
- •Государственная программа с
- •Содержание
- •Паспорт Программы
- •Введение
- •Анализ текущей ситуации
- •1. Анализ текущей ситуации индустриального развития в Республике Казахстан
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство и малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •2. Региональная специализация
- •4. Выбор приоритетных секторов
- •4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы
- •Цель, задачи и общие целевые индикаторы индустриального развития Республики Казахстан до 2020 года
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в приоритетных секторах
- •Черная металлургия
- •Цветная металлургия
- •Нефтепереработка
- •Нефтегазохимия
- •Производство продуктов питания
- •Агрохимия
- •Производство химикатов для промышленности
- •Производство автотранспортных средств, их частей, принадлежностей и двигателей
- •Электрооборудование
- •Производство сельскохозяйственной техники
- •Производство железнодорожной техники
- •Производство машин и оборудования для горнодобывающей промышленности
- •Производство машин и оборудования для нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей промышленности
- •Цели, задачи и целевые индикаторы в инновационных секторах
- •Инновационные сектора
- •Сектор космических технологий
- •5. Основные направления, пути достижения поставленных целей Программы и соответствующие меры
- •1. Инвестиционный климат
- •2. Общесистемные меры поддержки индустриального развития
- •Отраслевое регулирование
- •Интернационализация
- •Технологии и инновации
- •Финансовые ресурсы. Модель финансирования
- •Новая роль институтов развития
- •Инфраструктура
- •Человеческие ресурсы
- •Государственные закупки
- •Предпринимательство, малый и средний бизнес
- •Стимулирование конкуренции
- •3. Кластерные подходы в развитии обрабатывающей промышленности
- •Развитие национального кластера
- •Развитие территориальных кластеров
- •Развитие инновационных кластеров
- •Меры государственной поддержки кластеров
- •4. Поддержка предприятий приоритетных и остальных отраслевых секторов.
- •5. Механизм, управление и мониторинг реализации Программы Механизмы реализации Программы
- •Управление реализацией Программы
- •Мониторинг реализации Программы
- •6. Этапы реализации Программы
- •7. Необходимые ресурсы
- •Используемые термины
Отраслевое регулирование
В современных условиях важным инструментом защиты экономической безопасности страны и адекватным способом продвижения отечественных продуктов на рынки является техническое регулирование, которое устанавливает уровень технических требований к технологиям и служит ориентиром для индустрий при выборе технических решений.
Ежегодно наблюдается динамика развития системы в целом:
1) на 20% выросло число субъектов аккредитации (функционирует 87 органов по подтверждению соответствия, 657 испытательных, 332 поверочных и 31 калибровочных лабораторий);
2) количество казахстанских предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента, достигло 6 346;
3) сертифицированы более 2800 экспертов-аудиторов.
Единый государственный фонд нормативных технических документов содержит более 67 000 международных, региональных и иных нормативных документов по стандартизации, из которых 5 223 – национальные стандарты Республики Казахстан. Более 70% из них гармонизированы с международными требованиями, что, в свою очередь, позволило освоить производство более 150 новых видов продукции в машиностроении, фармацевтике, химической и пищевой промышленности и других секторах.
В условиях углубления интеграционных процессов в Едином экономическом пространстве и предстоящего вступления Казахстана в ВТО необходимо сконцентрировать внимание на решении ряда существующих проблем:
отсутствие должного внимания к стандартизации со стороны отраслевых государственных органов, бизнес-сообществ и промышленности;
слабые темпы гармонизации национальных стандартов с международными;
отсутствие анализа и прогноза осуществимости инвестиционных проектов, связанных с выпуском конечной продукции;
недостаточность испытательных баз и системы сертификационных центров;
неразвитость метрологической инфраструктуры в западном и центральном регионах Казахстана;
дефицит кадров в области технического регулирования, метрологии и системы менеджмента.
Интернационализация
С 2010 по 2013 годы в экономику Казахстана привлечено более 100 млрд долл. США прямых иностранных инвестиций. Из этой суммы в несырьевые отрасли экономики инвестировано около 25 млрд долл. США. Этому способствовали созданные базовые стимулы для инвесторов, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики: таможенные, налоговые преференции, государственные натурные гранты.
Тем не менее, текущая инвестиционная активность недостаточна для реализации Программы. Для этого необходимо устранить следующие барьеры:
слабые гарантии по защите и поддержке долгосрочных инвестиций;
сложные процедуры получения въездных виз и разрешительных документов на пребывание в Казахстане для иностранной рабочей силы;
недостаточная информированность иностранных деловых кругов о перспективах инвестиций в Республике Казахстан.
По объемам экспорта Казахстан занимает 42 место среди стран- экспортеров (в 2008 году – 48 место). Объем экспорта обработанных товаров в 2013 году снизился на 3% по сравнению с 2008 годом и составил 19,5 млрд долл. США. Развитие экспорта обработанных товаров сдерживается определенными барьерами:
слабая товарная диверсификация экспорта;
высокие затраты, требуемые для продвижения экспорта товаров;
тарифные и нетарифные барьеры со стороны иностранных государств по отношению к казахстанским товарам;
слабая информированность казахстанских экспортеров.