.6.3. Звітно-облікові документи
- •12.6.4. Порядок подання та затвердження звітно-облікових документів
- •12.7.. Облік якості земель
- •Інженер-землевпорядник повинен вміти:
- •Розділ 13. Земельний кадастр у зарубіжних країнах
- •13.1. Земельний кадастр у країнах Північної Америки
- •13.2. Земельний кадастр у країнах Європи
- •13.3. Земельний кадастр у Росії
- •13.4. Земельний кадастр у країнах Азії й Африки
- •Контрольні питання
- •Бібліографічний список
Контрольні питання
1. Що таке економічна оцінка земель?
2. Що є предметом оцінки земель?
3. Види економічної оцінки земель.
4. Поняття загальної економічної оцінки земель.
5. Поняття часткової економічної оцінки земель.
6. Показники, за якими проводиться економічна оцінка земель.
7. В яких одиницях визначаються показники економічної оцінки земель?
8. Дати характеристику показників економічної оцінки земель.
9. Охарактеризувати застосування кадастрових цін при визначенні диференціального доходу.
10. Методи визначення урожайності сільськогосподарських культур на агровиробничих групах ґрунтів.
11. Етапи підготовчих робіт при економічній оцінці земель.
12. Порядок складання шкал економічної оцінки земель.
Розділ 10. Грошова оцінка земель
Для продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам, викупу земельних ділянок для суспільних потреб, здійснення інших цивільно-правових угод щодо земельних ділянок, визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель та в багатьох інших випадках використовують дані грошової оцінки земель.
Залежно від призначення й порядку проведення виділяють нормативну та експертну грошову оцінку. Залежно від методичних особливостей проведення оцінки земельних ділянок різних категорій нормативну та експертну оцінку можна поділити на оцінку земель сільськогосподарського призначення, земель лісового фонду, водного фонду та інших категорій. Поряд з цим, зважаючи на різні рентоутворювальні чинники, слід розрізняти також принципові відмінності оцінки земельних ділянок у межах і за межами населених пунктів.
Щодо історії становлення грошової оцінки слід наголосити, що, зважаючи на політичні перешкоди, тривалий час, аж до 80-х років минулого століття, глибоких наукових досліджень з цього питання у Радянському Союзі не було. У 60 – 80-х роках активно дискутувалися проблеми оцінки земель, однак ідеологічне табу унеможливлювало визначення показників оцінки земель у грошовому виразі. Якісно новий етап таких досліджень розпочався тільки на початку 90-х років, після започаткування земельної реформи проголошення державного суверенітету України. Він завершився в середині 90-х років прийняттям методики грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів [22]. Тільки в 1999 році у зв'язку із започаткуванням продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення фізичним та юридичним особам для комерційних цілей була задіяна експертна оцінка земельних ділянок, методичною основою якої стали методики, напрацьовані в країнах з традиційно ринковою економікою.
Якщо характеризувати правовий аспект проблеми, то статтею 23 Закону України від 19 вересня 1996 р. № 378/96-ВР "Про плату за землю" [48] виконання грошової оцінки земельних ділянок покладено на Держкомзем України за методиками, затвердженими Кабінетом Міністрів, а постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 1997 р. № 99 "Про внесення змін до Положення про порядок ведення державного земельного кадастру" [39] структуру державного земельного кадастру доповнено ще однією складовою, а саме "грошова оцінка земель". Грошова оцінка земель в Україні здійснюється згідно з "Порядком грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" [61], затвердженим наказом Держкомзему, Держкоммістобудування, Мінсільгосппроду України та УААН від 27 листопада 1995 р. №76/230/325/150 із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 року № 864, від 30 травня 1997 року № 525, від 8 серпня 2001 року №951; "Змінами та доповненнями до розділу 3 Порядку грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів", затвердженими наказом Держкомзему, Держкоммістобудування, Мінсільгосппроду України та УААН від 15 квітня 1997 р. №46/131/63/34; "Порядком грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)" [24], затвердженим спільним наказом Держкомзему, Мінагропрому, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Держкомлісгоспу України, Держводгоспу України та УААН від 29 серпня 1997р. №86/19/148/8676/88; наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Державного комітету України по водному господарству, Міністерства агропромислового комплексу України, Державного комітету лісового господарства України, Української академії аграрних наук від 29 серпня 1997 р. №86/19/148/86/76/88, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 жовтня 1997 р. за № 477/2281.