- •Государственная программа с
- •Содержание
- •Паспорт Программы
- •Введение
- •Анализ текущей ситуации
- •1. Анализ текущей ситуации индустриального развития в Республике Казахстан
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство и малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •2. Региональная специализация
- •4. Выбор приоритетных секторов
- •4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
- •Цель, задачи и общие целевые индикаторы индустриального развития Республики Казахстан до 2020 года
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в приоритетных секторах
- •Черная металлургия
- •Цветная металлургия
- •Нефтепереработка
- •Нефтегазохимия
- •Производство продуктов питания
- •Агрохимия
- •Производство химикатов для промышленности
- •Производство автотранспортных средств, их частей, принадлежностей и двигателей
- •Электрооборудование
- •Производство сельскохозяйственной техники
- •Производство железнодорожной техники
- •Производство машин и оборудования для горнодобывающей промышленности
- •Производство машин и оборудования для нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в инновационных секторах
- •Инновационные сектора
- •Сектор космических технологий
- •5. Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры
- •1. Инвестиционный климат
- •2. Общесистемные меры поддержки индустриального развития
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы. Модель финансирования
- •Новая роль институтов развития
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство, малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •3. Кластерные подходы в развитии обрабатывающей промышленности
- •Развитие национального кластера
- •Развитие территориальных кластеров
- •Развитие инновационных кластеров
- •Меры государственной поддержки кластеров
- •4. Поддержка предприятий приоритетных и остальных отраслевых секторов.
- •5. Механизм, управление и мониторинг реализации Программы Механизмы реализации Программы
- •Управление реализацией Программы
- •Мониторинг реализации Программы
- •6. Этапы реализации Программы
- •7. Необходимые ресурсы
- •Используемые термины
Инфраструктура
Транспортная и логистическая инфраструктурная поддержка секторов обрабатывающей промышленности будет осуществляться с учетом положений Государственной программы развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2014 года № 725; энергетическая инфраструктурная поддержка – с учетом положений Концепции развития топливно-энергетического комплекса до 2030 года.
Задачами по созданию и совершенствованию инфраструктурной поддержки ускоренной индустриализации Казахстана являются:
доступность и качество в сфере транспортной, энергетической и производственной инфраструктуры;
обеспечение электроэнергией потребностей экономики и достижение энергетической независимости страны;
создание высокоэффективной транспортно-логистической системы Казахстана и обеспечение ее интеграции в международную транспортную систему;
обеспечение обоснованных уровней тарифов, способствующих индустриальному развитию.
Меры государственной поддержки для обрабатывающей промышленности будут направлены на создание прозрачных условий по управлению инфраструктурными издержками:
установление механизма формирования тарифов на долгосрочный период на услуги субъектов естественных монополий;
упрощение процедуры подключения к дополнительным энергетическим мощностям;
расширение пропускной способности на отдельных участках железнодорожных маршрутов;
подведение инфраструктуры к новым проектам в приоритетных секторах обрабатывающей промышленности;
обеспечение доступности железнодорожного подвижного состава;
создание региональных логистических центров.
На сегодня Правительством в целях обеспечения прогнозируемости тарифов на услуги субъектов естественных монополий принимаются меры по переводу субъектов естественных монополий на работу по долгосрочным тарифам - пять и более лет. В связи с чем, предусматривается внесение изменений в действующее законодательство.
Планируется реализация ряда промышленных узловых инфраструктурных проектов, способных в полном объеме удовлетворить потребности отечественных предприятий в транспортных и логистических услугах, в том числе будут проработаны проекты строительства:
железнодорожных подъездных путей от станции Коршуново до площадок группы предприятий с расширением станции до 3700 м и 3 дополнительных тупика по 1200 м, Восточно-Казахстанская область;
соединительной железнодорожной линии 1,5 км, обеспечивающей предприятия региона своевременной отгрузкой готовой продукции, Костанайская область;
железнодорожного полотна протяжённостью 115 км Жанатас-Туркестан, Жамбылская область;
расширение и развитие:
Тобольского железнодорожного узла, Костанайская область;
железнодорожных станций Аксу-1 и Аксу-2, Павлодарская область;
пропускной способности станции Жинишке, Актюбинская область;
вынос участка автомобильной дороги «Рудный – Качар – Федоровка» протяженностью 9 км из зоны разработки Южно-Сарбайского карьера, Костанайская область;
организация строительства подстанции 220/10 кВ и расширение ПС «Костанайская 1150», Костанайская область;
строительство объектов электроснабжения ПС 110/10-10 кВ «Горностаевская», расширение ПС 220/110/10 кВ «№51»; строительство одноцепной ВЛ 110 кВ «Горностаевская» - «Чаган» протяженностью 32,5 км., Восточно-Казахстанская область.
Для индустриального развития необходимы сфокусированные и активные действия по повышению эффективности деятельности СЭЗ. В целях дальнейшего развития СЭЗ будут проработаны вопросы предоставления стабильности и гарантий сохранности преференций и налоговых льгот для участников СЭЗ на весь период действия СЭЗ, а также установления стабилизационных механизмов для участников СЭЗ в случае ликвидации СЭЗ, а также внедрения института Единого оператора по управлению и развитию СЭЗ в Республике Казахстан.
Кроме того, необходимо усовершенствовать механизмы функционирования СЭЗ, включая вопросы управления, деятельности управляющих компаний, финансирование деятельности СЭЗ, Единого оператора и управляющих компаний за счет средств государственного бюджета на первоначальных этапах, а также привлечения заемных средств на строительство объектов инфраструктуры, также предоставить налоговые льготы управляющим компаниям и для сопутствующих и смежных производств приоритетных видов деятельности.
В последующем комплексное принятие мер позволит отойти от финансирования из государственного бюджета, что снизит нагрузку на бюджет.