- •Государственная программа с
- •Содержание
- •Паспорт Программы
- •Введение
- •Анализ текущей ситуации
- •1. Анализ текущей ситуации индустриального развития в Республике Казахстан
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство и малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •2. Региональная специализация
- •4. Выбор приоритетных секторов
- •4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
- •Цель, задачи и общие целевые индикаторы индустриального развития Республики Казахстан до 2020 года
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в приоритетных секторах
- •Черная металлургия
- •Цветная металлургия
- •Нефтепереработка
- •Нефтегазохимия
- •Производство продуктов питания
- •Агрохимия
- •Производство химикатов для промышленности
- •Производство автотранспортных средств, их частей, принадлежностей и двигателей
- •Электрооборудование
- •Производство сельскохозяйственной техники
- •Производство железнодорожной техники
- •Производство машин и оборудования для горнодобывающей промышленности
- •Производство машин и оборудования для нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в инновационных секторах
- •Инновационные сектора
- •Сектор космических технологий
- •5. Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры
- •1. Инвестиционный климат
- •2. Общесистемные меры поддержки индустриального развития
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы. Модель финансирования
- •Новая роль институтов развития
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство, малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •3. Кластерные подходы в развитии обрабатывающей промышленности
- •Развитие национального кластера
- •Развитие территориальных кластеров
- •Развитие инновационных кластеров
- •Меры государственной поддержки кластеров
- •4. Поддержка предприятий приоритетных и остальных отраслевых секторов.
- •5. Механизм, управление и мониторинг реализации Программы Механизмы реализации Программы
- •Управление реализацией Программы
- •Мониторинг реализации Программы
- •6. Этапы реализации Программы
- •7. Необходимые ресурсы
- •Используемые термины
5. Механизм, управление и мониторинг реализации Программы Механизмы реализации Программы
Для повышения эффективности реализации Программы необходимо последовательно принять ряд программных и иных документов, согласованных между собой по ожидаемым результатам:
План мероприятий по реализации Программы (далее – План мероприятий) с детальным указанием конкретных действий, направленных на достижение целей и задач Программы, с определением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимых затрат на ее реализацию;
стратегические планы центральных исполнительных органов Республики, утверждаемые постановлениями Правительства Республики Казахстан;
программы развития территорий и планы мероприятий по их реализации, утверждаемые соответственно решениями маслихатов и акимов регионов;
стратегии и планы развития национальных холдингов и национальных компаний, иных контролируемых государством акционерных обществ и товариществ, участвующих в реализации Программы;
стратегии и планы развития национальных институтов развития, иных контролируемых государством акционерных обществ и товариществ, участвующих в реализации политики.
Внесение изменений и дополнений в перечисленные документы будет производиться по мере возникновения необходимости с учетом актуальных реалий соответствующего периода.
Такой порядок разработки и принятия вышеуказанных документов повысит эффективность и прозрачность реализации Программы на вертикальном и горизонтальном уровнях, обеспечит последовательность и синхронность осуществления мероприятий.
Принципиальным является отсутствие специальных отраслевых программ, разрабатываемых в развитие Программы. Важным является соблюдение четкой взаимосвязи между Программой и вышеперечисленными нормативными правовыми актами и иными документами по ожидаемым мероприятиям при их разработке и внесении изменений и дополнений.
Управление реализацией Программы
Для управления реализацией Программы закреплено четкое распределение ответственности и институциональных механизмов между основными участниками ее реализации, мониторинга и финансирования.
Наряду с Правительством Республики Казахстан, центральными и местными органами управления, национальными холдингами и институтами развития Национальная палата предпринимателей примет активное участие в обсуждении и разработке стратегических документов в реализацию Программы, в том числе по вопросам развития национальных и территориальных кластеров.
Значительная роль отводится Комиссии по промышленному развитию Республики Казахстан, образованной в целях выработки предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан.
Для координации работы по развитию отраслей промышленности, упорядочения системы поддержки через институты развития на базе Национального института развития в области развития индустрии предусматривается продолжение в установленном порядке формирования центра компетенций в области индустриальной политики с основными направлениями деятельности: информационно-аналитическая поддержка индустриального развития страны; мониторинг реализации Программы; развитие программы повышения производительности; развитие систем поставщиков и интеграция в глобальные отраслевые цепочки; координация государственной политики по поддержке кластеров; разработка дорожных карт по снижению административных барьеров; сопровождение Карты индустриализации; поддержка операционной деятельности и аналитическое обеспечение Комиссии; создание и развитие офиса управления Программой.